产业利益的博弈:美国337调查

337调查世界我们调查337
自从1972年“337条款”复兴以来，美国对世界各国的337调查从来就没有停止过。今天，我们调查337程序和规则。不仅是为了了解337调查对世界各国的影响，探求337调查的根本原因，更是为了熟悉337调查的程序和规则，支持我国企业更好的“走出去”，加快对外开放的产业步伐，让“中国制造”和“中国创造”誉满优选。
看337前世今生论337功过是非
“337条款”在1929年美国经济大萧条中萌芽，在1969年的美国经济危机中复兴，并在此后的岁月中翻云覆雨，担当起美国进口贸易中知识产权保护的“门神”，为美国产业发展立下了“赫赫战功”，成为美国重要的贸易保护手段。世界各国对“337条款”的质疑，从来就没有停止过。随着靠前层面力量的此消彼长，“337条款”如果不加改善，将会引起更加激烈的贸易战，很终将影响所有国家的利益。
十八个产业十八场战争
十八个产业，二十五个精彩案例，无数个恩恩怨怨的故事，汇集成337调查中的产业博弈。美国企业“挟天子以令诸侯”，利用337打击国外竞争对手，控制市场；跨国企业“狐假虎威”，利用337排除异己，谋取私利；我国大多数企业“人为刀俎．我为鱼肉”，在337调查中丢盔卸甲，损失惨重。当然。也有少数企业敢于亮剑，如炬力、捷康、燕加隆、圣奥、大成等，并很终成为市场赢家。
运筹帷幄之中，决胜千里之外
337调查不是洪水猛兽，只有认真研究337调查的来龙去脉，探讨我国各相关主体应对337调查的具体策略，才能够“运筹帷幄之中”。337调查是～面镜子，通过337调查的洗礼，我国企业能够看到自己的不足。并会在市场的优胜劣汰中成长。只有加强自主创新，建立知识产权的优势地位，并熟练运用靠前竞争的规则，我国企业才能真正“决胜千里之外”。

张平，北京大学法学院教授，博士生导师。北京大学知识产权学院常务副院长。 重点研究领域为知识产权法、互联网法律问题。近年来的主要研究成果涉及“科技创新与国家知识产权战略”“技术标准中的知识产权保护与利用”、“计算机软件的专利保护”、“知识产权制度对靠前经济发展的作用”、“高校专利成果转化成功模式及政策研究”等。 曾主持十余项重量研究课题，这些课题注重知识产权理论研究与解决实际问题相结合。紧密联系国家立法和产业政策，其中提出了一些具有前瞻性和建设性的学术观点和对策建议。

绪论经济危机下的美国337调查
第一篇 面向全球的337调查
第一章 “337”世界大调查
第一节 年度分析：翻云覆雨的337调查
第二节 国家分析：弱肉强食的战国时代
第三节 产业分析：市场利益的争夺
第四节 类型分析：专利为王的时代
第五节 结果分析：以少胜多的典范
第六节 原因分析：美国利益的捍卫者
第二章 我国遭受337调查
第一节 年度分析：连续七年位居世界第一
第二节 地域分析：粤苏浙沪京唱主角
第三节 产业分析：损失惨重的中国制造
第四节 类型分析：专利侵权占绝大多数
第五节 结果分析：我国企业损兵折将
第六节 原因分析：内忧外患的企业困境
本篇小结：337调查世界我们调查337
第二篇 337调查的前世今生
第一章 337调查的源流演变
第一节 337调查的时代背景
第二节 337调查的发展演变
第三节 337调查的新趋势
第二章 337调查的程序和实体
第一节 337调查的参与主体
第二节 337调查的适用条件
第三节 337调查的主要程序
第四节 337调查的救济措施
第三章 337调查的功过是非
第一节 337调查的“功劳”
第二节 337调查的“比较优势”
第三节 337调查的代价分析
第四节 世界各国对“337条款”的质疑
第五节 “337条款”的不合理性分析
本篇小结：看337前世今生 论337功过是非
第三篇 美国337调查的产业博弈
第一章 皮毛大衣：中国337调查第一案
第一节 皮毛大衣337调查的行业背景
第二节 皮毛大衣337调查案(337－TA－Z60)
第三节 皮毛大衣337调查的启示
第二章 集成电路产业：珠海炬力专利战大突围
第一节 集成电路337调查的行业背景
第二节 音视频集成电路337调查案(337－TA－538)
第三节 337调查之外的较量
第四节 集成电路337调查的启示
第三章 电池产业：我国337抗战的“平型关大捷”
第一节 电池337调查的行业背景
第二节 无汞碱性电池337调查案(337－TA－493)
第三节 其他电池337调查案
第四节 337调查之外的较量
第五节 电池337调查的启示
……
第四篇 迎战美国337调查
附录

    （二）立案
    1.立案及时间确定
    337调查的启动可根据申诉方的申请发起，也不排除由ITC依职权主动发起[1]。多数案件是由申请方申请提起。提起申请时须就其申请书陈述的内容进行宣誓。收到申请后，ITC会对申请进行审查，并在30日内作出是否立案的决定。如果申请方在提交申请书时也同时提交了发布临时禁令的申请，ITC将会在收到申诉人的申请后35日内决定是否立案。
    如果认为申请书达不到要求，ITC会提出补充和修改建议。申诉人为慎重起见，一般会在提交申请前向ITC下设的不公平进口办公室咨询，并由其对申请书进行预审。如果申请被驳回，申诉人可以向美国联邦巡回上诉法院上诉。一般情况下，申诉人提起申请，ITC都会受理，不受理的情况极少发生。
    337调查立案后，ITC将指定一名行政法官负责案件调查。考虑到公共利益的问题，ITC还将指定一名政府律师代表公共利益参与调查。ITC在立案后的45日之内会确定结束调查的目标日期，调查时间一般为12个月，较为复杂的案件可以延期6个月，即18个月内结束。
    337调查立案后，ITC会立即向申请书中列名的美国被告以及外国被告所在国驻美国大使馆送达申请书副本及调查通知。如果申请书及调查通知未能由ITC送达，申诉人可以在行政法官同意的情况下自行送达。同时，也要将申请书送交美国健康和人权服务部、美国司法部、美国联邦贸易委员会、美国海关以及ITC认为必要的其他相关机构或部门。ITC决定立案后即在《联邦公报》上公告立案通知。
    2.立案公告查询
    337调查立案公告将公布在美国政府官方刊物《联邦公报》上，并可以在ITC的官方网站上查询。
    3.立案后的保密
    337调查立案后，行政法官会立即签发保护令，具体规定含有商业秘密的文件如何被标记、保密文件可以被谁使用及如何使用。保护令通常允许当事人的外聘律师在调查中接触商业秘密，但不允许当事人的内部顾问律师接触商业秘密。保护令不仅保护调查当事人的商业秘密，也保护应传票要求向ITC提供信息的非当事人的商业秘密。 ……<!--  properties end-->