审判独立与权力保障

实现权利保障是法治价值追求之一，而审判判独立是实现这一价值的重要手段和方式。本书是第六届海峡两岸公法学论坛论文集，遴选部分论文结集出版，按照“审判独立的基本理念—审判独立的制度创新—权利保障的基本理念—权利保障的司法功能”的路径系统渗入、点面结合地探讨了审判独立与权利保障的理论与实践问题得出了重要研究结论，进一步加深了对审判独立与权利保障的理解，值得广大读者阅读。

第一编审判独立的基本理念
论司法审判独立原则的宪法功能
审判独立与权利保障——从两篇千古名文谈起
民主政治视野下的宪法权利与审判独立
行政审判中的正当程序原则
第二编审判独立的制度创新
良善之法是善治的基础，审判独立是权利的保障——《中华人民共和国行政诉讼法》修改工程述评
法庭录音的公开及其限制——审判独立、司法课责与隐私保护
大法庭判决拘束力初探——从审判独立及法安定性角度出发
当前司法体制改革的审判独立取向及其困题
审判独立之兼容性——以“人民观审试行条例”为中心
第三编权利保障的基本理念
“宪法”上民众行政诉讼权之保障
法院独立审判与人权保障之关系的实证分析
法定法官与民众参与审判——由诉讼权之保障出发
文化权利的规范建构——人权公约与实证宪法的法理交错适用
人民法院办案模式转型与权利保障的冲突——以主审法官办案责任制的腐败风险为视角
第四编权利保障的司法功能
“司法院大法官”解释之权利救济功能
“有效权利保障”与“行政决定空间”对行政诉讼制度的影响
“诽谤罪”与“言论自由”之边界——评法国宪法委员会2011—131QPC判决
美国死刑的司法控制

审判独立与权利保障是建设法治国家的基本要求（代序） 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出，要“推进以审判为中心的诉讼制度改革”。这是中国共产党从全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家，坚持严格司法，确保司法公正的现实需要和长远考虑做出的重大改革部署。推进以审判为中心的诉讼制度改革之目的，是依法保障当事人的权利，而要实现以审判为中心的诉讼制度改革，审判独立是重要抓手。审判独立作为诉讼制度的一个重要原则和制度，在审判活动中扮演着重要作用。努力做到审判活动独立，是实现司法公正和保障当事人权利的重要路径之一，也是达致“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”（习近平语）的理性选择。 本书是第六届海峡两岸公法学论坛论文集，以“审判独立与权利保障”为主题，收录了两岸公法学人关于审判独立与权利保障的最新研究成果，也体现了近年来两岸关于审判独立与权利保障方面研究的共识以及各自研究的方向和旨趣，有助于促进两岸公法学的深化研究、相互促进和发展，同时有助于加强两岸在更多议题和领域上的相互交流、合作与了解。 海峡两岸公法学论坛是中国人民大学法学院、中国人民大学宪政与行政法治研究中心与台湾政治大学、台湾政治大学法学院公法学研究中心共同发起的年度学术盛事，由两岸轮流承办，迄今已历六届，在公法学界产生了广泛的影响力和良好的学术声誉。 2015年5月9日至10日由武汉大学法学院、中国人民大学法学院、台湾政治大学法学院共同主办的“第六届海峡两岸公法学论坛：审判独立与权利保障”在武汉大学成功举行，会议共一天半时间。来自大陆地区的武汉大学、中国人民大学、清华大学、中国政法大学、华东政法大学、浙江大学、厦门大学、复旦大学、青岛大学、中南财经政法大学，来自我国台湾政治大学、东吴大学、台北大学、台湾大学等知名法学院校的40余位公法学者及20余名公法专业研究生参加了本届论坛。会议围绕“审判独立与权利保障”展开研讨，与会人员递交的高水平论文，本书共32万字，收录论文18篇，其中来自大陆地区的论文10篇，来自我国台湾地区的论文8篇。由于选题范围、作者意愿和篇幅所限等原因，部分会议论文未能收录，谨此说明，是为遗憾。 此前，第一届、第三届、第五届公法学论坛的论文集，已由台湾政治大学法学院公法学研究中心编辑后陆续在台湾出版；第二届、第四届论坛的论文集，由我们编辑后陆续在法律出版社出版。今再次承蒙法律出版社的大力支持，我们将第六届论坛的论文集编辑成册并公开出版，以飨读者，使更多的法林中人和社会有识之士了解论坛的丰硕成果，期望进一步碰撞火花和交流思想，并诚挚希望得到各位专家的意见和建议，以便更好地将论坛开展下去。 谨此感谢本书撰稿人为两岸公法学发展做出的重要学术贡献，同时感谢许崇德宪法学发展基金、公益信托法治斌教授学术基金的鼎力襄助；感谢武汉大学法学院黄明涛及志愿者的卓越工作；感谢中国人民大学宪政与行政法治研究中心的殷守革、孙如意、吴金晶、游伟、姜秉曦、汤莹、任欣欣、卢宗璟、王建睿、张耀龙、汤能干、段华聚等博士研究生和硕士研究生的辛勤付出，他们利用紧张的课余时间协助进行了大量、细致的编辑工作；感谢法律出版财税分社的沈小英社长和吴镝编辑的辛劳和慧眼，才使本书能够在最快的时间内呈献给读者。 莫于川秦前红 2016年7月26日