当代中国刑法立法新探索:97刑法典颁行20周年纪念文集

《当代中国刑法立法新探索》主要具有以下三个方面的显著特点：一是主题的针对性。文集接近围绕1997年刑法典颁行20年间的立法问题展开，重点在于梳理这期间我国刑法立法的经验和不足，并对我国刑法立法的发展趋势进行展望。其中，既有对1997年刑法典颁行至今我国刑法立法的形式和内容的全面梳理，也有对犯罪化立法、从业止、社区矫正、没收财产、假释以及恐怖主义犯罪、经济犯罪、网络犯罪、腐败犯罪等具体制度、具体犯罪立法问题的专门研究，较好地实现了对刑法立法问题研究的点面结合。二是主体的特定性。北京师范大学刑事法律科学研究院作为我国刑事法学领域具有独立性、实体性、综合性的新型学术研究机构和研究生培养单位，始终关注刑法立法问题。自2005年8月成立迄今12年间，刑科院不仅积极参与了几乎所有国家重大刑法立法工作，而且先后向包括国家立法机关在内的中央政法领导机关提交刑事法治发展研究咨询报告七十余份，出版专门反映刑事法治建设理论研究成果的《刑事法治发展研究报告》十余卷，积累了大量刑法立法研究成果。在此基础之上，文集收录了刑科院刑法专业教师和部分在站博士后、在读博士生关于刑法立法的研究成果和部分既往研究的精品，并重点收录了有代表性的特聘教授的刑法立法研究成果。三是内容的全面性。当前我国刑法立法领域的热点问题突出，其中备受关注的问题有刑法立法模式、刑法立法理念、特殊群体犯罪的刑法保护、刑罚体系改革、刑罚种类和预防性措施的完善、刑罚制度改革、恐怖主义犯罪治理、热点经济犯罪治理、网络犯罪治理、腐败犯罪治理、靠前犯罪增设等。对这些问题，文集都进行了重点研究和梳理。在此基础上，本纪念文集还对1997年刑法典颁行至今的刑法立法演进及其特点和经验等进行了总结，并对我国刑法立法的未来发展进行了展望，体现出研究内容的全面性。

赵秉志，男，1956年6月生。北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院院长，教育部长江学者特聘教授，博士生导师。新中国首届刑法学博士（1988年3月），美国杜克大学法学院访问学者（1990~1991）。主要社会兼职：中国法学会常务理事暨学术委员会委员，中国刑法学研究会会长，靠前刑法学协会副主席暨中国分会主席，国务院学位委员会学科评议组法学组成员。出版个人著作和文集24本，主编、合著（译）专业书籍300余种，在靠前外学术报刊发表论文600余篇，主持重量、部委级等各类科研项目50余项，科研成果暨个人获得各种奖励70余项。

目录Contents上编刑法总论问题当代中国刑法法典化研究赵秉志从刑法修正案（九）谈我国刑法的新发展郎胜论说“微罪”储槐植李梦我国治安违法行为入罪化问题研究卢建平张娇论行政违法行为的犯罪化问题张淑芬论《刑法修正案（八）》的价值取向左坚卫从罪刑均衡到罪责刑相适应：兼论刑法中“人”的消隐与凸显郑延谱最低刑事责任年龄弹性化之提倡张拓单位贿赂犯罪的立法检视与改革建议周振杰有组织犯罪立法观念之检讨：从事实、观念到规范张远煌我国死刑制度改革历程和展望高铭暄李鄂贤论刑法中的职业禁止制度刘志伟宋久华从业禁止制度的结构性矛盾及其改革袁彬我国刑法对社区矫正的规定与完善论纲吴宗宪论“没收个人全部财产”应当废止黄风刑法第64条的反思与完善张磊累犯从严量刑适用实证研究劳佳琦我国假释制度立法改革的新思考彭新林下编刑法各论问题我国反恐刑法立法基本问题论纲阴建峰侯日欣打击恐怖主义犯罪模式研究王秀梅任成玺中国打击恐怖主义融资法律制度反思——以意大利法律为启示杨超法治语境下极端主义犯罪治理定量研究——基于概率样本的有序回归分析赵军公司、企业领导人个罪规范完善研究李山河我国反跨国商业贿赂犯罪立法考察及其完善赵卿侵犯专利权犯罪立法完善的理念与措施刘科故意杀人罪立法模式的改进与完善——以比较法为视角的展开黄晓亮论绑架罪绝对确定死刑规定的修订王志祥网络刑法知识转型与立法回应孙道萃刑法典颁行20年来侵犯个人信息罪的立法演进与完善探讨孙平侵犯公民个人信息犯罪研究郭理蓉吴珊新技术语境下的个人信息刑法保护吴沈括制度不足与兜底条款——巨额财产来源不明罪的正当性与合理性分析苏明月论我国巨额财产来源不明罪的立法完善问题赵晨光

前言 刑事法治是我国社会主义法治建设的重要组成部分。党的十八届四中全会提出要推进“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。作为刑事法治建设的重要内容，刑法立法是刑事法治建设的源头和基础。我国现代刑法立法始于20世纪50年代的《中华人民共和国惩治反革命条例》《妨害国家货币治罪暂行条例》和《中华人民共和国惩治贪污条例》。1979年7月1日五届全国人大二次会议通过的《中华人民共和国刑法》是新中国成立后的第一部刑法典，也是一部相对粗疏的刑法典。之后，根据国家立法工作的安排和社会形势的变化，我国于1981年6月10日通过了《中华人民共和国惩治军人违反职责罪暂行条例》，并在此之后又相继出台了24部单行刑法，同时陆续在107部非刑事法律中设置了附属刑法规范。我国现行刑法典是1997年3月14日经八届全国人大五次会议系统修订的刑法典。与以往的刑法立法相比，这部刑法典在以下三个方面取得了积极进展：一是刑法立法的统一性。1997年刑法典全面吸收了1979年刑法典和既往各个单行刑法暨附属刑法规范的合理内容，在立法形式上取消了与刑法典并行而相互独立的单行刑法和附属刑法，实现了刑法的法典化。二是刑法立法的科学性。1997年刑法典规定了一系列充分反映现代法治精神的刑法基本原则和制度。其中，最值得肯定的是明确规定了罪刑法定原则，取消了有罪类推制度，增强了立法的明确性。同时，1997年刑法典还进一步完善了刑法的体系，将其分为三编（总则、分则和附则），编下设章，部分章下设节，建立了一个由“编章节条款项”组成的层次分明、条理清晰的结构体系，刑法体例日臻科学。三是刑法立法的完备性。1997年刑法典兼顾了对犯罪的惩治和对人权的保障，包括确立属人管辖权，将单位犯罪法定化，放宽累犯的条件，严格缓刑、减刑、假释条件，放宽正当防卫的限度标准并增设特殊防卫制度，增设追诉时效延长的规定，加强对被害人的保护，并在此基础上强化了对未成年人等特殊群体犯罪的特别从宽制度，刑法罪名设置也日趋完备。光阴似箭，日月如梭。1997年刑法典颁行至今转眼已20年。20年来，我国刑法因应社会发展和犯罪形势变化的需要，在立法上又取得了积极进展，先后颁布了一部单行刑法和九个刑法修正案，并创制了十三个刑法立法解释。同时，我国刑法在立法理念、立法模式、基本制度和立法技术等方面也都有了新的发展。在刑法立法不断推进的同时，围绕我国刑法立法的科学性、合理性和完备性问题，刑法理论上也进行了广泛的讨论。为了纪念1997年刑法典颁行20周年，总结20年来我国刑法立法的经验并对我国刑法立法的未来发展建言献策，北京师范大学刑事法律科学研究院特组织本院教师、部分在站博士后研究人员和博士研究生编辑出版了本纪念文集。综览全书，本纪念文集主要具有以下三个方面的显著特点：一是主题的针对性。本纪念文集完全围绕1997年刑法典颁行20年间的立法问题展开，重点在于梳理这期间我国刑法立法的经验和不足，并对我国刑法立法的发展趋势进行展望。其中，既有对1997年刑法典颁行至今我国刑法立法的形式和内容的全面梳理，也有对犯罪化立法、从业禁止、社区矫正、没收财产、假释以及恐怖主义犯罪、经济犯罪、网络犯罪、腐败犯罪等具体制度、具体犯罪立法问题的专门研究，较好地实现了对刑法立法问题研究的点面结合。二是主体的特定性。北京师范大学刑事法律科学研究院作为我国刑事法学领域首家且目前唯一具有独立性、实体性、综合性的新型学术研究机构和研究生培养单位，始终关注刑法立法问题。自2005年8月成立迄今12年间，刑科院不仅积极参与了几乎所有国家重大刑法立法工作，而且先后向包括国家立法机关在内的中央政法领导机关提交刑事法治发展研究咨询报告七十余份，出版专门反映刑事法治建设理论研究成果的《刑事法治发展研究报告》十余卷，积累了大量刑法立法研究成果。在此基础之上，本纪念文集收录了刑科院刑法专业教师和部分在站博士后、在读博士生关于刑法立法的最新研究成果和部分既往研究的精品，并重点收录了有代表性的特聘教授的刑法立法研究成果。三是内容的全面性。当前我国刑法立法领域的热点问题突出，其中备受关注的问题有刑法立法模式、刑法立法理念、特殊群体犯罪的刑法保护、刑罚体系改革、刑罚种类和预防性措施的完善、刑罚制度改革、恐怖主义犯罪治理、热点经济犯罪治理、网络犯罪治理、腐败犯罪治理、国际犯罪增设等。对这些问题，本纪念文集都进行了重点研究和梳理。在此基础上，本纪念文集还对1997年刑法典颁行至今的刑法立法演进及其特点和经验等进行了总结，并对我国刑法立法的未来发展进行了展望，体现出研究内容的全面性。“法者，所以兴功惧暴也；律者，所以定分止争也；令者，所以令人知事也。”（《管子·七臣七主》）刑法立法要充分实现其“惩罚犯罪、保护人民”之立法目的，科学的刑法内容、完备的刑法结构和统一的刑法体系应当是其不懈的追求。而这既离不开我国国家立法机关的辛勤努力工作，也离不开我们刑法学人乃至全社会的密切关注和支持。毕竟，“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”（卢梭语）值此1997年刑法典颁行20周年之际，衷心祝愿我国刑法立法事业日益发达，刑法立法体系更加完备，刑法立法内容更加科学，进而更好地推动我国社会主义法律体系的完善和全面依法治国的实现。最后，衷心感谢法律出版社对本纪念文集出版的鼎力支持，感谢法律出版社高级策划编辑张岩女士为本纪念文集高质量编辑和及时而精美的问世所付出的辛勤劳动。赵秉志教授北京师范大学刑事法律科学研究院院长中国刑法学研究会会长2017年9月