网络通信监控法律制度研究

近年来，在网络通信监控的国内实践需求以及国际通信监控立法趋势的双重驱动下，我国已经着手研究各国通信监控立法，力争尽快制定专门的网络通信监控，在充分保障宪法赋予公民通信自由、通信秘密权利的前提下，保障执法机关运用现代科学技术实施网络监控，有效执行网络时代的犯罪技术查控，切实保障国家和人民安全，实现我国信息安全战略的终极目标！

马民虎（1958- ），男，陕西周至人，西安交通大学法学院教授，西安交通大学信息安全法律研究中心主任，博士生导师，研究方向为电子商务法、信息安全法。

果园（1973- ），女，辽宁抚顺人，毕业于中国人民公安大学，研究方向为互联网法律治理、犯罪学。

图表索引
缩略词简表
1导论
1.1研究背景：网络通信监控法律的发展
1.1.1网络通信监控的授权程序严格化
1.1.2网络通信监控的主体义务规范化
1.1.3区别规制实时监控和数据存留
1.1.4密码管理制度灵活化
1.2研究现状及趋势
1.2.1国外研究动态
1.2.2国内研究动态
1.2.3当前趋势和问题
1.3研究意义
1.3.1理论意义
1.3.2实践意义
1.4研究框架
1.5研究方法
2网络通信监控的基础理论
2.1网络通信监控的由来
2.2网络通信监控的界定
2.2.1动态“实时”获取——通信监控
2.2.2静态收集——数据存留
2.2.3通信监控和数据存留的不同点
2.3网络通信监控法律关系
2.3.1通信监控的法律关系
2.3.2数据存留的法律关系
3网络通信监控法律制度的价值目标和原则
3.1网络通信监控法律制度的价值目标
3.1.1维护国家安全
3.1.2保障公民人权
3.1.3促进产业发展
3.2网络通信监控法律制度的原则
3.2.1比例原则
3.2.2司法审查原则
3.2.3程序法定原则
3.2.4重罪启动原则
3.2.5秘密运行原则
4网络通信监控法律制度：程序
4.1一般性网络通信监控的程序
4.1.1适用范围
4.1.2申请主体及申请程序
4.1.3授权主体及授权程序
4.1.4期间和延期
4.2突发性网络通信监控的程序
4.2.1启动的特殊程序
4.2.2授权的特殊程序
4.2.3执行的特殊程序
4.2.4突发事件结束后的特殊程序
5网络通信监控法律制度：通信协助监控义务与政府监管
5.1通信监控的协助主体
5.2通信监控的协助义务
5.2.1协助义务的具体内容
5.2.2违反规定后的法律责任
5.2.3配套的技术标准体系
5.3通信监控的监管制度
5.3.1通信监控的监督主体
5.3.2通信监控标准的制定与实施
5.3.3通信协助监控主体的权利救济
6网络通信监控法律制度：通信相关数据的存留
6.1网络通信监控中数据存留的基础理论
6.1.1网络通信监控中数据存留的界定
6.1.2网络通信监控中数据存留的特征
6.2网络通信监控中数据存留法律制度的主要内容
6.2.1数据存留目的及范围
6.2.2数据存留的安全性要求
6.2.3数据存留的期限
6.2.4数据存留的存取要求
6.2.5数据存留的补偿要求
7网络通信监控法律制度：密码管理
7.1网络通信监控与密码管理
7.1.1密码技术对网络通信监控的影响
7.1.2协助网络通信监控与密码管理
7.2网络通信监控与密码管理的法律机制
7.2.1密钥托管机制
7.2.2密钥恢复机制
7.2.3自由放任机制
7.2.4密钥托管机制和密钥恢复机制的比较总结
8我国网络通信监控法律制度的构建
8.1制定专门的网络通信监控法
8.1.1价值目标
8.1.2构建思路
8.2立法的主要内容
8.2.1明确网络通信监控的法定程序
8.2.2明确通信监控的协助主体
8.2.3明确通信监控的协助义务内容以及法律责任
8.2.4明确数据存留制度的主要内容
8.2.5建立完善的密码管理制度
8.2.6建立协助义务主体的权利救济制度
8.2.7建立配套的技术标准体系
9结论与展望
9.1结论
9.2展望
附录一：《通信协助实施办法》草案代拟稿
附录二：通信协助监控专题分析
附录三：我国通信协助执法现状调研——企业篇
附录四：我国通信协助执法现状调研——执法机关篇
后记