守成与创新

本书在介绍国外已有环境正义理论及实践的基础上，重点在如下两方面加以阐述与论证：一是环境正义的中国化，即阐释环境正义理论和实践在中国的演变历程与结果；二是中国的环境正义，即如何于理论与实践上理解中国的环境正义，进而建构其理论范式、分析其实践样本、指明其实现路径。

熊晓青，女，湖北荆州人，华中农业大学文法学院讲师，农民权益保护与区域发展研究中心研究员，主要研究方向有环境法、农业法等。自2000年起至2012年，在中南财经政法大学法学院学习，先后获法学学士、法学硕士和法学博士学位。在《人民日报·理论版》、《中国人口·资源与环境》、《法学》、《环境保护》等刊物上发表学术论文多篇，主持或参与多项研究课题。2009年赴台湾政治大学访问学习；2010年入选“中美环境正义青年人才交流项目”赴美交流学习；2011年至2012年受美国国际开发署和佛蒙特法学院中美环境法项目邀请再次赴美交流学习。

导论
第一章 环境正义之域外经验
第一节 环境正义运动之演变
第二节 国外的环境正义理论
第三节 环境正义之发展趋势
第二章 环境正义之中国化
第一节 对环境正义之中国化的解读
第二节 环境正义中国化之必要性分析
第三节 环境正义中国化之可行性分析
第三章 中国环境正义之理论建构
第一节 中国环境正义之范式
第二节 中国环境正义之界定
第三节 中国环境正义的基本原则
第四章 中国环境正义的实践样本
第一节 环境司法裁判中的环境正义问题
第二节 典型环境案例中的环境正义问题
第三节 环境法律文本中的环境正义问题
第五章 中国环境正义的实现路径
第一节 法律总路径：以法治建设保障环境正义之实现
第二节 立法分路径：表达环境正义理念
第三节 执法分路径：践行环境正义理论
第四节 司法分路径：救济环境不正义现象
结语
参考文献
后记

小树慢慢长 （代总序） 时间是一把筛子，漏走的是岁月，留下的是回忆。 二十多年前，还不知道目标总是在不确定的未来时，埋下了一粒环境法的种子，在期待着环境法树生根、发芽、开花、结果的日子里，拨开重重阻碍与琐碎，一直朝着目标前行。回望时才知道：时间曾经以各种方式来过又走了，一切看上去都平静如水，波澜不惊。 水是千年的风，风是千年的水。 环境法树在昼夜了无痕迹的交替中渐渐生长，静坐在时光的怀里，感觉着根须前行时不屈的努力，觊觎着新枝抽出时专注的神情，触摸着树干伸展时细微的叹息。风吹过，留下一片絮语；雨打来，带走一点落寂。每当我走进课堂，站在讲台上，望着眼前一张张充满着朝气的脸，骄傲与自豪油然而起：因为有你们，环境法才长成了一棵树，一棵有枝枝蔓蔓、有生生不息的活力与动力的树，而不是一根无本之木的电线杆，一根没有枝叶、没有生长的活力与动力的电线杆。于是，总在讲述环境法树的故事，告诉大家，在我的心中，每一个人、每一点进步、每一份成绩都可能成为这棵树上的一片叶子、一朵小花、一个果实。其实，自从有了环境法，什么也不缺，包括快乐、喜悦和欣慰，也没有少了烦恼、皱纹和白发。 从1985年两个人的环境法教研室，到现在的环境资源法研究所，有了自己的硕士点、博士点；从四处找人找钱编一本简明环境法辞典，到目前承担多项国家级、省部级科研项目、地方立法研究项目，有了自己的网站、刊物；从四处寻找合作伙伴，到当下国际国内的邀请不断、交流与合作日益广泛，有了自己的特点、成就。环境法树的年轮清晰可见：1989年，第一个环境法教授受聘，1993年增加了一名环境法副教授；1997年在经济法专业内开始招收环境法方向硕士研究生，2000年环境法硕士点成立，2001年独立招生；2004年，开始在民商法专业招收环境民法方向博士研究生，2005年环境法博士点成立，2006年独立招生。一批又一批的学生，一项又一项的课题，一年又一年的辛勤，环境法树根深了、枝繁了、叶茂了，伸展的枝干有力了，垂下的绿荫成片了，吸收的养分充足了。 小树在慢慢长大，成长的日子充满着不定。 一些曾经的环境法人如今已经远离，一些满怀梦想的淘金者来了又失望而去，一些揠苗助长者成了环境法园地里经常的游客，一些坚守者从来不曾放弃。当今世界，到处充满着诱惑、机遇随时出现在左右、信息以秒为速度在更新，生活在这样的时代里，实在是既万幸也不幸。瞬息万变的机遇、铺天盖地的信息使地球变得越来越小，我们可以站在寂寞的前人肩头上而不必忍受前人的寂寞，却也遭遇了前人绝对不可能想象的喧闹与浮躁，可能成为在信息的汪洋大海中到处碰壁的无头苍蝇，在被误导、被蒙蔽、被扭曲、被抛弃的犹豫、恐惧与彷徨中迷失，与目标渐行渐远甚至背道而驰。在这个时代，面对经常的南辕北辙，要找准目标并且不停前行，我们必须有坚定的信念、坚强的神经与坚韧的毅力。 历史从来都掩藏在现实之中，从事环境法研究和做任何一门事情一样，最需要的是定位。学术研究领域，是一个典型的由认知控制的世界，认知决定着我们的行为。定位的价值不在于完成了多少环境法论著，而在于决定是做学问还是写文章，或者说是为什么写文章。学者与写手的最根本区别与其说是性格，不如说是抱负，毕竟是人各有志。在中国目前的情形下，环境问题备受关注，环境保护已经成为了从政治家到黎民百姓最经常的话题，写一些应景的文章、做一点蒙古大夫开药方的事情、出一两部人云亦云的书十分容易。但是，如果要做学问，就必须扪心自问：你的文章是写给谁看的，它的寿命应该有多长？五十年甚至一百年以后是否还会有人读这些东西，文章中的思想还可以给后人带来启迪吗？只有想清楚并回答了这些问题，才会有不计得失的勇气，突破思想、情绪、身体的层层包围，让大脑始终保持与真我的联系，不被浮尘、面具所蒙蔽。环境法内功的修炼，就是学术品质、素养、能力、精神的凝聚，选择学界喧闹中的沉静，为环境法的发展挡住诱惑。 做暂时的还是永久的胜者，是一个选择。 每一个进入环境法或者准备进入环境法的人都面临着这种选择，选择本身即是一种态度。做暂时的事情，只要善于抓住一时一事便可，是机会主义者；做阶段性的事情，只要能够看到眼前就行，是实用主义者；做永久的事情，却需要在舍弃中获取，执著于某一件事情，是理想主义者。其实，暂时性的胜利是有限的，因为机会永远公平，你在得到一个机会的同时也失去了另一个机会。阶段性的成功是不可靠的，因为实用的功能总会被时间淘汰。因此，你应该做永久的事情，成为永久的胜利者。学术的辞典中不应该有泡沫，研究的领地里当然要拒绝炒作。 我知道，自己远不足以成为战略领袖，也不可能把任何事情都做得完美。但我明白，可以专注地做一件事情——培养人才，通过自己的言传身教，让他们养成领袖之风、成为栋梁之才。毕竟，人生无轮回，事业有轮回。一个学科的发展、一种学术理论从产生到完善，绝非一个人或几个人、一年或者几年就能完成的事情，尤其是像环境法这样的充满着革命性、交叉性、互动性的新兴学科，有许多理论需要探索，有许多途径需要开辟，有许多方法需要践行，更需要多人的努力、合作与传承。 一个人在黑暗中行走是孤独的，手拉着手一起走才会快乐。 有些事情似乎不容选择，而是宿命，只有时间担当着主角，而命运中的当事者却浑然无所知。环境法树上的枝条与叶子连在一起，成就了勇往直前的力量。在这里，无论先后、不管大小，大家都在同一起跑线上，集中起奋发向上的精神，朝着共同的目标前进。虽然并不是每一步都那么美好，也许并不是每个人都那么合适，但其中的成员都有着一样的热情与信念，愿意参与这份坚持，对自己所做的事情充满热爱，都在努力的学习、认真的思考、踏实的工作、积极的争取。我不断地在提醒自己，所做的一切都是过程而不是结果，是经历而不是成绩。 每一次课题申报，每一次学术会议，每一次论文答辩，同事和学生的投入与热情，时常让我感动。但我却总是不动声色地将表扬藏在心里，毫不留情地把批评告诉他们。只有不断发现问题，才能进步，才不至于被暂时的、阶段性的事情冲昏了头脑，沉湎于自己的兴奋与好感中不能自拔。课题成果完成、毕业论文答辩通过都只是一小步，离目标还有从地球到月球的距离。 环境法树挂果了，等待收获的喜悦掩藏不了也无须掩藏。也许这些果实还有点青涩，尚待成熟；也许它的养分还不够充足，还须汲取。我只想采撷一部分，来请大家品评，其中有近年来环境资源法研究所承担的课题成果，有博士论文和优秀的硕士论文。一个人或一群人的思想试验的结果只有经过众人的评判才可能被认同或被唾弃。环境法树只有在与相关学科和法律各学科不断的交流与相互启迪中，才能获得更丰富的营养，生长得更加茂盛。 推开初冬的窗户，环境法树在夜空里熠熠生辉，我举起心中的希望，邀明月，共皎洁！ 吕忠梅 2007年11月22日于宜昌