三大诉讼法比较19讲

本书根据新行政诉讼法、行诉法适用解释、民诉法解释全新修订，从细节入手区分与辨别三大诉讼程序。本书将三大诉讼法可以加以比较的部分进行逐一比较，共有19讲，前15讲是对三大诉讼法各知识板块的比较，后4讲是对三大诉讼法的关联部分和各自独特的内容进行考点介绍和局部比较，以求考生能借助本书对三大诉讼法的考点内容全面、完整、宏观地掌握，同时加强对三大诉讼法具体知识点的理解与记忆。
本书体例：
章节分为【考情分析与命题规律】、【基本比较点】、【重点、难点、疑点解读】、【重点法条解读】以及【模拟演练】五个部分。
【考情分析与命题规律】部分对各诉讼法在该部分的考点进行了综述，对重点考点进行了提示，避免考生对不同诉讼法同一比较点平均用力。因为司法考试在不同的诉讼法命题上会有不同的侧重，民事诉讼法重点反复考查的考点，可能在其他诉讼法的部分只是一般考点。
【基本比较点】是各章节的关键部分，以图表的形式，直观、分层地对三大诉讼法或者是两种诉讼法共有的制度，甚至仅仅是对某个诉讼法中的某一考点自身的拆析比较和要点进行归纳、总结，提高考生知识综合化、体系化的能力，使考生能够精耕细作地复习，防止出现走马观花、似是而非的情形。特别指出，比较点深入细化到具体命题，列出了应当进行比较、已经或者容易考查的小考点，使考生对考点的数量、同一比较点下相同和不同的知识点的数目一目了然，克服了以往同类辅导用书编写比较粗糙、内容支离破碎、没有重点比较和命题提示、为比较而比较，从而和命题的方向脱节的缺陷。同时，针对本节前几版内容稍显烦琐之问题，本版对一些不重要的知识点做了一定删减，以减轻考生的负担。
【重点、难点、疑点解读】，是整个章节的重点所在，考生既可以在平时复习时细心钻研并予以掌握，也可以单独列出来在复习后期专门阅读思考。重点、难点、疑点的解读对于梳理三大诉讼的异同具有重要的提示意义，很多知识点是我们平时复习所容易忽视的，值得重视。
【重点法条解读】对前述基本比较点涉及的重点法条原文进行了列举，剔除了已经失效的法条，加入了最新法条，力求详细，但又避免面面俱到，对基本不大可能考查的法条不收录，对考试重点特别是难点、疑点所涉及的法条进行详细列举。
【模拟演练部分】则是根据本章节内容设计的练习题，这些题目紧扣考点，重点突出，对于复习巩固知识点而言，具有很强的针对性，是对前文内容的生动提炼。

舒扬，北京大学行政法学博士，主讲行政法与行政诉讼法。理论功底扎实，授课经验丰富，对于司法考试有深刻研究。善于归纳总结，对比记忆，启发考生思维，课堂气氛活跃。

第一讲民事诉讼、行政诉讼与刑事诉讼的关系
第二讲三大诉讼的基本原则和制度
第一节合议制度
第二节回避制度
第三节公开审判
第四节两审终审原则
第五节三大诉讼法的基本原则
第三讲三大诉讼的受案范围
第四讲三大诉讼法的管辖
第五讲三大诉讼法中的诉讼参加人
第一节民事诉讼的原告、被告、共同诉讼和诉讼代表人
第二节行政诉讼的原告和被告
第三节刑事诉讼当事人
第四节民事诉讼和行政诉讼中的第三人
第五节三大诉讼的诉讼代理人
第六节刑事诉讼中的辩护人
第六讲三大诉讼法中的证据
第一节证据考情分析与命题规律、种类与分类
第二节证明
第三节提供证据、调查取证、证据保全
第四节质证、认证
第七讲三大诉讼法中的期间与送达
第一节期间
第二节送达
第八讲三大诉讼中的强制措施
第一节排除诉讼妨碍的强制措施
第二节刑事诉讼中的强制措施
第九讲三大诉讼的第一审程序
第一节民事诉讼与行政诉讼的起诉与受理
第二节刑事诉讼的立案
第三节侦查
第四节审查起诉
第五节三大诉讼中的一审普通程序
第六节三大诉讼中的简易程序
第十讲三大诉讼的第二审程序
第十一讲三大诉讼的审判监督程序
第十二讲三大诉讼所共有的特殊制度
第一节延期审理、诉讼中止、诉讼终结、延长审限
第二节撤诉、缺席判决
第三节先予执行与财产保全
第十三讲三大诉讼案件的裁判
第一节判决
第二节裁定
第十四讲三大诉讼的执行
第一节执行概述
第二节民事诉讼中执行的具体问题
第三节行政诉讼中非诉行政案件的执行
第四节刑事诉讼执行
第十五讲涉外诉讼
第一节涉外诉讼
第二节司法协助
第十六讲关联诉讼处理
第十七讲民事诉讼法及仲裁法的特殊制度
第一节民事诉讼基本理论
第二节特别程序、督促程序、公示催告程序
第三节调解程序
第十八讲行政诉讼法的特殊制度
第一节行政诉讼中起诉不停止执行原则
第二节被告在一审期间改变被诉行政行为的处理
第三节行政诉讼的法律适用
第四节行政赔偿的概念
第五节行政赔偿范围
第六节行政赔偿请求人和赔偿义务机关
第七节行政赔偿程序
第八节行政赔偿的方式和计算标准
第十九讲刑事诉讼中的特别制度
第一节刑事自诉
第二节单位犯罪诉讼程序
第三节核准程序
第四节未成年人刑事案件诉讼程序
第五节当事人和解的公诉案件诉讼程序
第六节犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序
第七节依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序

编 写 说 明 一、三大诉讼法特点及比较的重要性 众所周知，三大诉讼法的知识点错综复杂，在司法考试中分值所占比例早已超过1/4，地位可谓举足轻重。相对于其他司法考试的学科而言，三大诉讼法由于分值大、记忆性的知识点多、法条原理相对简明易懂，因此无疑是获得高分的基本学科领域，历来也可以称得上是夺取司考胜利的根本阵地。 可以说，要想打好司考这场艰苦的战役，学好诉讼法是一项必须完成的任务，容不得任何犹豫。更重要的是，2012年刑事诉讼法与民事诉讼法先后迎来重大修改，修改幅度之大引人关注。而最高人民法院和最高人民检察院司法解释以及《六机关规定》的相继出台，其庞大复杂的条款规定，令复习难度骤然增加。从某种意义上来说，最高人民法院与最高人民检察院的司法解释，其复习难度甚至要超过三大诉讼法复习本身，要复习好真可谓是一场不折不扣的硬仗。 相对于民事诉讼法、刑事诉讼法而言，行政诉讼法修改的进程是最为缓慢的。2014年11月，行政诉讼法也终于迎来了重大修改，对原有制度做了全面调整，使行政诉讼法焕然一新。2015年4月，就在新法即将实施之际，最高人民法院出台了有关新法的司法解释，对新行政诉讼法的一些条文做了解释与说明。总体而言，这次修法对于行政诉讼制度所作的调整变革篇幅较大，令行政诉讼的知识点明显增加，值得留意。 一般来说，这些修改的知识点无疑会成为考试的重点之所在，因为“新法必考”是一个基本的规律性现象，最近两年的考试已经有力证明了这一点。因此，要想夺取2016年的司考胜利，诉讼法学可谓是一个最关键的战场，拿下诉讼法是一场最关键的战役，请大家时刻牢记战略方向！ 值得注意的是，三大诉讼法的复习是一门技术活，需要讲究策略和方法。其本身的体例结构大致相似，具有很多共同的制度、原则、程序构造和程序原理，可以说，在司法考试中，没有其他的法律比之更容易混淆的了。如果仅仅分别进行单个诉讼部门法的复习，十分容易出现“各看各明了、做题糊涂了”的状况，事倍功半。反之，如果将三大诉讼法进行比较复习，不仅可以对其共同的基本概念、基本原则以及相关法律制度拥有清晰的认识和识别，还可以从多层面、多角度加强对分属不同诉讼法体系内各知识点的融会贯通，将散见于许多法律制度的法律规范根据不同的考点分布状况进行比较，从而准确抓住各考点的题眼以及关键区别，同时进行综合分析，掌握诉讼法系统的知识结构，培养对不同诉讼法的感觉，更能够做到举一反三，事半功倍，准确无误地解题，提高学习深度和综合能力。 在命题规律方面，总体上来看，三大诉讼法呈现出以下特点： （1）考点、重点、难点相当集中。司法考试对三大诉讼法几乎只考特质，固定组合重复率很高，不仅表现为同一或基本相似的知识点多年多次出现，还表现在每次对重点法条群的轮回考查。 （2）三大诉讼法的分值重且稳中有升。三大诉讼法的考查已经进入“精耕细作”阶段，陷阱较多，题目往往看似简单，实际上，准确率、得分往往并不如自我估计得那么高。 （3）对三大诉讼法的考查立足法条，侧重于多角度、多考点的综合考查。 （4）对于三大诉讼法的考查紧跟立法新动向，但是生点冷点也时常出现。 （5）三大诉讼法的命题与实务联系密切，有一定的指导警示目的，一些现实难题或现实中更有实用价值的东西值得关注。 （6）另外，由于司法考试各科对于理论知识越来越重视，三大诉讼法的这一特点也显得相当突出。举例来说，从最近两三年的司法考试来看，民事诉讼与刑事诉讼对理论部分的考查不仅幅度加大，而且难度加深。这一现象也提醒考生朋友在复习时要注意把握基本的法学理念，加强基本理论的学习，同时也应适时关注法学时事热点问题。 二、本书的编写体例及特点 本书将三大诉讼法可以加以比较的部分进行逐一比较，共有19讲，前15讲是对三大诉讼法各知识板块的比较，后4讲是对三大诉讼法的关联部分和各自独特的内容进行考点介绍和局部比较，以求考生能借助本书对三大诉讼法的考点内容全面、完整、宏观地掌握，同时加强对三大诉讼法具体知识点的理解与记忆。 本书章节下一般分为考情分析与命题规律、基本比较点、重点、难点、疑点解读、重点法条解读以及模拟演练五个部分。 考情分析与命题规律部分对各诉讼法在该部分的考点进行了综述，对重点考点进行了提示，避免考生对不同诉讼法同一比较点平均用力。因为司法考试在不同的诉讼法命题上会有不同的侧重，民事诉讼法重点反复考查的考点，可能在其他诉讼法的部分只是一般考点。 基本比较点是各章节的关键部分，以图表的形式，直观、分层地对三大诉讼法或者是两种诉讼法共有的制度，甚至仅仅是对某个诉讼法中的某一考点自身的拆析比较和要点进行归纳、总结，提高考生知识综合化、体系化的能力，使考生能够精耕细作地复习，防止出现走马观花、似是而非的情形。特别指出，比较点深入细化到具体命题，列出了应当进行比较、已经或者容易考查的小考点，使考生对考点的数量、同一比较点下相同和不同的知识点的数目一目了然，克服了以往同类辅导用书编写比较粗糙、内容支离破碎、没有重点比较和命题提示、为比较而比较，从而和命题的方向脱节的缺陷。同时，针对本节前几版内容稍显烦琐之问题，本版对一些不重要的知识点做了一定删减，以减轻考生的负担。 重点、难点、疑点解读，是整个章节的重点所在，考生既可以在平时复习时细心钻研并予以掌握，也可以单独列出来在复习后期专门阅读思考。重点、难点、疑点的解读对于梳理三大诉讼的异同具有重要的提示意义，很多知识点是我们平时复习所容易忽视的，值得重视。 重点法条解读对前述基本比较点涉及的重点法条原文进行了列举，剔除了已经失效的法条，加入了最新法条，力求详细，但又避免面面俱到，对基本不大可能考查的法条不收录，对考试重点特别是难点、疑点所涉及的法条进行详细列举。 模拟演练部分则是根据本章节内容设计的练习题，这些题目紧扣考点，重点突出，对于复习巩固知识点而言，具有很强的针对性，是对前文内容的生动提炼。 三、本书学习方法提要 1.对本书的每一部分进行细读，根据编者提示，在比较中牢牢掌握考点、题眼。“纺锤状”的试题难度结构，使司法考试原有的三个命题层面更加分明，使高、中、低难度试题的比例更加稳定。无论是基础记忆型试题、理解应用型试题，还是综合应用型试题，都需要考生有相对完善的知识背景和整体观念，能够对区别点和共同点熟悉和准确记忆，才能迅速地找到题眼，根据关键词识别考点，再通过记忆的知识和逻辑判断进行解题。所以，考生要充分利用本书的图表进行凹凸记忆，培养直觉、迅速判断；以点带面，多角度、多层次地把握考点，以不变应万变。 2.根据概要进行记忆取舍，对同一比较点要避免不分轻重、不分部门、不按提示照单全收，以防导致记忆负荷过大而记忆不清。通过有效的比较，删除无须记忆、仅作参照的部分，对重点进行反复研磨，掌握相关法条及知识点间的联系和区别，通过纵横联系达到更深入的理解，提高复习效率，缩短复习时间。 3.认真阅读考情分析与命题规律部分。本书在考情分析与命题规律部分对一些重点作了相应提示，是对章节内容的导向性介绍，以备考生重点掌握。 本次修订，对原版作了重大修改完善，主要体现在以下几方面： （1）增加了行政诉讼法修正案以及司法解释的相关内容，并精心编制了相应的一些模拟练习题；另外，对原有的一些三大诉讼的部分模拟练习也进行了修改完善；与此同时，在总结前几次修改的基础上，也进行了一些内容的优化完善，从而使本书更具针对性与可读性。 （2）在编写体例与版式方面作了重大调整。每一章节除了优化知识点的体系结构，令其更具可读性以外，还专门单设一个知识板块，对于三大诉讼的异同进行专门列举与重点、难点、疑点解读。 （3）对原有法条进行筛选，删除一些不太重要的法条，去粗存精，重点突出。 与此同时，本书编写组还要真诚感谢广大读者朋友在使用本书的过程中给予的宝贵意见与建议。可以说，本书能够一路走来，与读者朋友的支持与爱护是密不可分的，谢谢你们。 尽管任何书籍的功能都是有限的，但讲究策略与方法从来都是重要以至不可或缺的。希望本书能给您的复习带来便利，为三大诉讼法的学习助上一臂之力。 三大诉讼法的程序真谛：在程序中用心体验、完善，达到幸福的终点。 本书编写组 2016年1月