立法权正当行使的控制机制研究

    权力始终存在异化和滥用的可能，因而对各种权力尤其是公权力进行制约，便成为法治的应有之义。立法权作为公权力的基本形态之一，也存在异化和滥用的危险。因此，对其也必须予以有效控制。围绕立法权正当行使的控制机制这一主题，本书从界定立法权的概念着手，揭示立法权正当行使的法理基础，把握立法权正当行使的宪法维度，阐述立法权正当行使的实体和程序控制机制，评析当代中国国家立法权行使的正当性并探究其完善的途径与措施。

导 论
一、研究现状与研究意义
二、基本思路与主要观点
三、内容体系与研究方法
第一章 立法权正当行使的法理基础
第一节 立法权正当行使的内涵
一、立法权的概念与性质
二、立法权的归属与行使
三、立法权正当行使的内涵
第二节 立法观念的思想史考察
一、中世纪及其之前的立法观
二、近代主权主义者的立法观
三、理性自然法论者的立法观
四、德国历史法学派的立法观
五、法律实证主义者的立法观
第三节 立法权正当行使的现实必要性
一、立法权正当行使是法律获得正当性的必然要求
二、立法权正当行使是防范立法权异化的必然要求
三、立法权正当行使是应对多数人暴政的必然要求
.第二章 立法权正当行使的宪法维度
第一节 立法权正当行使的宪政架构
一、立法权与宪法的一般关系
二、立法权与国家性质的关系
三、立法权与国家形式的关系
第二节 立法权正当行使的宪法规制
一、宪法文本的选择
二、立法原则的宪法规制
三、立法体制的宪法规制
四、立法程序的宪法规制
第三章 立法权正当行使的实体控制
第一节 立法权正当行使的结构性控制
一、结构性控制的理论基础
二、结构性控制的制度实践
第二节 立法权正当行使的权利性控制
一、权利性控制的理论基础
二、权利性控制的制度实践
三、立法权对基本权利的限制
第四章 立法权正当行使的程序控制
第一节 正当法律程序的演进
一、正当法律程序的萌芽
二、正当法律程序的确立
三、正当法律程序的发展，
第二节 立法程序的功能分析
一、立法过程的民主化功能
二、立法决策的理性化功能
三、立法结果的正当化功能
四、权力控制的程序化功能
第三节 正当立法程序的价值定位
一、程序工具主义价值理论
二、程序本位主义价值理论
三、正当立法程序的价值定位
第四节 正当立法程序的内在价值
一、程序民主
二、程序平等
三、程序理性
四、程序效率
五、价值冲突与协调
第五章 立法权正当行使的中国语境
第一节 立法权行使主体的正当性
一、全国人民代表大会
二、全国人民代表大会常务委员会
三、全国人民代表大会专门委员会
第二节 立法权行使内容的正当性
一、立法权限：立法权行使的外在限度
二、基本权利：立法权行使的内在限度
第三节 立法权行使过程的正当性
一、立法规划和起草法案
二、提出法案和审议法案
三、表决法案和公布法律
参考文献