食品安全法100问

本书从普法的视角，用浅显、直白和通俗易懂的语言，以100个问答方式解疑释惑，阐述《中华人民共和国食品安全法》十章一百五十四条的重要内容及其涵义。同时，为便于读者对照查询，将《中华人民共和国食品安全法》（含修改前后对照表）和与之密切相关的《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国广告法》一并附上。

一、总则
001什么是食品安全？
002食品安全法的由来是什么？
003食品安全法的适用范围有哪些？
004食品安全监管工作主要有哪些部门参与？
005地方人民政府在食品安全监管方面主要承担哪些责任？
006公众如何参与食品安全管理？
二、食品安全风险监测和评估
007食品安全风险监测工作的内涵和信息发布途径是什么？
008食品安全风险监测与监督抽检是否相同？
009承担食品安全风险监测工作的技术机构有哪些？
010食品安全风险评估的内涵和信息发布途径是什么？
011什么情形下开展风险评估？
012经风险评估后，得出食品、食品添加剂、食品相关产品不安全结论的，怎么办？
013承担风险评估工作的技术机构有哪些？
014承担食品安全风险监测、风险评估工作的技术机构、技术人员提供虚假监测、评估信息的如何处罚？
三、食品安全标准
015什么是食品标准？
016什么是食品安全标准？
017食品安全标准与其他食品标准有何关系？
018食品安全标准包括哪些内容？
019食品安全标准的形式有哪些？
020食品安全标准由哪个部门负责制定？
021食品安全标准的制定原则是什么？
022食品安全标准的制定程序是什么？
023食品安全标准的编号是如何确定的？
024所有的食品都需要制定食品安全标准吗？
025专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求包括哪些内容？
026“与食品安全有关的质量要求”是指什么？
027食品安全标准制定过程中有哪些利益相关方参与？
028食品安全标准是越严越好吗？
029食品安全标准在食品生产经营和食品安全监管中发挥什么作用？
030食品安全有统一的国际标准吗？
031我国制定的食品安全国家标准为什么还要向WTO通报？
032为什么会有食品安全地方标准存在？
033如何理解食品安全地方标准的地位和作用？
034食品安全企业标准的作用是什么？
035在哪里可以查询到食品安全国家标准的文本？
036如何进行食品安全标准的跟踪评价？
037对食品安全标准的内容有意见应该向谁反馈？
038生产经营不符合食品安全标准的食品有哪些处罚措施？
四、食品生产经营
039食品生产经营过程要达到什么要求？
040食品生产经营需要哪些设施？
041食品的运输、装卸要达到什么安全要求？
042食品生产经营过程中，从业人员个人卫生需要达到什么要求？
043食品生产经营过程中，从业人员还应达到哪些操作要求？
044谁应对食品生产经营使用的水负责？
045餐饮服务提供者的餐具、饮具、容器，常用什么方法消毒？
046餐饮服务提供者通常提供哪些消毒的餐具、饮具？
047提供、使用未经消毒的餐具、饮具，如何处罚？
048乙肝病毒携带者可以从事食品生产经营活动吗？
049食品生产经营者的健康管理包括哪些要求？
050什么是禁止生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品？
051国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品主要有哪些？
052生产经营的食品中可以添加药品吗？
053食品生产经营中对食品原料和添加物有哪些禁止性要求？
054食品生产经营发现使用或添加药品或非食品原料情形，如何处罚？
055生产经营畜禽、水产动物、肉类及其制品，有哪些禁止性要求？
056谁主要负责食品从业人员的知识培训？
057食品生产经营者申请生产经营许可应准备哪些资料？
058销售食用农产品需要取得许可吗？
059保障食用农产品安全，有哪些明确要求？
060食用农产品批发市场发现不合格食品未要求销售者立即停止销售，如何处罚？
061什么是新的食品原料？
062生产食品相关产品需要申请什么许可？
063保健食品需要申请许可吗？
064保健食品的广告有哪些强制性要求？
065强化婴幼儿配方食品监管的措施有哪些？
066特殊医学用途配方食品需要许可吗？
067如何理解食品添加剂技术上确有必要？
068对火爆的互联网交易食品安全有哪些规定？
069食品生产企业应当建立哪些基本制度？
五、食品检验
070哪些机构可以依法开展食品检验？
071检验机构一般都开展哪些食品检验项目？
072监管部门一般如何进行产品抽样检验？
073普通消费者可以向检验机构委托食品检验吗？
074如何保证检验机构的水平和独立性？
075对检验机构出具的检验报告有异议应该如何处理？
076复检机构是如何确定的？
077哪些情况不宜申请复检？
078快速检测方法与其他检测方法相比有哪些优缺点？
079出具虚假检验报告的处罚措施有哪些？
六、食品进出口
080进口食品应当符合什么标准？
081进口食品找不到对应的我国食品安全标准应当如何管理？
082我国对食品进口有哪些监管措施？
083进口食品一定要有中文标签吗？
084我国出口的食品应该符合什么标准？
085发现进口食品出现食品安全问题，哪些机构应该采取措施？
七、食品安全事故处置
086食源性疾病的定义是什么？它与我们通常所说的“食物中毒”、“食品安全事故”有什么关系？
087食品生产经营企业在食品安全事故处置方面应承担哪些法定义务？
088县级以上人民政府在食品安全事故处置方面有哪些监管职责？
089医疗机构在食品安全事故处置方面应承担哪些法定义务？
090疾病预防控制机构在食品安全事故处置方面应承担哪些职责？
091食源性疾病监测和报告的策略是什么？目前开展了哪些工作？
092什么是惩罚性赔偿？
八、监督管理
093食品安全监督管理部门年度监督管理计划必须列为重点的是什么？
094法律赋予食品安全监督管理部门哪些监管措施？
095责任约谈制度涉及多少约谈对象？责任约谈主要谈什么？
096食品生产经营者的食品安全信用档案包括哪些情况？
九、附则
097转基因食品如何管理？
098军队专用食品和自供食品应如何管理？
099国境口岸食品有哪些主要法律、行政法规和规定？
100我国食品安全监督管理体制的变革？
附录
中华人民共和国食品安全法
（2015年4月24日修订）
中华人民共和国农产品质量安全法
（2006年4月29日）
中华人民共和国广告法
（2015年4月24日修订）
《中华人民共和国食品安全法》修订前后对照表

前言 食品安全是全球共同关心的话题。本世纪以来，各国纷纷制定相关法律法规或者调整食品安全体制，以加强对食品安全的监督管理。为了切实保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议审议通过了《中华人民共和国食品安全法》（2009年版）。2015年4月24日，在总结六年来食品安全监督管理工作的基础上，十二届全国人大常委会第十四次会议审议通过了修订后的《中华人民共和国食品安全法》（2015年版）。修订后的《中华人民共和国食品安全法》内容更加完整、系统，它将以最严谨的食品安全标准、最严格的全过程管理、最严厉的监管处罚、最严肃的问责要求，来实现全面监控食品安全的目标。 为便于公众正确理解和实施修订后的法律，本书从普法的视角，用浅显、直白和通俗易懂的语言，以100个问答方式解疑释惑，阐述《中华人民共和国食品安全法》十章一百五十四条的重要内容及其涵义，其中，根据前后呼应和一致性要求，将第九章法律责任合并入其他章节一并解析。同时，为便于读者对照查询，将《中华人民共和国食品安全法》和与之密切相关的《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国广告法》一并附上。 本书的编者长期从事食品安全立法、立标和监管工作，曾参与了《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国食品安全法》（2009年版）和《中华人民共和国食品安全法》（2015年版）的有关起草工作。 本书编写简明、规范、实用性强，是广大食品安全监督管理人员及食品生产经营人员的工具、培训、宣传用书。 本书在编写过程中难免有疏漏不妥之处，敬请批评指正。 编者2015年5月