中国司法鉴定管理制度改革研究

本书运用国别研究、分析比对、历史演进以及价值论述的方法，对中国司法鉴定管理制度改革问题进行了较为深入系统的研究与梳理。范围涉及域外司法鉴定管理制度经验与借鉴、中国司法鉴定管理制度的历史沿革与改革的路径选择、中国司法鉴定统一管理体制的改革与完善、中国司法鉴定机构行业协会管理体制的改革与完善、侦查机关所属鉴定机构和鉴定人登记管理的改革与完善等理论与实践问题。以个案研究的方式，从辽宁省司法鉴定管理实证研究入手，展开对中国司法鉴定管理模式全面深入细致的研究。
本书致力于分析我国目前司法鉴定管理制度存在的现实困境，并在此基础上提出有针对性的完善建议，为重构中国司法鉴定管理制度提供意见，推动和促进中国司法鉴定管理制度的改革与创新，并为相关研究提供基础性的理论支撑。

裴兆斌，汉族，1968年生，辽宁省沈阳市人，法学博士，华东 政法大学法学博士后。大连海洋大学法学院、海警学院院长。2009年获辽宁省“首届杰出中青年法学（法律）专家”称号；2012年获中国博士后科学基金资助。主要学术研究领域：行政法与行政诉讼法、刑法、海洋法、海洋行政法、海洋执法、司法鉴定制度、律师实务、侦查学、治安学等。

第一章绪论
一、研究背景与研究意义
二、文献综述
三、基本概念的界定与说明
第二章域外司法鉴定管理制度经验与借鉴
第一节大陆法系国家与地区司法鉴定管理制度与借鉴
一、德国司法鉴定管理制度
二、日本司法鉴定管理制度
三、法国司法鉴定管理制度
四、俄罗斯司法鉴定管理制度
五、我国台湾地区司法鉴定管理制度
六、大陆法系国家和地区司法鉴定制度的借鉴价值
第二节英美法系国家与地区司法鉴定管理制度与借鉴
一、英国司法鉴定管理制度
二、美国司法鉴定管理制度
三、澳大利亚司法鉴定管理制度
四、我国香港特区司法鉴定管理制度
五、英美法系国家与地区司法鉴定制度的借鉴价值
第三章中国司法鉴定管理制度的历史延革与改革的路径选择
第一节中国司法鉴定管理制度变革的基本背景
第二节《决定》前的中国司法鉴定管理制度
一、基本内容与演变过程
二、问题、评价与反思
第三节《决定》后的中国司法鉴定管理制度
一、基本内容与演变过程
二、价值、问题与反思
第四节中国司法鉴定管理制度的路径选择
一、鉴定机构的建设
二、司法鉴定人的准入制度
三、司法鉴定程序的完善
第四章中国司法鉴定统一管理体制的改革与完善
第一节司法鉴定资源配置的改革与完善
一、司法鉴定资源配置存在的问题
二、司法鉴定资源配置的完善建议
第二节司法鉴定准入门槛的改革与完善
一、司法鉴定准入门槛存在的问题
二、司法鉴定准入门槛的完善建议
第三节司法鉴定标准体系的改革与完善
一、司法鉴定标准体系存在的问题
二、司法鉴定标准体系的完善建议
第四节对司法鉴定机构进行实验室认可和动态评估的改革与完善
一、对司法鉴定机构进行实验室认可存在的问题
二、对司法鉴定机构进行实验室认可的完善建议
第五章中国司法鉴定机构行业协会管理体制的改革与完善
第一节司法鉴定机构性质的界定与反思
一、司法鉴定机构的性质
二、司法鉴定机构行业协会管理的国际经验
三、中国司法鉴定行业协会管理的定位与价值
第二节中国司法鉴定机构行业协会管理体制的改革与完善
一、中国司法鉴定机构行业协会管理体制存在的问题
二、加强中国司法鉴定机构行业协会管理体制背景
三、中国司法鉴定机构行业协会管理体制的完善
第六章侦查机关所属鉴定机构和鉴定人登记管理的改革与完善
第一节侦查机关内设鉴定机构的现状与问题
一、侦查机关内设鉴定机构的现状
二、相关错案反映的基本问题
第二节“统一鉴定”与“基本保持现状”之辩
一、“统一鉴定”的主要观点
二、“基本保持现状”的必要性
第三节加强侦查机关所属鉴定机构管理的完善建议
一、建立鉴定机构与侦查主体相分离的基本机制
二、实行司法鉴定行政主管机关的统一登记管理
第四节侦查机关所属鉴定机构中鉴定人登记管理的改革与完善
一、侦查机关所属鉴定机构中鉴定人双重身份的冲突
二、完善侦查机关所属鉴定机构中鉴定人统一登记管理的建议
第七章辽宁省司法鉴定管理实证研究
第一节辽宁省司法鉴定管理的基本情况概述
一、辽宁省司法鉴定管理现状
二、辽宁省司法鉴定管理工作存在的问题
第二节辽宁省司法鉴定管理分析
第三节辽宁省司法鉴定管理的经验
第八章经验总结与研究展望
第一节域外国家与地区司法鉴定管理制度的经验总结
一、大陆法系国家与地区的司法鉴定制度
二、英美法系国家与地区的司法鉴定制度
第二节研究展望
一、我国的司法鉴定管理制度的实证研究
二、我国司法鉴定管理体制的探索
参考文献
后记

序 《中国司法鉴定管理制度改革研究》一书，是裴兆斌博士后在其博士后研究工作报告的基础上进一步修订而成。裴兆斌博士后在此期间又同时工作在治安管理第一线，仍然专注于这一重大课题的深入思考和研究，并将研究成果形成一本厚实的学术专著，实为难能可贵。 司法鉴定管理制度的形成通常与一国的司法组织体系、诉讼模式、社会组织和社会权力的发展及教育程度、司法鉴定的业务范围等方面紧密相连。司法鉴定管理制度不仅反映了特定国家和地区特定时期司法鉴定活动的基本特征，也反映了特定国家或地区司法鉴定管理活动中的管理思想、管理价值取向等内容。在我国，作为现代司法制度的重要组成部分，司法鉴定机构的社会化与专业化是不可逆转的大趋势。在此情况下，结合司法制度的实际要求，在诉讼制度框架内，围绕管理主体、管理客体、管理体制、管理机制、管理体系等核心构成要素对司法鉴定管理制度进行系统研究，不但有利于解决司法鉴定自身的中立性、科学性等问题，也能为三大诉讼法相关规定的修改和完善提供有益的思路。 令我欣慰的是，裴兆斌博士后克服了一系列困难，紧密结合当前司法制度改革发展的需要和本人工作实践，对我国司法鉴定管理制度改革问题进行了深入研究。本书在国内外既有研究成果的基础上，系统阐释了中国在司法鉴定管理制度方面存在的问题，并在此基础上，就以下问题进行了卓有成效的探索，形成了诸多学术亮点： 1.研究内容新。本书的许多内容在我国还没有学者对其进行深入研究，有的问题甚至为研究空白。例如，鉴定机构层级划分、鉴定人资格消灭等，对这些问题的研究将丰富我国目前的研究成果。 2.研究观点新。本书提出了一些针对实际、较为新颖的观点，如中立化、公正化的管理理念，以及法治化和政策性相结合的管理模式。 3.研究方法新。国内现有的相关成果多为对管理体制的研究，本书在坚持管理制度研究的基础上，更侧重对案例、特别是最新案例的研究。裴兆斌博士后于2014年调入大连海洋大学从事教学科研工作。在新的起点上，相信裴兆斌博士后一定会在应用法学研究和教学岗位上取得更大成绩。 是为序。 杜志淳 华东政法大学 2014年6月6日