社保福利法律全书

本书特点：（一）全面收录各类法律文件，涵盖社会保险、工资福利的各个方面：本书全面收录了社会保险、工资福利的核心法律、行政法规、司法解释、行政规章等各层级法律文件，内容细分为综合规定、基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、公积金、工资福利、劳动保护等九个部分，各部分下又根据业务性质划分诸多小类，内容翔实丰富。（二）突出“实用”特色，附加更多配套内容：为帮助读者全面、深入理解征地相关重点法条、重点文件，本书附加以下实用内容：（1）对重点法律法规附加导读，介绍该法律文件的大致内容；（2）对核心法律文件逐条解读，详细介绍法律适用的要点、法律规定的原由、重点词句的理解等；（3）对重点文件附加官方解读，选取重点政策发布时的领导讲话、答记者问等内容并加以编辑，向读者详细介绍重点文件的内涵；（4）根据实际需要穿插“实用文书”、“实用图表”、“典型案例”，帮助读者解决实际问题。

法律出版社法规中心是法律出版社旗下的专业法规编纂机构。法规中心以国家法律、法规、司法解释等规范性文件为主要内容，分析研究立法主旨和读者需求，策划编纂适合办案实务、教学研究和一般大众实际需要各类法律图书。法规中心长期与机关单位、法学院校及研究机构保持密切合作，拥有相关领域较为、专业的作者资源和编辑团队。

一、社会保险综合规定
《中华人民共和国社会保险法》导读
★加★的文件为本书的核心法律依据，在正文中对相关重点条文有详细解读。中华人民共和国社会保险法（2010.10.28）
实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定（2011.6.29）
人力资源和社会保障部负责人解读《中华人民共和国社会保险法》及《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》
社会保险费征缴暂行条例（1999.1.22）
事业单位人事管理条例（节录）（2014.4.25）
全国社会保障基金条例（2016.3.10）
社会保险登记管理暂行办法（1999.3.19）
社会保险费申报缴纳管理规定（2013.9.26）
社会保险行政争议处理办法（2001.5.27）
社会保险稽核办法（2003.2.27）
人力资源社会保障行政复议办法（2010.3.16）
社会保险个人权益记录管理办法（2011.6.29）
社会保险基金先行支付暂行办法（2011.6.29）
在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法（2011.9.6）
中国人民解放军军人配偶随军未就业期间社会保险暂行办法（2003.12.25）
企业劳动保障守法诚信等级评价办法（2016.7.25）
劳动和社会保障部等关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知（2001.9.20）
财政部、国家税务总局关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金有关个人所得税政策的通知（2006.6.27）
人力资源和社会保障部办公厅关于进一步做好在国内就业的华侨参加社会保险有关工作的通知（2009.9.25）
人力资源和社会保障部关于切实做好社会保险个人权益记录管理办法实施工作的通知(2011.10.8)
劳动和社会保障部办公厅关于单位外派职工在境外工作期间取得当地居民身份证后社会保险关系处理问题的复函（2001.4.24）
劳动和社会保障部办公厅关于取得国外永久性居民身份证回国工作人员在国内工作期间有关社会保险问题的复函（2001.9.10）
劳动和社会保障部办公厅关于对破产企业生产自救期间应否缴纳社会保险费问题的复函（2001.12.30）
二、基本养老保险
1.综合
国务院关于工人退休、退职的暂行办法（1978.6.3）
国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定（1997.7.16）
国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见（2014.4.21）
国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定（2005.12.3）
国务院关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知（1998.8.6）
国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定（2015.1.3）
机关事业单位职业年金办法（2015.3.27）
在京中央国家机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法（2015.12.21）
劳动和社会保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知（2001.12.22）
劳动和社会保障部、财政部关于调整原行业统筹企业基本养老保险缴费比例的通知（2003.3.20）
人力资源社会保障部办公厅关于进一步贯彻落实国务院开展厂办大集体改革工作指导意见的通知（2013.4.16）
2.参保对象
劳动和社会保障部、财政部、农业部、国务院侨务办公室关于农垦企业参加企业职工基本养老保险有关问题的通知（2003.6.5）
劳动和社会保障部、财政部、司法部关于监狱企业工人参加企业职工基本养老保险有关问题的通知（2005.11.1）
劳动和社会保障部、民政部关于社会组织专职工作人员参加养老保险有关问题的通知（2008.3.18）
劳动和社会保障部办公厅关于对破产企业离退休人员养老保险有关问题的复函（1999.2.24）
劳动和社会保障部办公厅关于执行劳社部发〔2000〕13号文件有关规定的复函（2002.5.27）
劳动和社会保障部办公厅关于转制科研单位劳动合同制工人参加养老保险有关问题的函（2001.4.30）
劳动和社会保障部办公厅关于对社会力量所办学校等民办非企业单位参加城镇企业职工养老保险的复函（2003.7.8）
人力资源社会保障部、财政部、总参谋部等关于军人退役基本养老保险关系转移接续有关问题的通知（2015.9.30）
3.个人账户管理
职工基本养老保险个人账户管理暂行办法（1997.12.22）
劳动和社会保障部办公厅关于规范企业职工基本养老保险个人账户管理有关问题的通知（2001.10.18）
城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法（2009.12.28）
人力资源和社会保障部有关负责人解读《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》
城乡养老保险制度衔接暂行办法（2014.2.24）
人力资源社会保障部办公厅关于城乡居民养老保险关系转移接续有关问题处理意见的复函（2016.5.30）
4.工龄计算与退休年龄
劳动部办公厅对“关于除名职工重新参加工作后工龄计算有关问题的请示”的复函（1995.4.22）
劳动和社会保障部办公厅关于职工从事特殊工种的工作年限折算工龄问题的函（2000.11.30）
劳动和社会保障部办公厅关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函（2001.5.11）
劳动和社会保障部办公厅关于劳动合同制职工工龄计算问题的复函（2002.9.25）
劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知（1999.3.9）
劳动和社会保障部办公厅关于给企业造成经济损失的职工办理退休手续问题的复函（1999.11.8）
劳动和社会保障部办公厅关于兼并破产企业职工提前退休问题的函（2000.5.25）
劳动和社会保障部、人事部、财政部、科学技术部关于转制单位部分人员延缓退休有关问题的通知（2004.4.2）
5.养老待遇
国务院办公厅关于各地不得自行提高企业基本养老金待遇水平的通知（2001.7.5）
劳动和社会保障部办公厅关于机关事业单位劳动合同制工人退休待遇问题的复函（2001.2.2）
劳动和社会保障部办公厅关于退休人员被判刑后有关养老保险待遇问题的复函（2001.3.8）
财政部、劳动保障部、国务院侨办关于对归难侨离退休人员基本养老金实行定额补助有关问题的通知（2001.12.21）
劳动和社会保障部办公厅关于对扣发离退休人员基本养老金抵偿债务问题的复函（2002.2.4）
劳动和社会保障部、人事部、财政部、科技部、建设部关于转制科研机构和工程勘察设计单位转制前离退休人员待遇调整等问题的通知（2002.2.6）
劳动和社会保障部办公厅关于机关事业单位劳动合同制工人退休后基本养老金调整有关问题的复函（2002.5.15）
人事部、劳动和社会保障部关于实行企业化管理的事业单位参加企业基本养老保险统筹后职工退休待遇问题的复函（2002.6.10）
人力资源和社会保障部关于因失踪被人民法院宣告死亡的离退休人员养老待遇问题的函（2010.4.13）
人力资源和社会保障部、财政部关于提高建国前参加工作的老工人生活补贴标准和扩大发放范围的通知（2011.5.27）
【典型案例】
方勇生不服深圳市社会保险基金管理局养老保险待遇决定纠纷案
用人单位造成劳动者养老金偏低，劳动者要求用人单位赔偿损失如何处理
6.企业年金
企业年金试行办法（2004.1.6）
北京市总工会解读《企业年金试行办法》
企业年金基金管理办法（2011.2.12）
考虑到近年来中央、地方国家机关法规清理工作较为频繁，往往一次性地修改和废止大量文件，但修改的内容大部分又只涉及每个文件的个别条文，此时只标注最近一次修改的时间难免让部分读者产生疑惑。因此，本书在目录中对有修改的文件，将其第一次公布的时间和最近一次修改的时间一并列出，在正文中收录的是最新修改后的文本。特此说明。（2015.4.30修订）
企业年金基金管理运作流程（2004.12.31）
劳动和社会保障部关于做好原有企业年金移交工作的意见（2007.4.24）
人力资源和社会保障部办公厅关于对原有企业年金移交有关问题补充意见的函（2008.4.14）
人力资源和社会保障部、银监会、证监会、保监会关于扩大企业年金基金投资范围的通知（2013.3.19）
人力资源和社会保障部、银监会、证监会、保监会关于企业年金养老金产品有关问题的通知（2013.3.19）
财政部、人力资源和社会保障部、国家税务总局关于企业年金、职业年金个人所得税有关问题的通知（2013.12.6）
三、基本医疗保险
1.综合
国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定（1998.12.14）
国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见（2016.1.3）
国务院办公厅关于全面实施城乡居民大病保险的意见（2015.7.28）
劳动和社会保障部办公厅关于妥善解决医疗保险制度改革有关问题的指导意见（2002.9.16）
中国人民解放军军人退役医疗保险暂行办法（1999.12.16）
财政部、劳动和社会保障部关于企业补充医疗保险有关问题的通知（2002.5.21）
2.业务管理
城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法（1999.4.26）
城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法（1999.5.11）
城镇职工基本医疗保险用药范围管理暂行办法（1999.5.12）
城镇职工基本医疗保险业务管理规定（2000.1.5）
流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法（2009.12.31）
劳动和社会保障部办公厅关于加强城镇职工基本医疗保险个人账户管理的通知（2002.8.12）
劳动和社会保障部、财政部、国家经济贸易委员会、卫生部、国家中医药管理局关于加强城镇职工基本医疗保险费用结算管理的意见（1999.6.29）
劳动和社会保障部、国家发展计划委员会、财政部、卫生部、国家中医药管理局关于确定城镇职工基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准的意见（1999.6.30）
劳动和社会保障部关于促进医疗保险参保人员充分利用社区卫生服务的指导意见（2006.6.22）
劳动和社会保障部、发展改革委、财政部、卫生部、食品药品监管局、中医药局关于城镇居民基本医疗保险医疗服务管理的意见（2007.10.10）
人力资源和社会保障部、财政部、卫生部关于开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹的指导意见（2009.7.24）
人力资源和社会保障部关于进一步推进医疗保险付费方式改革的意见（2011.5.31）
人力资源社会保障部办公厅关于国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录中部分药品进行调整规范的通知（2013.3.25）
人力资源社会保障部办公厅关于对国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录中部分药品进行调整规范的通知（2015.3.27）
人力资源社会保障部办公厅关于调整规范国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录中部分药品名称的通知（2016.1.21）
3.参保与待遇
企业职工患病或非因工负伤医疗期规定（1994.12.1）
劳动部关于贯彻《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》的通知（1995.5.23）
劳动和社会保障部、铁道部关于铁路系统职工参加基本医疗保险有关问题的通知（1999.6.21）
劳动和社会保障部、国务院侨务办公室关于获准出境定居的归侨侨眷职工医疗保险有关政策问题的通知（2001.9.27）
劳动和社会保障部、中央金融工作委员会、中央企业工作委员会关于中央直属企事业单位按属地管理原则参加统筹地区基本医疗保险有关问题的通知（2001.9.29）
劳动和社会保障部、国家电力公司关于国家电力公司所属单位职工参加基本医疗保险有关问题的通知（2001.12.30）
劳动和社会保障部关于石油石化集团所属企业有偿解除劳动合同人员属地参加基本医疗保险问题的复函（2002.8.9）
劳动和社会保障部办公厅关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见（2003.5.26）
劳动和社会保障部办公厅关于推进混合所有制企业和非公有制经济组织从业人员参加医疗保险的意见（2004.5.28）
人力资源和社会保障部、财政部、国务院国有资产监督管理委员会、监察部关于妥善解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障有关问题的通知（2009.5.27）
人力资源和社会保障部关于领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险有关问题的通知（2011.7.4）
人力资源社会保障部、国家发展和改革委员会、财政部、国家卫生和计划生育委员会关于做好进城落户农民参加基本医疗保险和关系转移接续工作的办法（2015.8.27）
【典型案例】
咸阳康美特陶瓷有限公司诉张宝莲医疗保险待遇纠纷案
四、工伤保险
1.综合
《工伤保险条例》导读
工伤保险条例（2003.4.27）（2010.12.20修订）
劳动和社会保障部办公厅关于对《工伤保险条例》有关条款释义的函（2006.9.4）
人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（2013.4.25）
人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见(二)（2016.3.28）
人力资源社会保障部关于进一步做好工伤预防试点工作的通知（2013.4.22）
工伤保险经办规程（2004.6.17）（2012.2.6修订）
劳动和社会保障部、卫生部、国家中医药管理局关于加强工伤保险医疗服务协议管理工作的通知（2007.2.27）
最高人民法院行政审判庭关于离退休人员与现工作单位之间是否构成劳动关系以及工作时间内受伤是否适用《工伤保险条例》问题的答复（2007.7.5）
最高人民法院行政审判庭关于《工伤保险条例》第六十四条理解和适用问题请示的答复（2009.6.10）
最高人民法院行政审判庭关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用《工伤保险条例》请示的答复（2010.3.17）
最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定（2014.6.18）
2.参保、缴费
部分行业企业工伤保险费缴纳办法（2010.12.31）
劳动和社会保障部、国家安全生产监督管理总局、国防科学技术工业委员会关于贯彻《安全生产许可证条例》做好企业参加工伤保险有关工作的通知（2005.4.4）
劳动和社会保障部关于农民工参加工伤保险有关问题的通知（2004.6.21）
劳动和社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会关于进一步做好中央企业工伤保险工作有关问题的通知（2007.9.7）
3.工伤认定
工伤认定办法（2010.12.31修订）
劳动和社会保障部办公厅关于职工在工作中遭受他人蓄意伤害是否认定工伤的复函（2000.1.13）
劳动和社会保障部办公厅关于对工伤认定法律适用问题的复函（2007.9.5）
人力资源社会保障部、财政部关于调整工伤保险费率政策的通知（2015.7.22）
最高人民法院行政审判庭关于职工外出学习休息期间受到他人伤害应否认定为工伤问题的答复（2007.9.7）
最高人民法院行政审判庭关于车辆挂靠其他单位经营车辆实际所有人聘用的司机工作中伤亡能否认定为工伤问题的答复（2007.12.3）
最高人民法院行政审判庭关于劳动行政部门在工伤认定程序中是否具有劳动关系确认权请示的答复（2009.7.20）
最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定（2014.6.18）
【典型案例】
孙立兴诉天津新技术产业园区劳动人事局工伤认定案
4.劳动能力鉴定
工伤职工劳动能力鉴定管理办法（2014.2.20）
劳动能力鉴定——职工工伤与职业病致残等级（GB/T16180—2014）
5.工伤待遇
因工死亡职工供养亲属范围规定（2003.9.23）
非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法（2010.12.31修订）
劳动和社会保障部办公厅关于对一至四级“老工伤”人员在二〇〇四年一月一日后死亡是否享受一次性工亡补助金问题的复函（2005.12.12）
最高人民法院行政庭关于劳动行政部门是否有权作出强制企业支付工伤职工医疗费用的决定的答复（1998.2.15）
五、失业保险
失业保险条例（1999.1.22）
失业保险金申领发放办法（2000.10.26）
优化失业保险经办业务流程指南（2006.9.11）
劳动和社会保障部、民政部、财政部关于做好国有企业下岗职工基本生活保障失业保险和城市居民最低生活保障制度衔接工作的通知（1999.4.29）
劳动和社会保障部办公厅关于对非上海户籍失业人员失业保险关系转移问题的复函（1999.8.11）
劳动和社会保障部、财政部、人事部关于事业单位参加失业保险有关问题的通知（1999.8.30）
劳动和社会保障部办公厅关于不得擅自扩大失业保险开支项目的通知（2000.1.17）
劳动和社会保障部、财政部关于银行系统单位参加失业保险有关问题的通知（2000.11.8）
劳动和社会保障部办公厅关于单位成建制跨统筹地区转移和职工在职期间跨统筹地区转换工作单位时失业保险关系转迁有关问题的通知（2002.3.19）
劳动和社会保障部关于建立失业保险个人缴费记录的通知（2002.4.12）
劳动和社会保障部办公厅关于对刑满释放或者解除劳动教养人员能否享受失业保险待遇问题的复函（2000.9.7）
劳动和社会保障部办公厅关于破产企业职工自谋职业领取一次性安置费后能否享受失业保险待遇问题的复函（2001.5.23）
劳动和社会保障部办公厅、人事部办公厅、解放军总后勤部司令部关于对军队机关事业单位职工参加失业保险有关问题的复函（2002.2.22）
人力资源社会保障部、财政部关于调整失业保险费率有关问题的通知（2015.2.27）
【典型案例】
邵荣根诉余姚化工厂有限责任公司失业保险待遇纠纷案
六、生育保险
企业职工生育保险试行办法（1994.12.14）
劳动部关于女职工生育待遇若干问题的通知（1988.9.4）
劳动和社会保障部、国家计划生育委员会、财政部、卫生部关于妥善解决城镇职工计划生育手术费用问题的通知（1999.9.28）
劳动和社会保障部办公厅关于进一步加强生育保险工作的指导意见（2004.9.8）
劳动和社会保障部办公厅关于生育保险覆盖范围的复函（2006.9.14）
人力资源和社会保障部办公厅关于妥善解决城镇居民生育医疗费用的通知（2009.7.31）
人力资源社会保障部、财政部关于适当降低生育保险费率的通知（2015.7.27）
【典型案例】
袁某某与无锡天之凌物流设备有限公司生育保险待遇纠纷上诉案
七、公积金
住房公积金管理条例（1999.4.3）（2002.3.24修订）
建设部、财政部、中国人民银行关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见（2005.1.7）
住房和城乡建设部关于调整住房公积金存贷款利率的通知(2012.6.8)
关于调整中央国家机关住房公积金提取方式有关问题的通知（2004.9.10）
住房城乡建设部、财政部、人民银行关于放宽提取住房公积金支付房租条件的通知（2015.1.20）
住房城乡建设部关于按照中国人民银行规定实施住房公积金存贷款利率调整的通知(2015.8.27)
住房城乡建设部、财政部、中国人民银行关于调整住房公积金个人住房贷款购房最低首付款比例的通知（2015.8.27）
住房城乡建设部关于住房公积金异地个人住房贷款有关操作问题的通知（2015.9.15）
八、工资福利
1.工资
最低工资规定（2004.1.20）
工资支付暂行规定（1994.12.6）
劳动部对《工资支付暂行规定》有关问题的补充规定（1995.5.12）
建设领域农民工工资支付管理暂行办法（2004.9.6）
劳动部办公厅关于卖淫嫖娼人员被收容教育期间工资福利待遇等有关问题的复函（1997.5.30）
劳动和社会保障部办公厅关于部分公民放假有关工资问题的函（2000.2.12）
劳动和社会保障部关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知（2008.1.3）
劳动和社会保障部、国家发展和改革委员会、财政部关于调整煤矿井下艰苦岗位津贴有关工作的通知（2006.7.12）
最高人民法院、最高人民检察院、人力资源和社会保障部、公安部关于加强对拒不支付劳动报酬案件查处工作的通知（2012.1.14）
最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释（2013.1.16）
最高人民法院、最高人民检察院、人力资源社会保障部、公安部关于加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作的通知（2014.12.23）
2.工时
国务院关于职工工作时间的规定（1994.2.3）（1995.3.25修订）
劳动部贯彻《国务院关于职工工作时间的规定》的实施办法（1995.3.25）
《国务院关于职工工作时间的规定》问题解答（1995.4.22）
劳动部关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法（1994.12.14）
劳动部关于职工工作时间有关问题的复函（1997.9.10）
人力资源和社会保障部、商务部关于服务外包企业实行特殊工时制度有关问题的通知（2009.3.29）
3.休假
职工带薪年休假条例（2007.12.14）
企业职工带薪年休假实施办法（2008.9.18）
人力资源和社会保障部办公厅关于《企业职工带薪年休假实施办法》有关问题的复函（2009.4.15）
全国年节及纪念日放假办法（1949.12.23）（2013.12.11修订）
国务院关于职工探亲待遇的规定（1981.3.14）
国家劳动总局关于制定《国务院关于职工探亲待遇的规定》实施细则的若干问题的意见（1981.3.26）
九、劳动保护
使用有毒物品作业场所劳动保护条例（2002.5.12）
建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定（2007.11.5）
未成年工特殊保护规定（1994.12.9）
女职工劳动保护特别规定（2012.4.28）
中华人民共和国职业病防治法（2001.10.27）（2016.7.2修正）
职业病诊断与鉴定管理办法（2013.2.19）
职业病分类和目录（2013.12.23）
工作场所职业卫生监督管理规定（2012.4.27）
用人单位职业健康监护监督管理办法（2012.4.27）
防暑降温措施管理办法（2012.6.29）
职业健康检查管理办法（2015.3.26）