2019年中华人民共和国安全生产法律法规全书(含全部规章)

在安全生产形势依然严峻的今天，高危行业的劳动者更应该学习和掌握安全生产相关法律法规，树立自我保护意识，严格遵章作业，避免事故发生，保障生命健康安全；监管人员和高危行业负责人更应当了解相关安全生产法规政策，切实落实法律规定，保障自身的职务安全。为此精心编辑出版了这本《中华人民共和国安全生产法律法规全书（含全部规章）》，本书收录现行有效的全部与安全生产相关的法律、法规、规章及司法解释等文件。全书覆盖安全生产的方方面面，涵盖了原国家安监总局全部现行有效规章，并在附录逐一列明。

《2019年中华人民共和国安全生产法律法规全书（含全部规章）》特点：◆（一）收录全面，编排合理，查询方便收录现行有效的全部与安全生产相关的法律、行政法规、司法解释，重要的部门规章、相关政策规定，全面覆盖安全生产的方方面面，涵盖了原国家安监总局及原安监局的全部现行有效规章，并在附录逐一列明。法规编排注重其相互间的关联性、逻辑性，体系清晰、查询方便。◆（二）特设条旨、案例，实用性强全书对重点法律附加条旨，可指引读者迅速找到自己需要的条文；分类细致，对内容较多的领域进一步细分，便于读者按需查找；附加高法公报的典型案例，可供参考。◆（三）特色服务，动态增补读者可通过扫描封底二维码关注法律出版社法规中心公众服务号，通过“免费增补服务”栏目获得免费增补材料。提供有价值的出版意见并被采纳的读者还可获得免费赠书。

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目录上篇安全生产综合性规定一、综合中华人民共和国安全生产法（2002.6.29）（2014.8.31修正）中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见（2016.12.9）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（2010.7.19）国家安全生产监督管理总局关于贯彻落实国务院《通知》精神强化安全生产综合监管工作的指导意见（2010.12.7）国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（2011.11.26）国务院安全生产委员会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知（2017.10.10）二、事故预防与处置1.事故预防安全生产事故隐患排查治理暂行规定（2007.12.28）企业安全生产责任体系五落实五到位规定（2015.3.16）国务院安全生产委员会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知（2016.4.28）2.安全培训生产经营单位安全培训规定（2006.1.17）（2015.5.29修正）安全生产培训管理办法（2012.1.19）（2015.5.29修正）国务院安全生产委员会关于进一步加强安全培训工作的决定（2012.11.21）3.应急管理中华人民共和国突发事件应对法（2007.8.30）突发事件应急预案管理办法（2013.10.25）生产安全事故应急预案管理办法（2016.6.3）生产安全事故应急处置评估暂行办法（2014.9.22）4.事故处理生产安全事故报告和调查处理条例（2007.4.9）生产安全事故信息报告和处置办法（2009.6.16）生产安全重特大事故和重大未遂伤亡事故信息处置办法（试行）（2006.7.2）重大事故查处挂牌督办办法（2010.9.2）非法违法较大生产安全事故查处跟踪督办暂行办法（2011.4.19）关于生产安全事故调查处理中有关问题的规定（2013.11.20）国家安全生产监督管理总局重大生产安全事故调查处理挂牌督办工作程序（2015.7.14）国家安全生产监督管理总局关于进一步加强和改进生产安全事故信息报告和处置工作的通知（2010.2.9）国务院安全生产委员会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知（2013.11.15）三、相关机构和人员1.评价与检测机构安全生产检测检验机构管理规定（2007.1.31）（2015.5.29修正）安全评价机构管理规定（2009.7.1）（2015.5.29修正）2.专业技术人员煤矿安全监察员管理办法（2003.6.13）（2015.6.8修正）注册安全工程师管理规定（2007.1.11）（2013.8.29修正）特种作业人员安全技术培训考核管理规定（2010.5.24）（2015.5.29修正）建筑施工特种作业人员管理规定（2008.4.18）注册安全工程师分类管理办法（2017.11.2）四、安全生产责任1.行政执法国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知(2015.4.2）地方党政领导干部安全生产责任制规定（2018.4）安全生产监督罚款管理暂行办法（2004.11.3）生产安全事故罚款处罚规定（试行）（2007.7.12）（2015.4.2修正）安全生产违法行为行政处罚办法（2007.11.30）（2015.4.2修正）安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定（2009.7.25）（2015.4.2修正）安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）（2010.7.15）安全生产非法违法行为查处办法（2011.10.14）转变作风开展安全生产暗查抽查工作制度（2013.10.30）安全生产执法程序规定（2016.7.15）安全生产约谈实施办法（试行）（2018.2.26）安全生产监管执法监督办法（2018.3.5）对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法（2017.5.9）国家安全生产监督管理总局办公厅关于加强安全生产应急管理执法检查工作的意见（2016.7.22）国家安全生产监督管理总局办公厅关于进一步加强安全生产领域失信行为信息管理工作的通知（2017.7.10）国务院安全生产委员会办公室关于加强基层安全生产网格化监管工作的指导意见（2017.10.19）2.行政责任国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（2001.4.21）安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定（2006.11.22）3.刑事责任中华人民共和国刑法（节录）（1997.3.14修订）（2017.11.4修正）最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释(2015.12.14）最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）（节录）（2008.6.25）（2017.4.27修正）最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定（节录）（2006.7.26）最高人民法院关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作的意见（2011.12.30）最高人民法院、最高人民检察院等关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知（2012.9.6）·典型案例·最高人民法院有关危害生产安全犯罪典型案例五、相 关 规 定安全生产许可证条例（2004.1.13）（2014.7.29修订）安全生产行业标准管理规定（2004.11.1）安全生产标准制修订工作细则（2006.10.20）安全生产行政复议规定（2007.10.8）安全生产监管监察部门信息公开办法（2012.9.21）安全生产监管档案管理规定（2007.6.4）生产安全事故档案管理办法（2008.11.17）安全生产工作创新奖励管理暂行办法（2011.5.26）企业安全生产费用提取和使用管理办法（2012.2.14）安全生产科技项目管理规定（2014.7.3）生产安全事故统计管理办法（2016.7.27）安全监管监察部门许可证档案管理办法（2017.3.22）安全生产领域举报奖励办法（2018.1.4）国家安全生产监督管理总局关于保护生产安全事故和事故隐患举报人的意见（2013.6.8）下篇各行业各领域安全生产规定一、煤 矿 安 全1.综合中华人民共和国煤炭法（节录）（1996.8.29）（2016.11.7修正）中华人民共和国矿山安全法（1992.11.7）（2009.8.27修正）中华人民共和国矿山安全法实施条例（1996.10.30）国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（2005.9.3）（2013.7.18修订）乡镇煤矿管理条例（节录）（1994.12.20）（2013.7.18修订）国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见（2013.10.2）2.事故预防（1）综合煤矿安全规程（节录）（2016.2.25）煤矿领导带班下井及安全监督检查规定（2010.9.7）（2015.6.8修正）标本兼治遏制煤矿重特大事故工作实施方案（2016.5.25）国务院安全生产委员会办公室关于切实落实安全生产责任坚决防范遏制煤矿重特大事故的通知（2017.10.13）（2）瓦斯防治防治煤与瓦斯突出规定（2009.5.14）（2013.8.29修正）煤矿瓦斯抽采达标暂行规定（2011.10.16）煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”（2011.11.25）煤矿瓦斯等级鉴定办法（2018.4.27）国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知（2011.5.23）国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于强化瓦斯治理有效遏制煤矿重特大事故的通知(2017.3.10）（3）井下爆破煤矿用爆破器材管理规定（1996.10.21）煤矿井下爆破作业安全规程（1996.10.21）（4）井下紧急避险系统煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定（2011.1.25）国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于煤矿井下紧急避险系统建设管理有关事项的通知（2012.1.20）（5）隐患治理煤矿重大生产安全事故隐患判定标准（2015.12.3）煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法(试行)（2005.9.26）煤矿生产安全事故隐患排查治理制度建设指南（试行）(2015.12.8）煤矿重大事故隐患治理督办制度建设指南（试行）(2015.12.8）（6）其他煤矿防治水细则（2018.6.4）关于便携式瓦检仪及瓦斯报警矿灯使用管理规定（1995.4.26）国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于减少井下作业人数提升煤矿安全保障能力的指导意见（2016.6.12）国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于矿井两回路电源线路规定有关事项的通知（2016.12.8）国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于进一步加强汛期煤矿防治水工作的通知（2017.5.27）3.煤矿安全监察煤矿安全监察条例（2000.11.7）（2013.7.18修订）煤矿安全监察行政处罚办法（2003.7.2）(2015.6.8修正）煤矿建设项目安全设施监察规定（2003.7.4）(2015.6.8修正）煤矿安全监察罚款管理办法（2003.7.14）煤矿安全监察执法监督办法（试行）（2014.8.28）4.相关规定煤矿企业安全生产许可证实施办法（2016.2.16）（2017.3.6修正）煤矿安全培训规定（2018.1.11）煤矿班组安全建设规定（试行）（2012.6.26）煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查暂行办法(2015.4.10）煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）（2017.1.24）国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于进一步加强煤矿安全基础管理的通知（2008.12.23）国家安全生产监督管理总局办公厅、国家煤矿安全监察局办公室关于进一步加强煤矿用空气压缩机安全管理的通知（2011.9.6）国家安全生产监督管理总局办公厅关于开采煤矿深部天然焦有关安全管理问题的复函（2009.11.9）二、非煤矿山安全1.综合金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定（2010.10.13）（2015.5.26修正）非煤矿山领域遏制重特大事故工作方案（2016.5.27）国家安全生产监督管理总局关于严防十类非煤矿山生产安全事故的通知(2014.5.28）国家安全生产监督管理总局关于非煤矿山安全生产风险分级监管工作的指导意见（2015.8.19）2.非煤矿山建设项目安全非煤矿山外包工程安全管理暂行办法（2013.8.23）（2015.5.26修正）金属非金属矿山建设项目安全设施目录（试行）（2015.3.16）海洋石油建设项目生产设施设计审查与安全竣工验收实施细则（2009.10.29）3.石油天然气及其管道安全中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010.6.25）海洋石油安全生产规定（2006.2.7）（2015.5.26修正）海洋石油安全管理细则（2009.9.7）（2015.5.26修正）油气罐区防火防爆十条规定（2017.3.6）国家安全生产监督管理总局办公厅关于明确石油天然气长输管道安全监管有关事宜的通知（2014.7.7）4.尾矿库安全尾矿库安全监督管理规定（2011.5.4）（2015.5.26修正）遏制尾矿库“头顶库”重特大事故工作方案（2016.5.20）国家安全生产监督管理总局等关于进一步加强尾矿库监督管理工作的指导意见（2012.3.12）5.相关规定小型露天采石场安全管理与监督检查规定（2011.5.4）（2015.5.26修正）非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（2009.6.8）（2015.5.26修正）金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（2017.9.1）国家安全生产监督管理总局关于加强金属非金属矿山选矿厂安全生产工作的通知（2012.11.5）三、化学品安全1.危险化学品安全危险化学品安全管理条例（2002.1.26）（2013.12.7修订）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（2011.8.5）（2015.5.27修正）危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（2011.8.5）（2017.3.6修正）危险化学品输送管道安全管理规定（2012.1.17）（2015.5.27修正）危险化学品建设项目安全监督管理办法（2012.1.30）（2015.5.27修正）危险化学品登记管理办法（2012.7.1）危险化学品经营许可证管理办法（2012.7.17）（2015.5.27修正）危险化学品安全使用许可证实施办法（2012.11.16）（2017.3.6修正）化学品物理危险性鉴定与分类管理办法（2013.7.10）船舶载运危险货物安全监督管理规定（2018.7.31）港口危险货物安全管理规定（2017.9.4）道路危险货物运输管理规定（2013.1.23）（2016.4.11修正）铁路危险货物运输安全监督管理规定（2015.3.12）遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见（2016.6.3）化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定（2017.3.6）化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（2017.11.13）国家安全生产监督管理总局关于加强化工过程安全管理的指导意见（2013.7.29）国家安全生产监督管理总局关于加强化工企业泄漏管理的指导意见（2014.8.29）国家安全生产监督管理总局、住房和城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（2013.6.20）国家安全生产监督管理总局办公厅关于医院自制医用氧及火力发电企业脱硝项目安全监管有关事项的通知（2013.7.29）国家安全生产监督管理总局办公厅关于使用危险化学品单位安全监管有关问题的复函（2012.5.30）国家安全生产监督管理总局办公厅关于危险化学品建设项目有关问题的复函（2012.5.31）国家安全生产监督管理总局办公厅关于化学品安全监管有关问题的复函（2013.5.22）国家安全生产监督管理总局办公厅关于化学品安全监管有关问题的复函（2013.8.5）国家安全生产监督管理总局办公厅关于具有爆炸危险性危险化学品建设项目界定标准的复函(2014.1.14）国家安全生产监督管理总局办公厅关于金属加工等企业建设项目有关问题的复函(2014.12.8）国家安全生产监督管理总局办公厅关于外部安全防护距离问题的复函(2015.4.10）2.易制毒化学品管理与安全易制毒化学品管理条例（2005.8.26）（2018.9.18修订）非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法（2006.4.5）企业非药品类易制毒化学品规范化管理指南（2014.6.16）国家安全生产监督管理总局关于进一步加强非药品类易制毒化学品监管工作的指导意见（2012.6.15）四、民用爆炸物品安全民用爆炸物品安全管理条例（2006.5.10）（2014.7.29修订）烟花爆竹安全管理条例（2006.1.21）（2016.2.6修订）烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法（2012.7.1）烟花爆竹经营许可实施办法（2013.10.16）民用爆炸物品安全生产许可实施办法（2015.5.19）烟花爆竹生产经营安全规定（2018.1.15）爆炸危险场所安全规定（1995.1.22）烟花爆竹销毁安全指南（暂行）（2016.6.1）烟花爆竹企业保障生产安全十条规定（2017.3.6）烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（2017.11.13）国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知（2010.11.8）国家安全生产监督管理总局办公厅关于加强烟花爆竹生产机械设备使用安全管理工作的通知（2013.3.11）国家安全生产监督管理总局办公厅、公安部办公厅关于做好关闭烟花爆竹生产企业遗留危险性废弃物排查清理处置工作的通知（2016.6.1）工业和信息化部关于建立民爆企业安全生产长效机制的指导意见（2017.1.25）国家安全生产监督管理总局办公厅关于B级以上小礼花组合烟花相关问题的复函(2015.5.20）五、劳动安全与职业健康中华人民共和国劳动法（节录）（1994.7.5）（2009.8.27修正）中华人民共和国职业病防治法（2001.10.27）（2017.11.4修正）中华人民共和国尘肺病防治条例（1987.12.3）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（2002.5.12）工伤保险条例（2003.4.27）（2010.12.20修订）女职工劳动保护特别规定（2012.4.28）工作场所职业卫生监督管理规定（2012.4.27）职业病危害项目申报办法（2012.4.27）用人单位职业健康监护监督管理办法（2012.4.27）职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法（2012.4.27）（2015.5.29修正）煤矿作业场所职业病危害防治规定（2015.2.28）建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法（2017.3.9）防暑降温措施管理办法（2012.6.29）职业卫生档案管理规范（2013.12.31）用人单位职业病危害因素定期检测管理规范（2015.2.28）用人单位劳动防护用品管理规范(2015.12.29）(2018.1.15修正)国家安全生产监督管理总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）的通知（2012.5.31）国家安全生产监督管理总局办公厅关于加强用人单位职业卫生培训工作的通知（2015.12.21）国家安全生产监督管理总局办公厅关于汽车加油站建设项目职业卫生“三同时”有关问题的复函(2015.4.30）六、建设工程与项目安全建设工程安全生产管理条例（2003.11.24）建筑施工企业安全生产许可证管理规定（2004.7.5）（2015.1.22修正）建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见（2004.8.27）建设项目安全设施“三同时”监督管理办法（2010.12.14）（2015.4.2修正）隧道施工安全九条规定（2014.9.19）施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定（1998.9.4）建筑工程预防高处坠落事故若干规定（2003.4.17）建筑工程预防坍塌事故若干规定（2003.4.17）建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定（2007.11.5）建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（2008.5.13）建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法（2011.7.22）房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程（2013.1.14）房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定（2014.10.24）七、消 防 安 全中华人民共和国消防法（1998.4.29）（2008.10.28修订）仓库防火安全管理规则（1990.4.10）公共娱乐场所消防安全管理规定（1999.5.25）机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（2001.11.14）建设工程消防监督管理规定（2009.4.30）（2012.7.17修订）企业事业单位专职消防队组织条例（1987.1.19）八、其他中华人民共和国特种设备安全法（2013.6.29）特种设备安全监察条例（2003.3.11）（2009.1.24修订）水库大坝安全管理条例（1991.3.22）（2018.3.19修订）电力安全事故应急处置和调查处理条例（2011.7.7）金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定（2010.12.3）（2015.5.26修正）煤层气地面开采安全规程（试行）（2012.2.22）（2013.8.29修正）工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定（2013.5.20）（2015.5.29修正）食品生产企业安全生产监督管理暂行规定（2014.1.3）（2015.5.29修正）冶金企业和有色金属企业安全生产规定（2018.1.4）工贸行业遏制重特大事故工作意见（2016.6.28）国家安全生产监督管理总局办公厅关于冶金等工贸行业安全监管工作有关问题的复函(2014.4.30）国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见（2014.11.26）·典型案例·邵仲国诉黄浦区安监局安全生产行政处罚决定案附录：原国家安全生产监督管理总局全部规章目录

编辑出版说明“安全责任，重于泰山”，这是社会的共识。然而，尽管国家和政府高度重视安全生产工作，各项安全法规不断出台，但是安全生产事故依然高发，群死群伤事件仍不时发生，给人民群众生命财产带来重大损失。究其原因，固然有资金投入、物质装备、监管难度等客观因素，但根源还是相关责任人责任意识淡薄，未能严格按照国家法律法规的要求规范生产行为，有的事故责任人甚至并未学习和了解安全生产方面的法律法规。在安全生产形势依然严峻的今天，高危行业的劳动者更应该学习和掌握安全生产相关法律法规，树立自我保护意识，严格遵章作业，避免事故发生，保障生命健康安全；监管人员和高危行业负责人更应当了解相关安全生产法规政策，切实落实法律规定，把发生事故的风险降低到最小，保障自身的职务安全。为此，我们精心编辑出版了这本《中华人民共和国安全生产法律法规全书（含全部规章）》。本书具有以下特点：一、收录全面，编排合理，查询方便收录改革开放以来至2018年11月期间公布的现行有效的全部与安全生产相关的法律、行政法规、司法解释、部门规章及重要的规范性文件。内容按照法律法规的规范领域，分为上篇综合性规定和下篇各行业各领域规定。上篇包括事故预防与处置、相关机构和人员、安全生产责任等一般性规定，下篇收录了煤矿、非煤矿山、化学品、民用爆炸物品、建设工程等高危行业和劳动安全、消防安全等常规安全领域的相关规定。全书涉及安全生产的方方面面，涵盖了原国家安监总局及原安监局的全部现行有效规章（这些规章和法律、法规在目录中采用黑体加以突出），并在附录逐一列明。本书具有体系清晰、查询方便的特点。二、特设条旨、案例，实用性强全书对重点法律附加条旨，可指引读者迅速找到自己需要的条文；分类细致，对内容较多的领域进一步细分，便于读者按需查找；附加高法公报的典型案例，可供参考。三、特色服务，动态增补为保持本书与新法的同步更新，避免读者在一定周期内重复购书，特结合法律出版社法规中心的资源优势提供动态增补服务。读者可扫描书末或封底二维码关注法规中心公众服务号，查看、下载免费增补材料。由于编者水平有限，还望读者在使用过程中不吝赐教，提出您的宝贵意见，以便本书继续修订完善。谢谢!法律出版社法规中心2019年1月