中国海洋法治发展报告.2015

为响应国家海洋发展战略，弘扬海上丝绸之路精神，建设海洋经济强国目标，促进海洋生态文化发展，推动海洋法治进步，特出版“海洋战略研究蓝皮书”。
由杨华主编的《中国海洋法治发展报告（2015）／海洋战略研究蓝皮书》一书以海洋战略中的海防问题、建设海洋经济强国的法治基础、海洋渔业资源养护、海洋游艇经济发展、深海资源勘探开发、填海造地的法律规制、海洋经济发展与法律激励等方面展开论述，目的是促进海洋战略实施、依法治国理念在海洋问题上的落实，为解决海洋问题提供研究性建议。同时，为海上丝绸之路建设提供法治对策和建议。

杨华，男，华东政法大学法学博士，复旦大学博士后。现为上海政法学院经济法学院副院长、教授，上海市法学会海洋法治研究会会长，中国海洋战略论坛秘书长，上海政法学院海洋战略与法治研究中心主任。先后入选上海市优秀青年教师支持计划、上海市晨光计划、上海市曙光计划、上海市浦江计划等人才类资助计划，国家留学基金委员会公派留学归国人员。主持完成两项国家社科基金项目、十余项省部级及其他项目。在《Coastal Management》、《法商研究》、《法学》、《政治与法律》、《法学杂志》等SSCI、CSSCI期刊及其他刊物上发表论文三十余篇，个人专著2部。多篇论文被《新华文摘》、《中国社会科学文摘》、《高等学校文科学术文摘》及《人大复印资料》全文转摘、复印。目前主要研究方向：海洋法治、环境资源法。

第一部分：海洋战略与法治
依法实施海洋战略
分而治之：南海问题管控路径研究
论海洋防务安全战略的法律构建
气候变化背景下海洋安全的新挑战
中国南海现状分析
中国海洋执法体制变迁：倡议联盟理论的视角
第二部分：海洋资源与法治
深海海底区域资源勘探开发立法研究――域外经验与中国策略
海洋生物资源养护法律制度：趋势与最新发展
南海油气资源勘探开发与南海航行安全
国家管辖范围内深海底矿产资源许可制度比较研究
论深海海底区域开发中的环境保护制度
海洋环境污染防治模式的比较研究与路径选择
浅谈澳门海域管辖权的取得
失控与规制：我国海洋发展战略中填海造地问题法律范式考
第三部分：海洋经济与法治
法律激励与海洋经济发展
中国古代渔业管理实践及其启示
海岛淡水缺乏应对新思路――风力制水机
我国游艇产业的发展途径分析

序言 西塞罗曾说过：“谁控制了海洋，谁就控制了整个世界。”任何国家都不能无视海洋的重要性，即便是内陆国家也要考虑如何利用公海资源、分享海洋效益。海洋战略已成为我国国家战略，党的十八大作出了建设海洋强国的重大部署。习近平同志在中共中央政治局第八次集体学习时强调：“进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，推动海洋强国建设不断取得新成就。”建设海洋强国是实现中国梦的重要组成部分。 目前，国家已经提出认知海洋、利用海洋、管控海洋、生态海洋、和谐海洋五位一体的构想。近海、远海、深海，这种立体式的空间孕育着海洋政治利益、军事利益、外交利益、经济利益、安全利益、制度利益的交织与融合，南海问题、东海大陆架问题、岛链问题都是引发国际关注的重要敏感问题。所以，对海洋问题的研究正如海洋一样浩瀚无垠。 “海洋论坛”正是基于海洋问题重要、国家需要和学科必要的背景下应运而生的，海洋问题是一个多学科研究的综合问题。海洋论坛成立后，得到了全国人大、国务院、总参、外交部、教育部、国家海事局、国家海洋局等部门的支持，也得到了中央党校、北京大学、国际行政学院、复旦大学、上海交通大学等高等院校及其他研究机构的支持。海洋论坛要为政府部门、知名学者和商业领袖提供一个高层对话平台，能够在海洋经济、政治、外交、安全、法律等方面阐明自己观点，增进互信，实现海洋的可持续利用；为国家的海洋信息共享以及世界各国海洋信息的分享提供平台；为海洋人才的凝聚、协作、培养、推介提供平台；形成海洋智库建设平台，为海洋战略和海上丝绸之路建设献计献策。 海洋论坛是连续性的论坛，该论坛分为年度论坛、专题论坛和分论坛。通过经常性地举办各种会议，如论坛大会，研讨会、座谈会和讲座，讨论海上贸易、海洋投资及环境保护等领域的重大问题。激发海洋经济发展的活力，促进和强化政府与商业团体之间在贸易和投资领域的伙伴关系。准确把握海洋经济发展和规则制定的动向及发展指标。独立并合作开展有助于实现论坛宗旨的各类研究活动。通过网络化的安排，促进海洋商业团体间的信息联系。结合海洋战略与海洋法治研究所的研究成果及培训项目，增强海洋商业团体的管理和风险防范能力。目前，海洋论坛除了在国内举办研讨会之外，还会沿着海上丝绸之路的路线在国外举办论坛，如已在迪拜、曼谷等地设立了分论坛。同时，海洋论坛会选取部分优秀的文章，汇聚成册，以飨读者。本书选取了2014年度海洋论坛的与会人员的文章，与读者进一步交流，期待引发探讨与争鸣。 海洋论坛理事长李雨