行政法治视野下的行政调查研究

《行政法治视野下的行政调查研究》由李莉所著，目前，我国行政处罚、行政许可和行政诉讼等行政法制已经逐步健全，对公民基本权益的保障也大幅完善，然而，对于行政调查还没有总则性法律规定，现实中与行政调查关联的重大社会危机不断发生(如重大食品、药品危害案)，如何监督行政调查的适法进行，消除调查与公民基本权利的冲突，都迫切需要行政调查理论建树。基于上述理论与实务发展需求，《行政法治视野下的行政调查研究》对行政调查的重要议题进行了深入的研究与探讨。

引言／1
一、研究的缘由与背景／1
二、研究问题／6
三、研究方法／8
四、研究意义／10
第一章 行政调查的基础理论／13
一、行政调查权／13
(一)行政调查权的起源／13
(二)行政调查权的性质／14
二、行政调查的法理基础／16
(一)人权保障／16
(二)权力对权力的监督／18
(三)公众知情权与参与权／19
三、行政调查与行政法治的新发展／21
(一)我国行政法治的客观状况／21
(二)行政法治研究的发展／22
四、行政调查的概念确立／24
(一)各国对行政调查的认知／24
(二)我国学界对行政调查的理解／35
(三)新定义探讨／37
五、行政调查与相关概念的辨析／加
(一)行政调查与行政检查／40
(二)行政调查与刑事侦查／44
(三)行政调查与行政即时强制／46
六、行政调查的性质争议与解决／49
(一)行政调查的性质／49
(二)行政调查是行政行为／54
(三)事实行为与法律行为的争议／56
(四)程序性行为与中间性行为的争议／62
七、行政调查的类型／64
(一)依调查目的区分／64
(二)依调查行使强制力程度区分／66
(三)依调查对象区分／68
第二章 大陆法系行政程序法与行政调查／75
一、行政调查主体权限／75
(一)行政调查是否为依职权行为?能否依职权直接强制调查?／75
(二)行政调查是自由裁量行为／78
二、被调查人的权利／79
(一)申请调查的权利／79
(二)获得通知的权利／80
(三)陈述、抗辩的权利／82
(四)查阅调查卷宗权利／83
三、被调查人的义务／85
(一)提供相应文书资料的义务／85
(二)参与事实调查的义务／87
(三)拒绝履行协助调查义务的法定事由／88
(四)不履行法定调查义务的后果／89
四、行政调查方式／90
(一)传唤、询问／90
(二)现场勘验、验证／91
(三)鉴定／92
五、调查听证／94
(一)奥地利行政调查听证制度／94
(二)葡萄牙行政调查听证程序／95
六、其他行政调查问题／96
(一)调查秩序罚与放肆罚／96
(二)调查意见书／97
第三章 中国现有行政立法与行政调查／101
一、我国现有法定行政调查制度分析／101
(一)对外贸易调查制度／101
(二)经济监管调查制度／103
(三)国土资源调查制度／119
(四)卫生调查制度／123
(五)安全生产调查制度／139
(六)海关监管调查制度／143
(七)公害调查制度／149
(八)社会秩序安全调查／160
二、对现有行政调查立法相关问题的分析／178
(一)依申请行政调查／178
(二)行政调查机关的保密义务／178
(三)被调查人的义务／179
(四)现有行政立法中的法定调查方式／180
(五)现有行政调查立法中的强制／190
三、问题总结与建议／198
(一)任意调查与法定调查职责的混淆／198
(二)用“监督检查”指代“规制调查”不妥／199
(三)行政调查立法的主要规范缺失／200
(四)建议／203
第四章行政调查的适用原则／205
一、实体法规范原则／205
(一)比例原则／206
(二)诚信原则／210
二、程序法规范原则／224
(一)令状主义／224
(二)正当程序原则／236
三、不得自证己罪／247
(一)“不得自证己罪”的来源与含义／247
(二)“不得自证己罪”原则在行政调查中的适用／253
第五章 行政调查与行政诉讼／257
一、行政调查的司法救济性讨论／257
(一)我国行政调查的可诉性探讨／257
(二)其他大陆法系国家行政调查的司法救济／265
(三)小结／268
二、违法调查取得证据的证据法效果／269
(一)证据排除法则概念／269
(二)行政程序中是否可使用行政违法调查证据／272
三、行政机关懈怠调查的救济／276
(一)法定调查义务／276
(二)调查请求权／277
第六章 结论／281
参考文献／285
附录1 书中引用的中国行政法律法规及其他规范性文件／292
附录2 书中引用的外国法律法规／295