党员领导干部依法行政常用法律法规手册

依法执政是依法治国的关键。各级党组织和领导干部要深刻认识到，依法行政是依法治国的重要组成部分，全面推进依法治国，建设法治政府，必须全面推进依法行政。
党的纪律是党内规矩。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。
本书收录依法行政工作常用的法律、行政法规及相关重要文件，涵括宪法；立法制度；组织机构；人事、监督、监察；行政法律制度；审计、财政；社会管理等方面。覆盖面广，实用性强，是领导干部依法开展工作的推荐法律参考用书。

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宪法
中华人民共和国宪法（1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过根据历次修正案修正）
立法制度
中华人民共和国立法法（2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过根据2015年3月15日第十二届全国人民代表大会第三次会议《关于修改（中华人民共和国立法法）的决定》修正）
行政法规制定程序条例（2001年11月16日国务院令第321号公布自2002年1月1日起施行）
规章制定程序条例（2001年11月16日国务院令第322号公布自2002年1月1日起施行）
法规规章备案条例（2001年12月14日I$1务院令第337号公布自2002年1月1日起施行）
组织机构
中华人民共和国全国人民代表大会组织法（1982年12月10日第五届全国人民代表大会第五次会议通过1982年12月10日全国人民代表大会公告公布施行）
中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过根据2004年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改（中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法）的决定》第四次修正）
中华人民共和国国务院组织法（1982年12月10日第五届全国人民代表大会第五次会议通过1982年12月10日全国人民代表大会常务委员会委员长令第14号公布施行）
国务院行政机构设置和编制管理条例（1997年8月3日国务院令第227号）
地方各级人民政府机构设置和编制管理条例（2007年2月24日国务院令第486号公布自2007年5月1日起施行）
中华人民共和国城市居民委员会组织法（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过1989年12月26日中华人民共和国令第21号公布自1990年1月1日起施行）
中华人民共和国村民委员会组织法（1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订）
人事、监督、监察
……
行政法律制度
审计、财政
社会管理
附录

编写说明


党的十八届四中全会通过的《中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“深入推进依法行政，加快建设法治政府。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。”依法行政是依法治国的重要组成部分，全面推进依法治国，建设法治政府，必须全面推进依法行政。
    懂法是依法行政的基本条件。要懂得相关的法律法规，认真、深入学习法律法规。党员领导干部要做到学法懂法。
    依法是依法行政的关键。依法行政就是要坚持以法律为标准，公开、公平、公正处事。要按规矩，走程序；依法行政就是要不断提高依法行政的能力和水平；依法行政就是要依照法律程序或制度规定做好重大问题的决策，确保决策的科学性、民主性、合法性；依法行政就是要牢固树立为民理念，维护好人民群众的根本利益，确保依法到位。对于公务人员来说，要依法行政，守法是根本。严格依法行政，不设法律之外的特殊权力，不以权谋私，不滥用职权，坚持权为民所用，利为民所谋，养成懂法、守法、不违法的习惯。
 督法是依法行政的保障。要强化依法行政的制约和监督。依法行政的监督主要是党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督，做到有法必依，执法必严，违法必究。
    我们以较强的实用性和指导性为宗旨，组织相关权威部门编写本书。本书收录依法行政工作常用的法律、行政法规及相关重要文件（截至2015年5月），涵括宪法；立法制度；组织机构；人事、监督、监察；行政法律制度；审计、财政；社会管理等方面。覆盖面广，实用性强，是领导干部依法开展工作的必备法律参考用书。

编者

2015年3月