游说竞选捐款与美国政治腐败

在过去半个世纪的经济 全球化进程中，腐败对美国 政治图景的塑造产生了深远 影响。经济实力集中于少数 家族及其控制的大公司，这 些精英通过提供政治资金， 在联邦和地方竞选活动中占 据重要地位，随之带来更为 广泛和强大的政治影响力。 制药巨头和私营监狱行业等 特殊利益集团，通过游说、 竞选捐款和“旋转门”手段， 深度渗透国家立法、行政与 执法过程，对阿片危机和大 规模监禁现象起到了推动作 用。几乎每一次竞选财务与 反腐败法律的改革都如同西 西弗斯的任务，为竞选资金 开辟了不受法律监管的新渠 道：从硬钱到软钱，再到暗 钱和加密货币捐款，对竞选 资金的监管愈发困难。尤其 在2010年“联合公民案”等裁 决后，空壳公司等暗钱团体 背后的捐款来源无法追溯， 导致政治暗钱以史无前例的 规模涌入2024年大选。但 与此同时，小额捐款人的影 响力逐步上升，女性选民的 政治参与度也在提高。基于 区块链的投票系统、互联网 社交媒体和人工智能技术， 也将在追踪政治资金、保障 竞选公正和防范政治腐败方 面发挥不可替代的作用。

韦佳(1988- )，壮族，广西柳州人，中国社会科学院美国研究所(IAS-CASS)国际政治博士后，美国乔治梅森大学夏尔政府与政策学院(Schar School of Governmentand Policy)恐怖主义、跨国犯罪与腐败研究中心(TraCCC)国际政治博士后，德国马克斯-普朗克犯罪、安全和法律研究所(Max-Planck-Institut zur Erforschungvon Kriminalit?t, Sicherheit und Recht)(原马克斯-普朗克外国刑法与国际刑法研究所)访问学者，中国政法大学刑法学博士，现为扬州大学法学院讲师。主要研究方向有美国政治、外国刑法学、跨国毒品犯罪治理等，在《法学杂志》等核心期刊上发表美国法、德国法文章数篇，美国政治研究获中国社科院优秀对策信息对策研究类三等奖。

绪论 第一节 研究背景 第二节 文献综述 一 政治腐败：系统性腐败路径解构 二 政治腐败研究中的游说：研究路径与普遍结论 三 竞选捐款与政治腐败：代表观点与核心争议 第三节 研究方法、结构、创新及贡献 第一章 游说、竞选捐款与美国政治腐败：历史到现实 第一节 游说与竞选捐款的内在联系 一 游说与竞选捐款的逻辑关系 二 游说与竞选捐款的监管核心 三 游说与竞选捐款对立法进程的协同影响机制 第二节 游说与竞选捐款在美国政治中的历史轨迹 一 游说在美国政治中的历史轨迹：边缘到扩张 二 竞选捐款在美国政治中的历史轨迹：冲突与规制 第三节 游说与竞选捐款语境下的政治腐败 一 政治腐败：从贿赂法到竞选财务法的释义 二 政治腐败下的不平等政治参与和民主代议制迷思 本章小结 第二章 游说、竞选捐款与美国政治腐败：危机四伏的民主体制 第一节 精英决策取代民主决策 第二节 特殊利益集团垄断发声 第三节 技术专制蚕食立法裁量权 第四节 国会议员面临竞选筹款压力 第五节 司法公正被拍卖 本章小结 第三章 暗钱涌入政治选举：美国政治腐败的新阶段 第一节 暗钱组织的前身：527组织 第二节 “联合公民案”激发暗钱组织 一 暗钱组织的类型识别 二 暗钱组织掩体：超级政治行动委员会 第三节 暗钱组织侵蚀选举 第四节 暗钱捐款者隐匿身份 第五节 联邦选举委员会监管陷入僵局 本章小结 第四章 “联合公民案”时代竞选财务法律重塑反腐败与言论自由的博弈 第一节 关键案例对竞选财务法律的重塑：公司政治影响力的扩张 一 联合公民时代的开启：松绑公司政治支出 二 “联合公民案”变革透视：公司与保守主义崛起 第二节 “联合公民案”时代竞选反腐败法律动态 一 2010年以来联邦竞选反腐败立法动态 二 州竞选反腐败法律改革前沿 本章小结 第五章 制药巨头游说与竞选捐款的腐败影响以阿片危机为透视点 第一节 阿片危机成因：变相贿赂与过量处方 第二节 阿片危机的加剧：制药巨头游说与竞选捐款的腐败影响 一 阻挠阿片类药物法律监管 二 维持阿片类药品高定价 第三节 阿片危机的未来：制药巨头游说对药品监管政策的塑造 本章小结 第六章 私营监狱公司滥用游说与竞选捐款：大规模监禁的腐败循环 第一节 寄生于大规模监禁的私营监狱产业 第二节 私营监狱公司竞选捐款影响立法决策 一 捐款押注有望当选的议员与政府官员 二 以捐款换取政府合同中的不合理条款 三 捐款支持惩罚性移民政策下的营利模式 第三节 私营监狱公司游说活动侧面影响监禁政策 一 阻击移民改革与管制私营监狱法案 二 利用人脉关系搭建旋转门 三 借助非政府组织网络起草示范性法案 本章小结 第七章 美国游说与竞选捐款反腐败前瞻：系统透明与配套技术 第一节 “联合公民案”时代竞选反腐败挑战 一 加密货币竞选捐款难以监管 二 公司竞选支出权利被无限扩大 三 旋转门法律催生隐形游说者 四 限制问题倡导引发争议 第二节 美国游说与竞选捐款反腐败的制度优化 一 精确披露执行规则 二 联邦证券交易委员会协助监管 三 推广竞选公共筹资 四 重塑公司反托拉斯监管 第三节 美国游说与竞选捐款反腐败的技术路径 一 区块链构建透明选举系统 二 互联网媒体扩展选民政治参与维度 第四节 竞选财务制度改革的未来 一 竞选财务法律改革的局限性 二 竞选财务法律改革趋势 本章小结 结论 参考文献 索引 案例索引 后记