商会与商业行政

李娟婷所著的《商会与商业行政(北洋政府时期的政商关系1912-1927)》是对近代中国商会与国家商政关系进行整体性研究的第一部著作。作者以商会与商业行政为主题，以商事立法、商事司法、商业金融、商业赋税、商业博览、商业秩序、商情调查、实业教育、财政政策、注册制度为切入点，进而评估商会在政府的框架内为什么及如何能参与商业行政，怎样参与及参与哪些上也行政，参与商业行政的效果等一系列问题，同时观察政府与商会如何通过协商与对话的方式在体制内解决争端和纠纷，以及商会如何发挥主观能动性同政府展开博弈。在分析时，政府与商会在相关商业行政上的合作和对立关系是最重要的观察视角和考量对象。
作者通过分析发现，以商会为核心的现代经济社团在国家与社会力量之间的合作与互动、协商与斗争中创造了很多新的结构性因素和制度，一定程度上“改造”了传统的政治结构和权威形态，并在某种意义上确立了以民主政治为终极目标的“民间社会-国家政权”的逻辑框架，从而留下了很多弥足珍贵的资治资源。

李娟婷，女，1980年生于山东沂南，副教授，中国社会科学院历史学博士，现任首都经济贸易大学工商管理学院党委副书记。在《首都经济贸易大学学报》等期刊上发表论文10余篇，主持和参与北京市市级课题3项、校级课题10多项。曾荣获北京市优秀辅导员，首都暑期社会实践先进个人，北京市奥运会、残奥会志愿者工作先进个人，国庆60周年群众游行先进个人，学校优秀党务工作者，优秀共产党等荣誉称号。

【绪论】
研究对象的基本说明
第一节 问题的提出
一、相关概念的诠释
二、主题的导出
第二节 商会研究的学术史回顾
一、商会研究的回顾
二、商会与商业行政研究简析
第三节 内容的展开
一、主题与框架
二、资料及其说明
三、理论工具和方法
【第一章】
政府、商会与商业发展
第一节 政府的重商主义倾向
一、执政首脑的振商主义主张
二、政府官员的经商主义行为
三、政府用人的实业经历考量
四、机构设置的重商主义倾向
五、政策制定的尊商重商旨趣
第二节 北洋政府时期振兴实业的政策措施
一、倡导创办工商业企业
二、奖助投资实业和振兴国货
三、减免商业和出口税负
四、提倡新式金融
五、吸引外商投资实业
第三节 政府社团政策与商会的现代性
一、社团政策与社团发展
二、政府法律法规与商会发展
三、商会的阶级性和现代性表征
第四节 商会参与商业行政的主要方式
一、会议参与
二、组织参与
三、舆论参与
四、文件参与
五、人脉参与
【第二章】
商会在商事立法过程中与政府的博弈 一
第一节 政府和商会对商事立法的倡导
一、政府对商事立法的倡导
二、商会对商事立法的倡导
第二节 政府和商会在商事立法过程中的合作
一、政府与商会合作立法的方式
二、政府与商会合作立法的成果
第三节 商事立法过程中政府和商会之争：以商会法为核心
一、政府与商会之争的焦点
二、商会抗争的方式方法
三、政府方面的回应及妥协
第四节 政府和商会与商事律法的执行
一、坚决执行类
二、变通执行类
三、修订执行类
四、流于失败类
【第三章】
商会是如何获得商事司法权的
第一节 商会“理案”权的形成
一、商会首倡商事纠纷“理案”权
二、商会首建纠纷调解专职机构
第二节 商会与政府的商事公断处制度之争
一、围绕商事公断处制度的争论
二、商会对《商事公断处章程》的执行
第三节 商会与政府的商会公断处权限之争
一、修改章程的论争
二、仲裁债务纠纷的论争
三、修改细则的论争
第四节 商会对商事仲裁的变通
一、对公断章程的变通
二、对公断细则的变通
【第四章】
商会在商业金融发展中的角色定位
第一节 商会与币制改革
一、坚决落实中央政府的政令
二、积极为统一币制建言献策
三、整治秩序维护币制的统一
四、杜绝劣币侵害健康的市场
第二节 商会与金融风潮的应对
一、铜元危机的处理
二、中交停兑的应对
第三节 商会与银行业的嬗变
一、组织中外合资银行
二、致力于兴建民营银行
三、推动国有银行的私营化
四、执行政府银行业政策
五、处理银行破产事宜
【第五章】
商会与商业赋税政策的制定与执行
第一节 政府、商会与商税负担概况
一、商税负担的基本概况
二、商税制定的商会参与
第二节 商税执行中的政府与商会之争：以印花税为案例
一、印花税颁征简描
二、印花税推行之争
三、印花税减免之争
四、印花税摊派之争
五、印花税抵制之争
第三节 商会与关税自主运动
一、“一战”前后商会争取关税自主活动
二、关税特别会议前后商会争取关税自主举措
【第六章】
商会与商业秩序的整治和维护
第一节 商会与市场环境的整治
一、稳定市场物价
二、抑制恶性竞争
三、打击投机倒把
四、维护商标专利
五、平息市场风潮
第二节 商会与市场交易主体间纠纷的区别
一、商事纠纷的类型
二、纠纷处理的三种主要依据
三、债务纠纷的调处：以苏州永兴泰庆案为例
四、外事纠纷的调处：以华日契约矛盾为例
第三节 商会与商权商利的维护：扰商事件是如何处理的
一、偷盗抢劫类侵商事件的应对
二、滥权渎职类侵商事件的应对
三、摊派强征类侵商事件的应对
四、战乱战祸类侵商事件的应对
第四节 商会与劳资纠纷的调解
一、商会与劳资纠纷引起的工人罢工
二、商会与劳资纠纷引起的公所之争
【第七章】
商会与其他商政的关系
第一节 商会与商情调查
一、政府、商会与商情调查
二、商情调查委托方及内容
三、商会商情调查主要方法
第二节 商会与北洋政府时期的实业教育
一、政府实业教育政策变迁
二、商会对实业教育的倡导
三、商会实业教育实践概况
四、商会与实业学校的创办
第三节 商会与财政政策：以国内公债为核心
一、政府与商会发行公债的动员
二、商会对公债发行政策的执行
三、商会对公债发行政策的变通
第四节 商会与政府商业注册制度
一、承担商标注册的指导和普劝之责
二、负责商业注册的检查和审核之责
三、担负注册商标的公证与管理之责
四、行使商标纠纷的调解和处置之责
结论
参考文献
后记