中韩恐怖主义犯罪的惩治与防范

第十三届中韩刑法学术研讨会于2015年8月在辽宁大学成功举行，为充分展示中韩两国刑事法学界关涉反恐问题的研究进展，并将会议研讨情况反馈向社会，本书将学术研讨会收到的22篇相关论文予以编辑，内容涉及刑事法学的各个方面，体现了理论与实践相结合的特点。

赵秉志，男，1956年6月生。北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院院长，教育部长江学者特聘教授，博士生导师。新中国首届刑法学博士（1988年3月），美国杜大学法学院访问学者（1990～1991）。主要社会兼职：中国法学会常务理事暨学术委员会委员，中国刑法学研究会会长，靠前刑法学协会副暨中国分会，国务院学位委员会学科评议组法学组成员。出版个人著作和文集24本，主编、合著（译）专业书籍300余种，在靠前外学术报刊发表论文600余篇，主持重量、部委级等各类科研项目50余项，科研成果暨个人获得各种奖励70余项。

总序
前言
第一专题  反恐问题的研究现状暨国内立法研讨
韩国有关恐怖主义犯罪的研究现状
对新型恐怖主义犯罪的国内外研究现状
中国反恐刑法的新进展及其思考――《刑法修正案（九）》相关内容评述
我国反恐刑法立法基本问题论纲
中国反恐专门立法的现况、问题点及解决路径
反恐立法的应然发展方向
恐怖主义犯罪相关刑事立法的现状及其问题
论中国反恐刑法立法缺陷及完善
第二专题  反恐的国际公约与国内立法的协调问题研讨
反恐、法治、人权：国际公约视角的考察
国际反恐公约与国内相关立法的推进现状
核恐怖主义犯罪与中国刑法的应对
《制止核恐怖行为国际公约》与相关立法的协调研究
第三专题  反恐的犯罪学与刑事政策问题研讨
反恐刑事政策的考量及其调整
刑事政策视角下的恐怖犯罪及其对策
犯罪学视角下的韩国恐怖犯罪――以自发性恐怖主义为中心
“互联网+”时代中国恐怖活动犯罪的应对
论互联时代的微恐怖主义
第四专题  反恐的人权保障与国际合作问题研讨
恐怖主义犯罪的应对与人权保障――以美国联邦大法院判例为中心
完善反恐刑事侦查权的运行机制研究
刑事诉讼程序视野下恐怖主义犯罪的特征及问题
中国反恐国际合作的立法、实践及相关思考
预防恐怖主义国际合作的现状与课题
附录
深化研讨 加强合作 推进反恐法律体系建构――第13届中韩刑法学术研讨会综述黄晓亮肖舒婷
第十三届中韩刑法学术研讨会议程
第十三届中韩刑法学术研讨会与会人员名单

总序

中韩两国一衣带水，是隔海相望的近邻；两国文化交流的历史源远流长，可以追溯到中国的隋、唐之前。从古至今，中韩两国人民互相学习，彼此借鉴，创造了两国灿烂的文化。两国地缘相近，文化一脉相承，两国民众有着天然的亲近感，文化传统相近使两国国民比其他国家的国民之间更容易互相理解和沟通，更容易“寻求友谊、繁荣文化”。中韩建交以来，两国友好关系发展迅速，双方积极开展交流活动，寻求友谊，吸收对方有益的文化精髓，把自己的优秀传统文化和现代文化介绍给对方，介绍给世界，繁荣了文化，亦为人类文明事业作出了贡献。
为适应中韩两国文化交流的良好态势，促进中韩刑法学界的学术研究与学术交流，在中国法学会的支持下，本着相互尊重、自主、互惠平等的精神，2002年12月18日，由中国法学会刑法学研究会会长赵秉志教授和时任韩国比较刑事法学会会长的金永钰教授分别代表两学会，在北京正式签订了《关于中韩两国刑法学学术交流协议书》。两学会约定在如下方面深入开展学术交流与合作：（1）及时交换学术研究之出版物及相关资料；（2）共同进行学术活动与学术研究；（3）强化两学会会员之间的相互交流，并积极提供方便；（4）携手举办国际学术会议；（5）其他关于两学会友好协作的事项。
为贯彻该项协议，应韩国比较刑事法学会的邀请，中国法学会刑法学研究会以会长赵秉志教授为团长的十位知名教授组成的学术代表团于2003年8月访问了韩国，参加了韩国比较刑事法学会主办的国际会议，并访问了韩国司法机关、法学院和研究机构。此次中国刑法学者代表团访韩取得了圆满的成功。而该次访问的另一个成果，就是中韩双方筹划了今后每年一次、在中韩两国交替召开的“中韩刑法学术研讨会”。时至今日，“中韩刑法学术研讨会”已分别在北京、首尔、重庆、釜山、昆明、大邱、沈阳等城市成功举行了13届，成为中韩刑事法学界交流与合作的著名品牌。
为了将“中韩刑法学术研讨会”的相关成果及时反馈社会，扩大中韩刑法学术交流的规模与影响，中国刑法学研究会与韩国比较刑事法学会共同决定将历次研讨会成果分别在中、韩两国以本国文字公开出版。其中，韩国比较刑事法学会将在其所主办的刊物《比较刑事法研究》上以特辑号之形式发表所有会议论文，而中国刑法学研究会则决定与秘书处所在单位北京师范大学刑事法律科学研究院共同合作，由中国刑法学研究会负责“中韩刑法学术研讨会”的组织与领导工作，北京师范大学刑事法律科学研究院则协助组织会议并承担会议文集的策划、翻译、编辑、出版等具体工作，从而将历次研讨会所提交之论文编辑成册，以“中韩刑法比较研究系列”为题，交付中国法律出版社予以公开出版。
我们完全有理由相信，通过中韩刑法学界的共同努力和不断积累，双方的学术交流将会结出丰硕的成果，并将有力地促进两国的刑事法治进程。

中国刑法学研究会会长
北京师范大学刑事法律科学研究院院长
赵秉志教授
谨识于2015年初秋


前言

2015年8月25日至26日，第十三届中韩刑法学术研讨会在位于辽宁省沈阳市的辽宁大学成功举行。本届中韩刑法学术研讨会由中国刑法学研究会、韩国比较刑事法学会联合主办，辽宁大学法学院、北京师范大学刑事法律科学研究院联合承办。在一天半的会期中，来自中韩两国高等院校、科研院所以及中央和地方政法机关的四十余位代表，以及辽宁大学法学院、辽宁省公安厅的六十余位师生、干警参加了此次盛会。
2015年8月25日上午举行的会议开幕式由北京师范大学法学两院院长暨反恐法治研究中心主任、中国刑法学研究会会长赵秉志教授主持。在开幕式上，赵秉志教授首先向与会者介绍了中韩刑法学术研讨会历届会议的情况。接着，最高人民法院审委会专职委员暨第二巡回法庭庭长胡云腾教授致辞，对来中国沈阳参加此次盛会的韩国学者表示热烈的欢迎，并介绍了中国反恐怖活动犯罪的现状与未来立法发展简况；韩国比较刑事法学会文采圭教授则在致辞中盛情赞扬中国承办的热情和周到接待，并认为此次会议的主题非常重要，将会推动中韩两国反恐刑事法理论研究和司法实践的发展；辽宁省公安厅副厅长林鲁波先生、辽宁大学副校长徐平教授在随后的致辞中介绍了辽宁省的基本状况，欢迎中外专家学者到沈阳考察指导，预祝会议圆满成功。
本次研讨会根据中韩双方学者所提交的20篇学术论文，将研讨分为四个单元进行，分别讨论了反恐问题的研究现状暨国内立法、反恐的国际公约与国内立法的协调问题、反恐的犯罪学与刑事政策学问题、反恐的人权保障与国际合作问题，内容涉及刑事法学的各个方面，且体现了理论与实践相结合的特点。
第一单元由中国刑法学研究会常务副会长、中国社科院国际法研究所所长陈泽宪教授，与韩国比较刑事法学会副会长、韩国海洋大学崔锡胤教授联合主持。来自中韩两国的六位学者在此单元发表见解。赵秉志教授、辽宁大学法学院邢志人教授分别就中国刑法修正案对恐怖活动犯罪的立法、反恐怖活动的立法，做了全面和深入的阐述；文采圭教授、韩国德成女子大学法学院朱胜姬教授、韩国庆北大学法学院金成龙教授，以及韩国比较刑事法学会副会长、清州大学法学院赵炳宣教授，分别就韩国反恐犯罪的研究现状、新型恐怖犯罪的海内外研究状况、韩国恐怖犯罪的立法方向以及存在的问题，做了明确和清楚的介绍和讨论。辽宁大学法学院唐煜枫教授、吉林大学法学院王充教授对上述发言做了精彩的点评。
第二单元由中国刑法学研究会副会长、武汉大学刑事法研究中心主任莫洪宪教授与赵炳宣教授共同主持。陈泽宪教授、崔锡胤教授以及辽宁大学刑法研究中心主任赵丙贵教授、北京外国语大学法学院副院长王文华教授等中韩四位学者，从国际刑法的角度，对反恐怖活动犯罪的立法问题进行了研讨。陈泽宪教授是从国际人权公约以及有关国际反恐条约的角度入手，分析了反恐活动中对人权的合理限制问题；崔锡胤教授则探讨了国际反恐怖活动条约与韩国国内立法的合理协调问题；赵丙贵教授、王文华教授则分析了核恐怖活动犯罪以及中国应对的法律问题。随后，吉林大学法学院李綦通教授、辽宁大学法学院副院长路军教授对上述发言做了精到的点评。
第三单元由北师大刑科院国际刑法研究所所长黄风教授、文采圭教授联合主持，莫洪宪教授、韩国庆南大学法学院河泰认教授、韩国东义大学法学院崔星振教授、中国刑法学研究会副会长、西南政法大学法学院党委书记梅传强教授以及武汉大学法学院皮勇教授等五位教授作主题发言，莫洪宪教授和河泰认教授从刑事政策学的角度分析了针对恐怖活动犯罪的应对策略，崔星振教授则是从犯罪学的角度分析了韩国恐怖犯罪的现状，着重分析了自发性恐怖活动犯罪的特征，梅传强教授、皮勇教授从互联网和微媒体的角度分析了恐怖活动犯罪的特征和应对的策略。接着，北师大刑科院证据法研究所所长、最高人民法院刑三庭副庭长刘广三教授、南京大学法学院杨辉忠教授做了点评。
第四单元是由梅传强教授、东北财经大学法学院院长赵大利教授共同主持的，韩国警察大学治安政策研究所李基秀教授、刘广三教授、韩国刑事政策研究院朴味淑研究员、黄风教授、韩国警察大学李东熹教授，相继作主题发言。李基秀教授以美国联邦最高法院有关恐怖活动犯罪的判例为出发点，分析了应对恐怖活动犯罪过程中人权保障的问题；刘广三教授则是从刑事程序法的角度探讨了反恐刑事侦查权的运行机制问题，并分析了其中有关的证据认定和运用问题；朴味淑教授较为全面地分析了恐怖活动犯罪的特点以及在韩国法律中应对的相关问题；黄风教授从中国关于反恐怖活动犯罪的国内立法以及国际合作的有关问题出发，分析了中国反恐国际合作的立法完善和实践问题解决；李东熹教授也讨论了预防恐怖主义国际协作的现况以及有关资金追讨、人权保障等问题。
8月26日上午的闭幕式由辽宁大学刑法研究中心主任赵丙贵教授主持。辽宁大学法学院院长杨松教授盛赞此次研讨会的顺利进行和研讨活动所取得的显著成就，并感谢与会专家学者对此次会议的支持；韩国比较刑事法学会副会长崔锡胤教授指出，此次研讨会有很强的现实意义，也表明中韩两国刑事法学界的合作从开始到现在就呈现出很强的理论现实意义；中国刑法学研究会会长赵秉志教授在致辞中指出，在中国将隆重纪念抗日战争胜利70周年之际，本届中韩刑法学研讨会有着特别的意义，表明了中韩两国在政治、经济、文化、法律等多个领域的良好交流与合作，十余年来十多次的中韩两国刑法学术交流表明中韩两国刑法学界已经形成深厚的学术情谊和坚固的学术交流关系，并在中韩两国刑法学界发挥了积极的影响。
为了充分展示中韩两国刑事法学界关涉反恐问题的最新研究成果，并将此次会议的研讨情况及时反馈社会，我们将会前所收到的20篇论文以及会后收到的2篇相关论文一并予以编辑，遂成本书。本书作为中国刑法学研究会与北京师范大学刑事法律科学研究院合作项目，纳入“中韩刑法比较研究系列”，交付法律出版社予以公开出版。同时，本书系赵秉志教授主持的北京师范大学自主科研基金资助的2010年度创新研究群体建设项目“中国刑事法的修正与发展——以联合国公约在中国的贯彻为中心”和刘志伟教授（北京师范大学刑事法律科学研究院副院长、教授、法学博士、博士生导师，中国刑法学研究会秘书长）主持的2014年度校级自主课题项目“国际反恐重大现实问题研究”的阶段性成果之一。
本书由赵秉志教授担任主编，由阴建峰（北京师范大学刑事法律科学研究院副院长、教授、法学博士、博士生导师，北师大反恐法治研究中心副主任，中国刑法学研究会副秘书长）担任副主编，由黄晓亮（北京师范大学刑事法律科学研究院副教授、法学博士）、李颖峰（武汉大学法学院讲师、法学博士）担任主编助理。由于编辑水平有限，论文编辑未必精当，不妥之处，望学界同仁和广大读者不吝赐教。
本书的出版离不开法律出版社有关领导的大力支持，高级策划编辑张岩女士为本书的编辑和及时出版付出了辛勤而卓有成效的劳动，我们在此表示深切的感谢！

中国刑法学研究会会长
北京师范大学刑事法律科学研究院院长
赵秉志教授谨识
2015年11月