落实中央八项规定精神、纠正"四风"相关规定及典型问题面面观

中央将落实八项规定作为改进工作作风的突破口，以身作则、以上带下，持之以恒改进作风，制定出台了《党政机关厉行节约反对浪费条例》等一批法规制度。各地各部门深入贯彻落实中央八项规定精神，密切联系实际，制定措施，坚决正风肃纪，抓住元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节点开展检查、抽查。狠刹公款送月饼、贺卡、烟花爆竹等节礼年货，公款吃喝、公款旅游和铺张浪费等不正之风，取得了明显成效，党风政风出现可喜变化，党心民心为之鼓舞振奋。但是，仍然有一些党员、干部顶风违纪，影响十分恶劣。2013年，纪检监察机关对违反中央八项规定精神的问题严肃处理，共查处违规问题24万起，处理3万余人，其中给予党纪政纪处分7600余人。中央纪委分4次对32起违反中央八项规定精神的典型问题进行通报。各级纪检监察机关对违纪问题及时曝光，发挥了警示和教育作用。
作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就，必须持之以恒纠正“四风”，在坚持中深化、在深化中坚持，巩固和扩大成果。当前，全党正在开展第二批党的群众路线教育实践活动，参加的对象是市县领导机关、领导干部和基层单位，他们同人民群众的联系更直接，其不良作风损害群众利益、伤害群众感情也更直接。因此，必须着力解决基层党员干部“四风”方面存在的问题，着力解决发生在群众身边的腐败问题，着力解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众合法权益。为配合党的群众路线教育实践活动的开展，持之以恒地推进党的作风建设，坚决反对“四风”，编者组织编写了《落实中央八项规定精神、纠正“四风”相关规定及典型问题面面观》，选取加强作风建设、坚决纠正“四风”必备的党内法规制度和国家法律法规，并以中央八项规定精神发布后的规定优先，其他规定按照发布时间的先后顺序进行排列。宣传中央精神，做好普法工作，使广大党员干部知晓哪些不可为、哪些可为以及该如何为，以进一步提高遵纪守法意识，依纪依法行使职权，切实改进工作作风，密切联系群众。同时，将有关监督部门在中央媒体上通报的违反中央八项规定精神的典型问题进行汇总、按照常见多发的情况进行整理分类，并请相关部门的专家针对典型问题撰写导读，以发挥警示教育作用，使各级党员、干部通过对照反面典型，照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，使普通群众、新闻媒体明了哪些行为属于违反中央八项规定精神，开展有效的社会监督，共同推进作风建设的深入开展。

  第一部分相关规定
基础法规与规范性文件
中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定
（2010年1月18日中发（2010）3号）
党政机关厉行节约反对浪费条例
（2013年11月26日）
党政机关国内公务接待管理规定
（2013年12月8日）
中央和国家机关会议费管理办法
（2013年9月13日财行（2013）286号）
中央和国家机关培训费管理办法
（2013年12月29日财行（2013）523号）
中央和国家机关差旅费管理办法
（2014年1月6日财行（2013）531号）
关于严禁中央和国家机关使用“特供”“专供”等标识的通知
（2013年3月18日国管办（2013）59号）
中共中央纪委关于在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知
（2013年5月25日中纪发（2013）3号）
中共中央宣传部财政部文化部审计署国家新闻出版广电总局关于制止豪华铺张、提倡节俭办晚会的通知
（2013年8月13日中宣发（2013）19号）
关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知
（2013年9月3日中共中央纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组发布）
中共中央纪委关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知
（2013年10月31日中纪发（2013）8号）
中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》
（2013年11月4日）
中共中央纪委关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知
（2013年11月21日）
关于党员干部带头推动殡葬改革的意见
（2013年12月19日）
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》
（2013年12月29日）
中共中央办公厅国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知
（2009年2月20日中办发（2009）11号）
中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知
（2011年3月15日中办发（2011）13号）
关于中央国家机关带头厉行节约发挥表率作用的通知
（2011年5月27目国管办（2011）310号）
对应典型问题相关规定
违规发放津贴补贴行为处分规定
（2013年6月13日监察部、人力资源和社会保障部、财政部、审计署令第31号）
中共中央关于禁止在对外活动中送礼、受礼的决定
（1980年8月16日中发（1980）63号）
国务院办公厅关于严禁在社会经济活动中牟取非法利益的通知
（1986年6月5日国办发（1986）43号）
国务院办公厅关于严禁滥发钱物和赠送礼品的通知
（1988年9月22日国办发（1988）54号）
国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中不得赠送和接受礼品的规定
（1988年12月1日国务院令第20号）
中共中央办公厅国务院办公厅关于严禁党政机关及其工作人员在公务活动中接受和赠送礼金、有价证券的通知
（1993年4月27日中办发（1993）5号）
国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定
（1993年12月5日国务院令第133号）
中共中央办公厅国务院办公厅关于认真贯彻执行《国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定》的通知
（1993年12月16日中办发（1993）26号）
中共中央办公厅国务院办公厅关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定
（1995年4月30日中办发（1995）7号）
中共中央纪委关于对《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定》中几个问题的答复
（1996年10月9日中纪法复（1996）3号）
中央纪委监察部关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定
（2001年3月26日中纪发（2001）6号）
国务院办公厅转发人民银行、监察部等部门《关于规范商业预付卡管理意见的通知》
（2011年5月23日国办发（2011）25号）
违规发放津贴补贴行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释
（2012年2月4日中纪发（2012）4号）
违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定
（2000年2月12日国务院令第281号）
财政违法行为处罚处分条例
（2004年11月30日国务院令第427号）
中共中央纪委监察部财政部审计署关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法
（2009年4月23日中纪发（2009）7号）
设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释
（2009年8月23日中纪发（2009）20号）
设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定
（2010年1月5日监察部令第19号）
国务院办公厅关于坚决制止滥发钱、物和用公款旅游的通知
（1987年8月19日国办发（1987）49号）
中共中央纪委监察部关于落实严禁党政机关到风景名胜区开会工作的通知
（1999年6月22日）
关于对浙江省纪委《关于党员、行政监察对象接受私营企业老板出资的旅游活动应当如何定性处理的请示》的答复
（2000年6月8日中纪办（2000）98号）
中共中央纪委外交部监察部关于对跨地区跨部门团组加强管理、监督和检查坚决制止公款出国旅游的通知
（2000年9月7日外外管函（2000）426号）
中共中央办公厅国务院办公厅关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知
（2009年2月20日中办发（2009）12号）
用公款出国（境）旅游及相关违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释
（2010年6月9日中纪发（2010）27号）
用公款出国（境）旅游及相关违纪行为处分规定
（2010年8月12日监察部、人力资源和社会保障部令第23号）
中共中央办公厅国务院办公厅关于党政机关汽车配备和使用管理的规定
（1994年9月5日中办发（1994）14号）
中共中央纪委关于对贵州省监察厅关于清理小汽车工作几个问题请示的答复
（1994年9月9日中纪法复（1994）6号）
中共中央纪委关于清理领导干部使用的奔驰等进口豪华车时间界限问题的答复
（1994年11月3日中纪法复（1994）8号）
中共中央纪委关于清理汽车工作两个有关问题的答复
（1995年2月13日中纪法复（1995）4号）
中共中央纪委关于清车政策有关问题的答复
（1995年11月30日中纪法复（1995）9号）
中央纪委办公厅监察部办公厅关于禁止对普通轿车进行豪华装修的通知
（1996年6月27日中纪办（1996）114号）
关于党政机关县（处）级以上党员领导干部违反廉洁自律规定购买、更换小汽车行为的党纪处理办法
（1996年8月26日中纪发（1996）15号）
中共中央办公厅国务院办公厅关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知
（1999年3月3日厅字（1999）5号）
党政机关违规公务用车处理办法
（2011年9月20日）
附：政策解读：党政机关不配越野车
工业和信息化部国务院机关事务管理局中共中央直属机关事务管理局党政机关公务用车选用车型目录管理细则
（2011年11月14日2011年第40号）
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》
（2013年7月24日）
楼堂馆所建设管理暂行条例
（1988年9月22日国务院令第15号）
中共中央纪委关于清理党政干部违纪违法建私房和用公款超标准装修住房的报告（节录）
（1990年5月18日）
党政机关办公用房建设标准
（1999年12月21日计投资（1999）2250号）
中共中央办公厅国务院办公厅关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知
（21003年1月7日中办发（2003）3号）
中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知
（2007年3月18日中办发（2007）11号）
党章及相关监督处分规定
中国共产党章程
（中国共产党第十八次全国代表大会部分修改，2012年11月14日通过）
中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则
（2010年1月18日）
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》实施办法
（2011年3月22日中纪发（2011）19号）
中国共产党党内监督条例（试行）
（2003年12月31日中发（2003）17号）
国有企业领导人员廉洁从业若干规定
（2009年7月12日）
中共中央办公厅国务院办公厅关于领导干部报告个人有关事项的规定
（2010年5月26日中办发（2010）16号）
农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）
（2011年5月23日）
中国共产党纪律处分条例
（2003年12月31日中发（2003）18号）
行政机关公务员处分条例
（2007年4月22日国务院令第495号）
事业单位工作人员处分暂行规定
（2012年9月1日人力资源和社会保障部、监察部令第18号）
国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释
（2008年6月6日中纪发（2008）17号）
关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定
（2009年1月23日监察部令第17号）
违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》行为适用《中国共产党纪律处分条例》的解释
（2012年2月4日）
……
第二部分典型问题面面观