境外追逃追赃国际合作研究

肖军编著的《境外追逃追赃靠前合作研究》在阐述我国境外追逃追赃靠前合作基本范畴与现状、理论基础、存在的问题及原因的基础上，辅以域外追逃追赃合作的经验与启示，很终提出了完善我国境外追逃追赃靠前合作的顶层设计与途径。本书认为我国境外追逃追赃靠前合作不仅需要实践经验，还需要理论支撑；不仅需要落实靠前法，还需要修订靠前法；不仅需要依托社会科学，还需要借助自然科学。真正做到理论与实践相辅相成、法律与条约内外兼修、社科与自科并驾齐驱。

肖军，汉族，1984年5月生。2006年毕业于湖北警官学院侦查系，获法学学士学位；2009年毕业于武汉大学法学院，获法学硕士学位；2013年毕业于中国人民公安大学侦查学院，获法学博士学位。攻读博士学位期间获得博士研究生国家奖学金、陈光中诉讼法学博士研究生奖学金、“中华法学硕博英才奖”等奖项。现为西南政法大学刑事侦查学院教师、中国警察网评论频道专家、重庆高校物证技术工程研究中心研究人员、西南政法大学安全治理与社会秩序维护研究院研究人员，先后在《法律适用》《中国刑事法杂志》《中国人民公安大学学报》《法制日报》《人民法院报》等期刊和报纸上发表数十篇论文，出版个人专著《侦查主体研究》，主持省级课题两项，参与重量和部级课题各一项。

引言
一、研究的背景
二、研究的价值
三、研究的方法
四、研究的创新点
第一章 我国境外追逃追赃国际合作基本范畴与现状
第一节 我国境外追逃追赃国际合作基本范畴
一、境外追逃追赃
二、国际合作
第二节 我国境外追逃追赃国际合作现状
一、我国开展境外追逃追赃行动的实践
二、我国境外追逃追赃实践的依据
三、我国开展境外追逃追赃行动的效果
第二章 境外追逃追赃国际合作的理论基础
第一节 国家主权理论
一、国家主权理论的缘起
二、国家主权理论的含义
三、国家主权理论在追逃追赃国际合作中的体现
第二节 行为科学理论
一、行为科学理论概述
二、主体与行为：谁最适合实施、实施何种追逃追赃行为
第三节 人权保障理论
一、人权保障理论概述
二、人权保障理论对追逃追赃国际合作的影响
三、三大理论间的关系
第三章 我国境外追逃追赃国际合作存在的问题及原因
第一节 我国境外追逃追赃国际合作存在的问题
一、我国警务与刑事司法制度不健全
二、合作力度不够、方式单一：合作机制不健全
三、已签署的双边或多边条约利用率低下
第二节 我国境外追逃追赃国际合作存在问题的原因
一、外逃目的地避开签有引渡协议的缔约国
二、外逃人员善于钻法律的漏洞
三、各国法律规定不同造成引渡困难
四、多边条约徒有其“虚”名
五、涉及追赃的法律明显缺失
六、执法主体素质不高影响追逃追赃工作
第四章 域外追逃追赃合作的经验与启示
第一节 欧盟追逃追赃合作的经验与启示
一、欧盟领域内追逃追赃合作的基本概况
二、欧盟领域内追逃追赃合作的经验
三、欧盟领域内追逃追赃合作的启示
第二节 美国追逃追赃国际合作的经验与启示
一、美国追逃追赃国际合作的经验
二、美国追逃追赃国际合作的启示
第三节 加拿大国际追逃追赃合作的经验与启示
一、加拿大国际追逃追赃合作的经验
二、加拿大国际追逃追赃合作的启示
第四节 小结
一、追逃追赃过程中遵循法治与科学的理念
二、政治犯不引渡原则的落实
三、死刑犯不引渡原则的软化
四、各国充分运用现有的机制追逃追赃
五、不能忽视现有追逃追赃境外合作中存在的问题
第五章 我国境外追逃追赃国际合作的完善
第一节 完善我国境外追逃追赃国际合作的顶层设计
第二节 完善我国境外追逃国际合作的途径
一、贯彻尊重主权、互信互利原则
二、加快修订国内立法，完善警务与刑事司法合作事项
三、加大与美、加沟通力度，积极签订引渡条约，提高利用率
四、挖掘引渡（协议）的替代措施，作出警务合作特别安排
五、充分发挥“天网2015”专项行动的作用
第三节 完善我国境外追赃国际合作的途径
一、树立追赃是国际追逃工作的必要延伸之理念
二、“资产共享”是追赃工作的基石
三、建立并落实“资产共享”机制是成功追赃的必由之路
第四节 我国境外追逃追赃国际合作技术革新的途径
一、人脸识别技术在追逃合作中的应用现状
二、人脸识别技术在追逃合作中的发展“瓶颈”
三、基于人脸识别技术的追逃体系建设之展望
结语
参考文献
附录1 欧洲逮捕令中英文对照版
附录2 欧洲证据令中英文对照版
附录3 全书图表索引
附录4 全书参考法律文件概览
后记

序

    肖军于2010年7月考上我的博士研究生。在读期间，学习认真、刻苦钻研，不断推出新的成果。他不仅在中文核心期刊上发表了多篇与本学科相关的高质量论文，还获得了第五届陈光中诉讼法学博士研究生奖学金、2012年博士研究生国家奖学金及首届“中华法学硕博英才奖”。这在公安大学是少见的，作为导师，深感欣慰。
    毕业后，他就职于西南政法大学刑事侦查学院，可以说专业比较对口。在这三年期间，仍保持着在公安大学的冲劲，发表了二十余篇论文，出版专著多部，主持或参与了多项省部级课题的研究。摆在我面前的《境外追逃追赃国际合作研究》便是他阶段性的研究成果。我详细阅读了这本书稿，认为这一选题符合中国国情，具有很高的理论价值与实践价值，是一本应时应景的专著。
    概括而言，本书的特点表现为以下几个方面：
    第一，综合性。研究追逃追赃国际合作是一项综合性的工作，不仅要了解刑法、刑事诉讼法等刑事法律，还需要理解国际法上的各类概念、原则，是一项不小的工程，本书正是集合了多学科研究于一身，学科的融合发展是未来的趋势，此其一；其二，本书兼具研究自然科学的部分内容，尤其是人脸识别技术在追逃追赃过程中的应用，能够看出他研读了不少这方面的文献。即综合性不仅体现在多学科上，还体现在社会科学与自然科学相结合上（多领域）。
    第二，针对性。本书针对我国外逃人员最青睐的美国、加拿大、澳大利亚等国这一现实，将这些国家的国内法（引渡法）、与其他国家签署的引渡条约等进行了分析，找出共性与个性，为我国与之签署相关条约奠定基础，显然这一研究对我国的追逃追赃行动有很强的针对性。
    第三，新颖性。一方面，本书在形成过程中吸收了部分国家和地区的最新成果与动态，如欧洲侦查令制度等，内容新，目前国内鲜有人对此进行研究；另一方面，本书中总结的多个图表能够表达出他的研究方向及思考的成果，形式新，图表可直观地反映内容，使人耳目一新。
    第四，参考性。本书在介绍不同国家和地区的引渡法、刑事司法协助法以及他们与其他国家签署的引渡条约、刑事司法协助条约之时，在脚注下附上法律、条约的原文文本或索引路径，供读者查找，还将欧洲逮捕令、欧洲证据令、全书参考的法律文件放在附录中供参考。当然，这也表明了他写作的严谨性，尽量参考原始资料，还原各国学者的研究态度与方式。所以，从某种程度上来说，本书也可以作为一本参考书、资料书。
    总体而言，综合性、针对性、新颖性、参考性是本书的基本定位。
    我相信，在公安大学求学的三年学生生涯会令他受益终生，不仅有学术知识、研究问题的技能和方法、眼界的开阔，更有价值观、人生观的更新。同时，工作单位领导与同事的关心与帮助也是他成长路上的一缕阳光。最后，祝愿他的事业百尺竿头更进一步，能够开创出自己的一片新天地！
中国人民公安大学教授博士生导师王大中

2016年7月13日于木樨地南里