行政法基本原则研究 第2版

《天下·法学新经典 行政法基本原则研究（第二版）》于2005年初版，主要运用哲理分析、比较分析与实证分析的方法，系统地提出和论证了行政法的“法定、均衡、正当”三大原则及其“类型化、具体化”的原则体系，以及“开放性、可适用性”的司法效力，对我国行政法基本原则做出了初步的体系化构建。本书初版至今已历十余年，伴随着一部部新法的出台与修改，书中所倡导的系列“原则”被大量写入成文的条款，正在通过立法而获得全面确立与深入贯彻，同时我国法院通过个案中的“法官造法”，不断创造性地适用法律原则判案，并通过发布指导性案例，极大地推动了行政法基本原则得以制度化的新发展。本次修订回应相关制度及司法实践对“原则”的创新发展，进一步丰富了各项原则的时代内涵，对我国行政法基本原则适用的制度化发展作出了更加深入的体系化研究。

周佑勇，法学博士，东南大学法学院教授、博士生导师，东南大学副校长。国家“万人计划”哲学社会科学领军人才、“长江学者”特聘教授、全国十大杰出青年法学家、享受国务院政府特殊津贴专家、“百千万人才工程”国家级人选、全国文化名家暨“四个一批”人才。兼任中国法学会行政法学研究会副会长、立法学研究会副会长等。曾任武汉大学法学院教授、博士生导师，东南大学法学院院长、社会科学处处长，挂职教育部学位管理与研究生教育司副司长。主持承担了国家社科基金重大项目“现代城市交通发展的制度平台与法律保障机制研究”、国家科技重点研发计划“面向诉讼全流程的一体化便民服务技术及装备研究”等项目30余项。在《中国社会科学》《法学研究》《中国法学》等刊物发表论文200余篇。著有《行政法原论》《行政法基本原则研究》《行政裁量治理研究：一种功能主义的立场》《行政裁量基准研究》《行政不作为判解》《行政规范研究》《行政刑法的一般理论》等作品。

第一章导论
第一节问题之缘起与研究价值
一、行政法法典化的困难
二、法律整合价值
第二节研究方法、构思与框架
一、研究方法
二、构思与框架
第二章西方两大法系行政法基本原则之比较
第一节大陆法系——以法、德为代表的分析
一、法国：行政法治与均衡原则
二、德国：依法行政、比例与信赖保护原则
第二节普通法系——以英、美为代表的分析
一、英国：越权无效、合理与程序公正原则
二、美国：正当程序与行政公开原则
第三节两大法系之共性比较与对接
一、普遍性的共同规律
二、共同发展趋势
三、欧共体法所引起的变化
四、小结
第三章我国行政法基本原则的确立
第一节行政法基本原则理论之争
一、早期之“行政管理原则论”
二、晚近之“行政法治原则论”
三、对理论之争的评析
第二节行政法基本原则的确立标准
一、行政法基本原则的形式标准
二、行政法基本原则的内在根据
第三节行政法基本原则之宪法基础
一、宪治、宪法与行政法之关联
二、作为宪治精神具体化的行政法基本原则
三、小结
第四章行政法基本原则的展开 ——作为行政行为之基本准则
第一节行政法基本原则之一：行政法定原则
一、行政法治、依法行政与行政法定
二、职权法定原则
三、法律优先原则
四、法律保留原则
第二节行政法基本原则之二：行政均衡原则
一、行政裁量与行政均衡
二、平等对待原则
三、行政比例原则
四、信赖保护原则
第三节行政法基本原则之三：行政正当原则
一、行政程序与行政正当
二、避免偏私原则
三、公平听证原则
四、行政公开原则
第五章行政法基本原则的适用 ——作为司法审查之基本准则
第一节行政法基本原则适用的效力根据
一、从规则中心主义到原则中心主义
二、价值、形式与事实的结合
三、法律原则的效力渊源
第二节行政法基本原则适用的价值体现
一、法律解释之一般原理
二、法律原则：作为法律解释之基准
三、法律原则：补充法律漏洞之工具
第三节行政法基本原则适用之个案分析
一、法律原则的运用及其意义
二、法律原则适用之不足与克服
三、法律原则适用与法官素质
第四节司法判决对正当程序原则的发展
一、正当程序原则之司法适用现状
二、正当性基础：从程序法定到程序正义
三、司法审查程度：从形式审查迈向实质审查
四、制度化推动：从“法官造法”步入案例指导
五、结语
附书评二则
杨小君：行政法基本原则的理论构建与价值追问 ——评周佑勇教授《行政法基本原则研究》
于安：掌握行政法要旨之路径 ——读周佑勇新作《行政法基本原则研究》
参考文献
后记