社会组织的软法治理研究

统治、管理到治理的话语变迁促成了国家与社会从对立对抗到交互联动再到合作共治的悄然变革，在这一过程中，社会组织不仅是一种客观存在，更是一种价值建构，它期许着将成员利益诉求聚合为具有普遍意义的权利主张，并以其组织化、建制化的形式凝聚为社会权力，将国家公权力置于权力制衡与外部制约的“笼子”里。如果《非政府组织的法治空间：一种硬法规制的视角》希冀从制度内部获取力量，那么面对硬法规制的困境与无奈，如何提高社会组织的整体公信力，打开社会组织回归社会的“神圣之门”，《社会组织的软法治理》尝试引入软法，用软法之柔融会硬法之刚，基于“软硬兼施、刚柔并济”善治理念探寻社会组织治理的新模式，开辟了社会组织治理的软法和“软硬法合成”的新视界，构建了社会组织硬法、软法、“软硬法合成”三位一体的规制机制。

张清，法学博士，法学教授，博士研究生导师，澳大利亚DEAKIN大学法学院高级访问学者，扬州大学中国法律文化与法治发展研究中心副主任，扬州大学教务处处长。国家哲学社会科学基金项目立项评审、结项鉴定专家，教育部高等学校本科教学工作审核评估专家，中国法理学研究会理事，中国宪法学研究会理事，江苏省法史学研究会副会长，江苏省高等学校教学管理研究会常务理事，江苏省人大常委会规范性文件备案审查专家组成员，江苏高校区域法治发展协同创新中心研究员，江苏省高校优势学科“文化传承与区域社会发展”建设项目（PAPD）研究员。主要研究领域包括但不限于：法律与贫困、法律与性别、良政善治与人权保障、社会组织法律治理、法律经济分析。代表性著作有：《非政府组织的法治空间：一种硬法规制的视角》《宪政的法理言说》《法律发展片论》等，在《中国法学》、《政法论坛》《法商研究》《法制与社会发展》《现代法学》《法律科学》《法理学论丛》《法律书评》《中国书评》等核心期刊发表法学研究论文七十余篇，其中二十余篇被《新华文摘》《中国社会科学文摘》《高校文科学报文摘》以及中国人民大学书报复印资料《宪法行政法学》《法理学、法史学》《中国政治》《马思列宁主义》转载、摘编或全文复印。主持（完成）包括国家哲学社会科学基金项目在内的国家、省部级科研课题十一项，获重量高等教育教学成果奖二等奖两项，江苏省高等教育教学成果奖特等奖两项、二等奖一项，省部级哲学社会科学研究很好成果奖五项，2014年入选江苏省“六大人才高峰”高层次人才培养计划。
武艳，法学硕士，江苏省金坛市人民检察院助理检察员。主要研究方向：法治文化、司法理论、检察制度。在《江海学刊》《西南政法大学学报》《湖北社会科学》等核心期刊发表论文十余篇，作为核心成员主要参加国家、省部级科研课题三项。

导论
一、研究的缘起及问题域
二、研究现状综述
三、研究思路、内容及逻辑方法
第一章“依附”背景下社会组织发展之囧途
第一节社会组织生态土壤：国家与社会的关系模板
一、国家与社会的理论谱系
二、西方视域下国家与社会关系的历史嬗变
三、“依附”下的中国国家与社会
第二节“襁褓”时期：我国社会组织发展的历史线索
一、社会组织立法史
二、社会组织规制的正式渊源
三、社会组织发展的制度缺陷：以国际社会组织生存现状为例
第三节举步维艰：社会组织发展的内忧外患
一、社会组织发展的外患
二、社会组织发展的内忧
三、社会组织治理窠臼的机理分析
第二章软法治理的“脱颖而出”
第一节国家法的隐退与软法概念的诞生
一、法概念的脱节与重塑
二、软法的“在场”
三、软法的形与构
第二节治理的高级形态：软法治理
一、治理理论的一般范式
二、治理的软法介入
三、软法治理的作用机制
第三章社会组织治理的软法之维
第一节他山之石：域外社会组织发展环境
一、社会组织的硬法环境
二、社会组织的软法环境
第二节栖息之地：社会组织与政府的对话式路径
一、社会组织与政府的关系模型
二、对话性合作——以危机发生时社会组织的行动为视角
第三节破冰之举：社会组织治理的软法时代
一、社会组织软法治理的现实性
二、社会组织软法治理的优越性
三、社会组织软法治理的类型化策略
四、社会组织软法治理的转型
第四章社会组织发展的软法之治Ⅰ——以职业协会为中心
第一节职业协会的学理勘定
一、职业协会的内涵与属性
二、相关概念的比较与辨析
三、职业协会的权力图谱
四、职业协会的法律地位
第二节走出职业协会法律规制的困境
一、职业协会的硬法体系
二、职业协会发展的结构性失衡
第三节职业协会的软法规制
一、职业协会自治规范的制度化
二、职业协会内部治理的有序化
第五章社会组织发展的软法之治Ⅱ——以社区组织为中心
第一节居民自治与社区治理
一、居民自治权论要
二、城市社区治理综述
第二节社区组织发展的实践轨迹
一、社区组织在社区治理结构中的孕育
二、社区组织自治发展的异化
第三节社区组织的自治性分析：软法之治
一、社区组织自治性与软法之维
二、社区组织发展的软法规范
三、社区组织发展的软法治理
第六章社会组织的未来：“软硬合成”的“衡平治理”
第一节社会组织软法治理的“软肋”
一、软法规制的现实忧虑
二、硬法在保护软法方面的有效回应
三、第三种可能：软法与硬法的对接与整合
第二节一个都不能少：“软硬合成规制”的典范与实践
一、“软硬合成规制”之典范：开放协调机制
二、“软硬合成规制”之实践：WTO的软硬治理
第三节混合治理：社会组织“软硬合成”之达成
一、社会组织软硬规制不协调的尴尬局面
二、社会组织“软硬合成”模式的理论基准
三、社会组织“软硬合成”规制的基本原则
四、社会组织“软硬合成”规制的通道
第七章结语
主要参考文献
后记