行政资助法治化研究

行政资助是行政主体致力于改善社会状况、增进公共利益的重要手段，深刻影响着社会发展进程，但当前的实践中存在骗取资助、过度资助、无效资助等诸多问题。本书首先界定了行政资助的基本概念、理论基础与基本原则，接下来分别探讨了行政资助的实体规制和程序规制，提出应该制定行政资助领域的基本法。此外行政资助的法治化还应建立包括预算监督、审计监督、复议监督、行政诉讼监督、严格的法律责任威慑等内容的体系化的监督制约机制，真正将行政资助的运行纳入法治化的轨道，实现其制度目标，增进公共利益。

齐建东，男，1978年10月生，江苏徐州人，中国矿业大学文法学院副教授，法学博士，硕士研究生导师，主要从事行政法学研究。主持中国法学会部级法学研究课题一项，参与国家社科基金项目、教育部规划基金项目、江苏省社科基金项目、司法部国家法治与法学理论研究项目等省部级以上科研项目八项，在《法学杂志》、《苏州大学学报》等核心期刊发表学术论文十余篇，参编著作一部。

引言
一、选题的背景与意义
二、国内外研究现状述评
三、研究方法与基本思路
第一章行政资助的理论概述
第一节行政资助的概念、性质与功能
一、行政资助的概念
二、行政资助的性质
三、行政资助的功能
第二节行政资助的理论基础
一、社会法治国理论
二、激励理论
三、博弈论
第三节行政资助与相关概念的辨析
一、行政资助与补贴、行政（财政、政府）补贴
二、行政资助与行政救助
三、行政资助与行政补助
四、行政资助与转移支付
五、行政资助与资金交付行政
六、行政资助与行政奖励
七、行政资助与行政指导
第四节行政资助的分类
一、利益交付型资助与负担减免型资助
二、竞争性资助与非竞争性资助
三、扶持型资助与奖励型资助
第二章行政资助的基本原则
第一节依法资助原则
一、法律保留原则是否适用于给付行政的争论
二、行政资助应当纳入法律保留的范围
三、依法资助中“法”的范围
第二节辅助性原则
一、辅助性原则的含义
二、辅助性原则对我国的现实意义
第三节比例原则
一、比例原则的含义
二、比例原则在行政资助领域的应用
第四节信赖保护原则
一、信赖保护原则的含义
二、信赖保护原则在行政资助领域的应用
第三章行政资助的实体规制
第一节行政资助的实体法依据
一、行政资助的宪法依据
二、行政资助的组织规范
三、行政资助的根据规范
四、行政资助的预算法依据
第二节公共性与行政资助的实体规制
一、公共性的含义
二、公共性对行政资助的实体性规制
第三节基本权与一般法律原则对行政资助的实体规制
一、基本权对行政资助的实体规制
二、一般法律原则对行政资助的实体规制
第四节行政资助规制规范的立法展望
一、行政资助规制规范立法的必要性与可行性
二、行政资助规制规范立法的范围选择
第四章行政资助的程序规制
第一节行政资助的申请、审核与决定
一、行政资助的信息公开
二、行政资助申请时限的合理确定
三、行政资助申请者的权利与义务
四、行政资助的审核与决定
第二节行政资助的实施
一、行政资助决定的实施
二、行政合同形式的行政资助
第五章行政资助的司法救济与其他监督制约机制
第一节行政资助的司法救济
一、行政资助司法救济的请求权基础
二、行政资助决定的司法救济
三、行政合同形式行政资助的司法救济
四、纳税人诉讼
第二节行政资助的其他监督制约机制
一、复议监督
二、预算监督
三、审计监督
四、刑事责任威慑
结语
参考文献
后记