公共政策分析——全国中医药高等院校公共管理类专业规划教材

1、出版价值
公共政策是公权力主体制定和实施的用以确定和调整广泛社会关系的行为规范。公共政策分析亦称公共政策研究，是公共政策的方法论或技术工具。其要点主要包括： 1、公权力主体的行为。2、对适用主体具有约束力。3、欲达到的目标或目的。4、一定的政策声明或宣示。5、公权力主体的政策执行行动。主要研究范畴为：1、公共政策原理。2、公共政策基本理论。3、公共政策的制定。4、公共政策的方法论。5、政策制定系统及其改进。6、公共政策的发展。
公共政策分析是教育部教指委指定的公共事业管理专业的核心课程，受众较广，发行量较大，教材初步编写能适应医学院校经济学、管理学相关专业的发展和教材建设。
2、主要内容
初步考虑安排以下章节：绪论、公共政策的研究范式与研究范畴、、公共政策的制度环境与公共信息、公共政策的主体与权力、公共政策的客体与利益、公共政策的问题与议程、公共政策制定与合法化、公共政策的执行与有效性、公共政策的失效与误区、公共政策与危机管理、公共政策分析的理论与方法、公共政策的监控与调整、公共政策的评估与终结。
3、编写特色
如何在新时代、新背景下，结合新形势，使医学院校相关专业学生公共政策系统理论、知识基础之上，更好地掌握医药行业特色，是我们编写这本教材的出发点。我们在编写时候将坚持以下特色：充分考虑医学院校的特殊性，以政策科学体系为编写指导框架，紧密结合医药行业特色和行业实际，尽量做到体系科学合理、行业特色突出，保证教材的系统性、科学性和实用性。

乔学斌，教授，博士生导师。主要从事基层卫生、健康政策与管理、全科医学与医学人文教育教学与研究工作。现任南京中医药大学副校长，兼任江苏重大健康风险管理与中医药防控政策研究中心主任，江苏省医学会全科医学分会主委、中华医学会全科医学分会全科医学教育培训组委员、中国医师协会全科医生教育培训专家委员会委员、江苏省卫生法学会医学伦理专委会副会长、健康江苏研究院常务理事等。

上篇 公共政策与公共政策分析学科概论 第一章 公共政策概论 第一节 公共政策的概念 一、国外学者对公共政策的界定 二、国内学者对公共政策的界定 三、本教材对公共政策的界定 第二节 公共政策的本质与特征 一、公共政策的本质 二、公共政策的特征 第三节 公共政策的类型与功能 一、公共政策的类型 二、公共政策的功能 第四节 公共政策的形式 一、立法决策 二、行政决策 三、司法决策 四、执政党决策 五、全民公决 第二章 公共政策分析学科发展 第一节 中国公共政策分析学科发展概述 一、中国公共政策分析学科发展概况 二、中国公共政策分析学科展望 第二节 西方公共政策分析学科发展演进” 一、西方政策科学的形成时期（20世纪50～60年代） 二、政策科学的发展时期（20世纪70～80年代） 三、政策科学的拓展时期（20世纪90年代以来） 第三节 中国公共政策分析学科特点和研究前沿 一、中国公共政策分析学科特点 二、中国政策分析学科研究前沿 第三章 公共政策系统分析 第一节 公共政策主体 一、公共政策主体的概念 二、公共政策主体的构成 第二节 公共政策客体 一、公共政策客体的概念 二、公共政策客体的构成 第三节 公共政策环境 一、公共政策环境的概念 二、公共政策环境的构成 第四节 公共政策工具 一、公共政策工具的概念 二、公共政策工具的功能 三、公共政策工具的类型 四、公共政策工具的选择和应用 中篇公共政策分析过程 第四章 公共政策问题构建分析 第一节 公共政策问题概述 一、公共政策问题的含义 二、政策问题的确认 第二节 公共政策问题分析的程序