民间资本投资政策文件汇编

2010年国务院颁布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》以来，社会各界尤其是民间资本对本领域最新政策文件的关注度一直很高，各部委在2012年6-7月密集出台了关于鼓励和引导民间资本投资的政策文件。我们曾于2012年8月出版《民间资本投资法规专辑》一书，受到读者的关注和欢迎，几次加印均已售罄；近两年来，又有一些文件陆续出台。本书是《民间资本投资法规专辑》的升级修订版，增补了原书漏收的文件19件，增加原书篇幅近1/2；并根据文件之间的关联，进一步细分为“综合政策”、“重点领域”、“重大事项”三个大类，每个大类又细分为若干小类，便于读者有针对性地查找相关领域政策文件。

一、民间资本投资综合政策
1.国务院文件
国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见（2010.5.7）
附：国家发改委负责人解读《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见
国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知（2010.7.22）
国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见（2005.2.19）
2.投资环境、服务指导和规范管理
国家统计局关于民间固定资产投资定义和统计范围的规定（2012.1.4）
国家发展和改革委员会关于做好民间投资监测分析和信息引导工作的通知（2012.5.18）
国家发展和改革委员会关于鼓励和引导工程咨询机构服务民间投资的实施意见（2012.5.31）
国家发展和改革委员会、财政部关于安排政府性资金对民间投资主体同等对待的通知（2012.6.1）
国务院法制办关于起草涉及民间投资的法律文件草案听取行业协会（商会）和民营企业意见的通知（2012.6.12）
3.鼓励引导及其他
国家发展和改革委员会关于利用价格杠杆鼓励和引导民间投资发展的实施意见（2012.6.27）
国家工商行政管理总局关于充分发挥工商行政管理职能作用鼓励和引导民间投资健康发展的意见（2012.6.4）
国家质量监督检验检疫总局关于鼓励引导民营企业提升质量水平增强国际竞争力的实施意见（2012.6.4）
国家外汇管理局关于鼓励和引导民间投资健康发展有关外汇管理问题的通知（2012.6.11）
国家发展和改革委员会办公厅关于促进股权投资企业规范发展的通知（2011.11.23）
全国股权投资企业备案管理工作会议纪要（2012.6.14）
国家和发展改革委员会办公厅关于进一步做好股权投资企业备案管理工作的通知（2013.3.18）
中国保险监督管理委员会关于规范有限合伙式股权投资企业投资入股保险公司有关问题的通知（2013.4.17）
二、重点领域民间资本投资政策
1.基础产业和基础设施领域
中国民用航空局关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见（2010.11.1）
国家发展改革委关于铁路产业投资基金筹备的批复（2011.7.16）
交通运输部关于鼓励和引导民间资本投资公路水路交通运输领域的实施意见（2012.4.13）
铁道部关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见（2012.5.16）
国家电力监管委员会加强电力监管支持民间资本投资电力的实施意见（2012.6.14）
国土资源部、中华全国工商业联合会关于进一步鼓励和引导民间资本投资国土资源领域的意见（2012.6.15）
国家能源局关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见（2012.6.18）
水利部鼓励和引导民间资本参与农田水利建设实施细则（2012.6.19）
水利部鼓励和引导民间资本参与水土保持工程建设实施细则（2012.6.19）
工业和信息化部关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见（2012.6.27）
2.市政公用事业和政策性住房建设领域住房和城乡建设部关于进一步鼓励和引导民间资本进
入市政公用事业领域的实施意见（2012.6.8）
住房和城乡建设部等关于鼓励民间资本参与保障性安居工程建设有关问题的通知（2012.6.20）
3.社会事业领域
国家发展和改革委员会等关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见（2010.11.26）
国家广播电影电视总局关于鼓励和引导民间资本投资广播影视产业的实施意见（2012.5.22）
国家体育总局关于鼓励和引导民间资本投资体育产业的实施意见（2012.5.31）
国家旅游局关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见（2012.6.5）
教育部关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见（2012.6.18）
文化部关于鼓励和引导民间资本进入文化领域的实施意见（2012.6.28）
新闻出版总署关于支持民间资本参与出版经营活动的实施细则（2012.6.28）
民政部关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见（2012.7.24）
4.金融服务领域
中国证券监督管理委员会关于落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》工作要点的通知（2012.5.14）
中国银行业监督管理委员会关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见（2012.5.26）
中国保险监督管理委员会关于鼓励和支持民间投资健康发展的实施意见（2012.6.15）
财政部关于开展小额贷款公司涉农贷款增量奖励试点的通知（2012.6.28）
5.商贸流通领域
国家发展和改革委员会等关于鼓励和引导民间投资进入物流领域的实施意见（2012.5.31）
商务部关于鼓励和引导民间资本进入商贸流通领域的实施意见（2012.6.18）
6.国防科技工业领域
国家国防科技工业局、解放军总装备部关于鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域的实施意见（2012.6.20）
……
三、民间资本投资重大事项相关政策