党纪政纪处分、行政刑事处罚实用速查手册

违纪违法行为可能需要同时面临党纪处分、政纪处分、行政处罚、刑事处罚。为便于读者对某一项违纪行为涉及的其他处分、处罚有清楚直观的了解，本书从纪律处分出发，将每一项违纪行为相关的政纪处分、行政处罚、刑事处罚予以对照列出，并对该项处分、处罚相关的党内文件、政府文件或司法文件予以链接指引。

第一部分对违反政治纪律行为的处分、处罚
（党纪处分对应《中国共产党纪律处分条例》第六章）
1.公开发表有严重政治问题的内容
2.发布、播出、刊登、出版有严重政治问题的内容
3.为发布、播出、刊登、出版有严重政治问题的内容提供方便条件
4.制作、贩卖、传播有严重政治问题的读物、视听材料
5.私自携带、寄递有严重政治问题的读物、视听材料入出境
6.组织、参加反党活动
7.支持反党活动
8.未经批准参加其他集会、游行、示威等活动
9.组织、参加反党、反社会主义、敌视政府等组织
10.组织、参加会道门、邪教组织
11.组织党内秘密集团、其他分裂党的活动
12.参加党内秘密集团、其他分裂党的活动
13.搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力
14.捞取政治资本
15.对抗党和国家政策
16.挑拨民族关系制造事端
17.参加民族分裂活动
18.其他违反民族政策的行为
19.组织、利用宗教活动反党、破坏民族团结
20.其他违反宗教政策的行为
21.组织、利用宗族势力对抗党和政府
22.对抗组织审查
23.组织迷信活动
24.参加迷信活动
25.叛逃
26.在境外公开发表反党反政府言论
27.故意为叛逃、在境外公开发表反党反政府言论提供方便条件
28.在涉外活动中损害党和国家尊严、利益
29.党员领导干部放任错误思想和行为
30.违反党的规矩造成政治上不良影响
第二部分对违反组织纪律行为的处分
（《中国共产党纪律处分条例》第七章）
31.拒不执行、擅自改变党组织重大决定
32.个人、少数人决定重大问题
33.下级党组织拒不执行、擅自改变上级党组织决定
34.拒不执行党组织人事安排决定
35.不按规定、要求向组织请示报告重大问题、重要事项
36.不按要求、不如实报告个人去向
37.不报告、不如实报告个人有关事项
38.篡改、伪造个人档案资料
39.隐瞒入党前严重错误
40.违规组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等
41.诬告陷害他人
42.侵犯党员的表决权、选举权、被选举权
43.妨害党员自主行使表决权、选举权、被选举权
44.侵害党员的批评、检举、控告、申辩、辩护、作证、申诉等权利
45.对批评人、检举人、控告人、证人、其他人员打击报复
46.搞非组织活动破坏民主程序
47.违规选拔任用干部
48.用人失察失误造成严重后果
49.在人事、征兵、安置复转军人等工作中违规谋取利益
50.弄虚作假骗取职务、待遇、学历等利益
51.把不符合党员条件的人发展为党员
52.为非党员出具党员身份证明
53.违反程序发展党员
54.违规获取外国身份
55.违规办理出境证件
56.未经批准出入境
57.在境外擅自脱离组织
58.外事、机要、军事等人员违规同境外机构、人员联系、交往
59.在境外脱离组织出走又自动回归
60.故意为他人脱离组织出走提供方便条件
第三部分对违反廉洁纪律行为的处分
（《中国共产党纪律处分条例》第八章）
61.特定关系人收受财物
62.权权交易
63.纵容、默许特定关系人利用本人职权谋利
64.知情未纠正特定关系人违规取酬
65.收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等
66.收受明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等
67.赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等
68.利用职权操办婚丧喜庆事宜
69.接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排
70.违规取得、持有、实际使用各种消费卡
71.违规出入私人会所
72.违规从事营利活动
73.利用职权为特定关系人的经营活动谋利
74.违规兼职
75.党员领导干部离职、退（离）休后违规任职、从事营利活动
76.党员领导干部的配偶、子女及其配偶违规经营、任职
77.党和国家机关违规经商办企业
78.党员领导干部违规谋求特殊待遇
79.在分配、购买住房中侵犯国家、集体利益
80.利用职权侵占公私财物
81.利用职权无偿接受服务、使用劳务
82.利用职权由单位、他人支付、报销应由个人支付的费用
83.利用职权违规占用公物
84.违规组织、参加公款消费、送发礼品
85.违规自定薪酬、滥发福利
86.公款旅游
87.违反公务接待管理规定
88.违反公务用车管理规定
89.违反会议活动管理规定
90.擅自举办评比达标表彰活动
91.借评比达标表彰活动收取费用
92.违反办公用房管理规定
93.权色交易、钱色交易
94.其他违反廉洁纪律规定行为
第四部分对违反群众纪律行为的处分
（《中国共产党纪律处分条例》第九章）
95.侵害群众利益
96.干涉群众生产经营自主权
97.优亲厚友、显失公平
98.损害党群、干群关系
99.盲目铺摊子、上项目损害国家、集体、群众利益
100.见危不救
101.侵犯群众知情权
102.其他违反群众纪律规定行为
第五部分对违反工作纪律行为的处分
（《中国共产党纪律处分条例》第十章）
103.党组织负责人工作不负责任、疏于管理造成严重后果
104.党组织不履行全面从严治党主体责任
105.党组织履行全面从严治党主体责任不力
106.党组织违规处理党员违纪行为
107.因工作不负责任致使所管理的人员叛逃
108.因工作不负责任致使所管理的人员出走
109.不报告、不如实报告应报告事项
110.党员领导干部违规干预、插手市场经济活动
111.党员领导干部违规干预、插手司法活动、执纪执法活动
112.党员领导干部违规干预、插手有关公共活动
113.泄露、扩散、窃取涉密内容
114.私自留存有关资料
115.违反考试、录取工作纪律
116.不正当谋求公款出国（境）
117.擅自延长在境外期限
118.擅自变更在境外路线
119.触犯驻在国法律、法令
120.不尊重驻在国宗教习俗
121.不履行、不正确履行工作职责
第六部分对违反生活纪律行为的处分
（《中国共产党纪律处分条例》第十一章）
122.生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味
123.与他人发生不正当性关系
124.违背公序良俗造成不良影响
125.其他严重违反社会公德、家庭美德行为

编辑出版说明

1.违纪违法行为可能需要同时面临党纪处分、政纪处分、行政处罚、刑事处罚。四种处分、处罚之间的关联性，一直是实务领域的空白。为便于读者对某一项违纪行为涉及的其他处分、处罚有清楚直观的了解，本书尝试从纪律处分出发，将每一项违纪行为相关的政纪处分、行政处罚、刑事处罚予以对照列出，并对该项处分、处罚相关的党内文件、政府文件或司法文件予以链接指引。法条收录紧扣“处分”、“处罚”关键词，仅收录直接规定违纪违法行为具体如何处理的条文；对于笼统规定“给予纪律处分”、“给予刑事处罚”的条文或其他“正面清单”，则未予收录。收录和链接的相关条文、规定按效力级别排序，相同效力级别的文件，按时间顺序排序，后发布或修改的文件排在前面。
2.2003年《中国共产党纪律处分条例》（以下简称“旧处分条例”）印发以来，中央纪委印发过若干种违纪行为“适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释”。但2015年新印发的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称“新处分条例”）删除了旧处分条例中大量与国家法律法规相重复的内容。因此，对于这些解释，其涉及的旧处分条例条文在新处分条例中有所延续的，予以收录;其涉及的旧处分条例条文在新处分条例中已被删除的，则不予收录。另外解释中的部分行为适用旧处分条例的兜底条款，但新处分条例已针对该行为有专门规定的，将该行为放在新处分条例专门规定下。
3.党纪处分后所列的政纪处分、行政处罚、刑事处罚，并非是必然伴随党纪处分出现，有的处分、处罚有其特定的条件或情节要求，读者需联系法条和实际情况综合判断。政纪处分相关规定仅包括常见情形，一些专项规定和效力级别较低的文件暂未收录。
4.为便于读者查找，本书对重点法条涉及的违法犯罪行为名称，在法条前用【】予以提示。其中，《治安管理处罚法》涉及的违法行为名称，依据是公安部《违反公安行政管理行为的名称及其适用意见》（公通字〔2010〕72号）;《刑法》涉及的罪名，依据是最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的规定》（法释〔1997〕9号）和最高人民检察院《关于适用刑法分则规定的犯罪的罪名的意见》（高检发释字〔1997〕3号），及其后发布的六个补充规定。上述违法行为名称、罪名均不属于法律文本，但具有权威的来源依据。考虑到《中国共产党纪律处分条例》所涉及的违纪行为尚未有统一、规范的名称，但本书又是以《中国共产党纪律处分条例》中的违纪行为为主线，故相关违纪行为名称由编者整理，该项内容不属于党内法规文本，不具有党内法规效力。为简洁明了，部分违纪行为名称可能未能概括该项违纪行为的所有内容，部分较为复杂的表述采用了简称，如“国（境）外”简称为“境外”、“配偶、子女及其配偶”简称为“特定关系人”、“利用职权或职务上的影响”简称为“利用职权”，“驻在国家、地区”简称为“驻在国”，等等。如本书出版后相关机关发布官方版本的违纪行为名称，应以官方版本为准。
5.本书的编辑出版，是贯彻在党的十八届四中全会上提出的“全面推进依法治国，必须努力形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局”明确要求的具体体现，我们试图从国家法律法规和党内法规制度的衔接出发，将党纪、政纪、行政、刑事相关规定予以整理和归类，希望能为广大党员干部、相关工作人员提供参考。囿于编者水平所限，书中不足之处在所难免，恳请读者不吝赐教，便于本书不断完善。



编者2016年9月