城市流动摊贩权利保护与治理机制研究

城管与摊贩、摊贩与居民的冲突是城镇化进程中许多地方都出现而又被广泛关注的问题。冲突的根源与实质是什么？流动摊贩权益保护与城市形象塑造的追求哪个优先？流动摊贩的合法与不合法的理论依据、制度依据以及现实状况如何？流动摊贩与城市其他群体之间的利益冲突如何协调？城市公共空间管理保护流动摊贩权益保护的矛盾通过怎样的制度加以解决？这些将在本书中展开讨论。

第一编  流动摊贩法律调整的制度运行机制
第一章  流动摊贩存在的合理性及问题
第一节  流动摊贩存在的合理性
第二节  流动摊贩活动的负面效应
第二章  流动摊贩法律地位的确认与商事登记制度的关系
第一节  流动摊贩法律地位及登记管理制度分析
第二节  流动摊贩法律地位的模式选择
第三节  自愿选择模式下成为商事主体的途径及当事人的权利
第三章  流动摊贩就业权保护与城市公共空间使用管理制度的协调
第一节  城市公共空间的基本制度与流动摊贩权益保护的背景
第二节  流动摊贩就业权保护与城市公共空间管理使用制度的冲突
第三节  流动摊贩就业权保护与城市公共空间管理制度的协调原则
第四章  流动摊贩行为规制与相关制度的适用
第一节  城市环境卫生保护制度的适用与流动摊贩的行为规制
第二节  食品安全制度与流动摊贩的行为规制
第三节  市场秩序管理制度的适用与流动摊贩行为规制
第二编  流动摊贩使用城市公共空间产生的权利冲突及协调机制
第五章  城市公共空间中流动摊贩与其他群体权利冲突的原因及类型
第一节  城市公共空间中权利冲突的原因
第二节  流动摊贩与城市其他群体权利冲突的类型
第六章  流动摊贩使用城市公共空间的配置原则
第一节  合法、合理利用原则
第二节  兼顾公平与效率原则
第三节  权利不得滥用原则
第四节  流动摊贩使用城市公共空间配置原则的实例分析
第七章  城市公共空间供给流动摊贩使用的基本模式
第一节  城市公共空间供给和使用的主体及使用类型
第二节  典型的城市公共空间供给使用模式
第三节  我国城市公共空间供给使用模式选择
第八章  流动摊贩与城市其他群体权利冲突的协调
第一节  消除权利冲突问题认识上的误区
第二节  完善权利体系化解权利冲突
第三节  通过程序保障化解权利冲突
第四节  行业自治与社区自治相结合解决权利冲突
第三编  城市流动摊贩的治理机制
第九章  我国流动摊贩治理理念及执法体制变迁
第一节  我国流动摊贩治理制度及理念变迁
第二节  城管综合执法的产生与发展
第十章  流动摊贩治理机制的反思
第一节  流动摊贩治理难的社会根源
第二节  流动摊贩治理难的根本原因――理念和制度的偏颇
第三节  流动摊贩治理难的外部因素――城管执法本身的问题
第十一章  流动摊贩治理模式比较
第一节  一些国家或城市对流动摊贩的治理模式
第二节  流动摊贩治理模式的比较与借鉴
第十二章  流动摊贩治理机制的重构
第一节  理念的更新与民生保障
第二节  相关立法与制度的创新
第三节  完善行政执法
附录
《城市公共空间使用视角下流动商贩的法律地位与利益协调研究》调查问卷
北京市流动摊贩权利冲突与协调问题调查问卷