建设工程案例解析及实务问题答疑

本书分为【案例解析】和【实务问题答疑】上下两个篇章。上篇精选了建设工程领域的多个典型案例，涵盖了工程质量、工程量及工程结算、优先受偿权、工程招投标等多个方面。通过阅读对这些案例中关键问题的深入解析，读者不仅能够更好地理解建设工程的实际操作和管理流程，还能从中汲取经验和教训，为未来的工作提供有力参考。下篇则设置了详尽的答疑环节，针对建设工程实务中常见的疑难问题，结合相关法律法规、行业标准和实践案例经验，进行了详细的答疑解惑，梳理出解决之道。

马 俊北京大成（太原）律师事务所主任，山西省律师协会副会长，太原市人大代表、人大法制委委员，中国政法大学法律硕士学院兼职导师，太原理工大学文法学院特聘教授，长江商学院EMBA37期校友。辛 瑞北京大成（太原）律师事务所管委会执行主任，山西省律师协会建设工程与房地产专业委员会副主任，太原市仲裁委员会仲裁员，太原理工大学文法学院特聘教授。梁家珲北京大成（太原）律师事务所合伙人，专注于建设工程争议解决、企业合规、政府公共事务等法律服务领域，具有扎实的理论功底和丰富的实践经验。陈 浩北京大成（太原）律师事务所合伙人，在建设单位用工统筹管理和纠纷处理上具有丰富的办案经验和成功案例，同时专注企业合规治理等专项法律服务。

目录上篇  案例解析第一章  实际施工人一、“借用资质”的实际施工人能否直接向发包人主张工程款二、实际施工人直接起诉发包人主张工程价款案件中如何分配举证责任三、实际施工人能否主张按上游合同的约定结算工程价款第二章  工程质量问题一、保修期届满后，发包方如何主张质量索赔二、未完工程中，工程存在质量问题的举证责任认定第三章  工程量及工程结算一、当事人对工程量存在争议时如何处理二、建设工程施工合同纠纷中，固定总价结算争议的处理三、发包人在承包人递交的结算文件上盖章并送审，是否构成对送审价的认可四、建设工程施工合同纠纷中，财政审计结论能否作为结算依据五、建设工程备案合同与实际履行合同不一致，如何确定结算依据六、合同解除后对剩余工程施工存在争议、已完工程量无法确认的处理第四章  优先受偿权一、实际施工人是否有权主张建设工程价款优先受偿权二、施工合同的效力是否对行使建设工程优先受偿权产生影响第五章  工程招投标一、中标合同未备案与备案合同未中标的“黑白合同”规则适用问题二、集团公司以自己名义为下属公司招投标并与施工方签订《建设工程施工合同》的责任承担问题第六章  工程“擅自使用”一、建设工程施工合同纠纷中，如何认定发包方擅自使用未竣工验收的工程二、未完工程中“擅自使用”规则的认定与适用第七章  管辖一、实际施工人向发包人主张工程款是否受发包方和承包方合同中仲裁管辖条款的约束二、建设工程多份施工合同中争议解决冲突的处理第八章  其他一、分包合同中“背靠背”条款的效力及适用风险二、合同约定的工程欠款利息过高能否调整三、可调价合同约定的价格调整因素不明确应如何处理四、建设工程施工合同纠纷案件中施工方申请财产保全错误的认定标准五、发包方违约解除合同的，承包方能否主张可得利益损失六、劳务分包合同纠纷中总包方的责任承担问题（总包方视角）下篇  实务问题答疑第一章  招标投标及合同效力一、委托代建项目中代建单位是否必须经招投标确认？二、招标人超出招标文件规定时间发出中标通知书，中标人是否可以拒绝签订施工合同？三、联合体成员内部分包协议是否有效？四、投标人能否参加其关联公司的工程总承包项目招标？五、发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批手续，建设工程施工合同是否有效？六、签订合同时承包人未具备建筑业企业资质，竣工验收时取得了建筑业企业资质，建设工程施工合同是否有效？七、承包人超越资质等级签订建设工程施工合同，竣工验收前取得了相应资质等级，合同是否有效？八、中标后联合体一方退出，拒绝签订合同的，其他成员方是否可以与招标人继续签订合同？第二章  竣工验收一、景观绿化工程如何认定发包人构成“擅自使用”？二、竣工验收证明中仅有发包人和承包人盖章，承包人能否要求发包人支付工程款？三、建设工程中须甩项验收的，应如何处理？第三章  竣工结算一、承包人未依约提交竣工资料，发包人是否有权延期支付工程款？二、已达成的结算协议产生争议，一方可否申请撤销？三、实际施工人能否依据发包人和承包人之间约定的计价标准结算工程款？四、非发包人授权代表作出的签证是否有效？五、存在多份无效施工合同但工程验收合格的情况下，工程价款结算应当参照哪份合同？六、发包人在明知存在实际施工人的情况下，与承包人达成的结算协议是否对实际施工人有约束力？七、合同约定以政府文件作为结算、审计依据，是否有效？八、合同约定以审计结果作为结算依据，发包方久拖不审如何处理?九、承包人能否以投标清单报价低于实际成本价为由主张调整工程价款？十、合同无效，承包人请求实际施工人按照合同约定支付管理费的，是否应予支持？第四章  工程造价一、建设工程中的定额计价是指什么，有什么局限性？二、仅有监理单位确认的工程签证单能否作为结算依据？三、合同中标明的单价是否能作为工程变更部分的结算依据？四、工程项目调整的，措施费能否相应调整？五、情势变更原则能否作为工程价款的调价依据？六、建设工程纠纷案件中，双方对工程造价金额无法达成一致的，应当怎样确定工程造价？第五章  工程款支付一、发包人与承包人就欠付工程款约定了违约金，承包人能否要求发包人支付违约金之外再支付欠付工程款的利息？二、发包人代替承包人支付相应工程材料款、工人工资后，能否要求承包人返还超付部分？三、发包方能否将承包方未及时开具发票作为拒绝支付工程款的理由？四、实际施工人欠付工程材料款，材料供应商能否要求总承包人承担连带清偿责任？五、工程进度款最低支付比例是多少？六、承包人能否以发包人未付清工程款为由拒绝交付工程？七、工程总承包联合体成员能否越过牵头方，直接向发包方主张工程款？第六章  司法鉴定一、发包人未在约定的审核竣工结算期限内答复承包人，诉讼中又不认可承包人的单方结算文件的，应由谁申请工程造价鉴定？二、当事人未在一审阶段提出司法鉴定申请的，能否在二审中提出？三、在什么情况下可以对固定总价合同启动司法鉴定程序？第七章  责任归属一、委托代建情形下，委托人是否应对施工人承担责任？二、当事人与上级政府签订框架协议后与下级政府签订总承包合同，下级政府欠付工程款的，总承包人能否要求两级政府承担连带责任？三、委托代建工程情形下，怎样确定支付工程款的义务主体？四、承包方因疫情原因停工，发包方可否以此主张解除合同且无须承担违约责任？五、业主方将承包方已承包的工程另行发包，是否须承担违约责任？六、工程总承包联合体成员如何对发包人承担责任？第八章  优先受偿权一、停窝工损失是否属于优先受偿权范围？二、承包人转让其工程款债权，优先受偿权是否随之转让？三、房屋已办理网签备案，承包人是否仍有权就工程折价或者拍卖的价款优先受偿？四、承包人对违章建筑是否享有建设工程价款优先受偿权？五、建设工程上设有抵押权，承包人是否还可以行使工程价款优先受偿权？六、建设工程优先受偿权的行使是否以工程竣工为条件?第九章  履约保证与工程质量一、发包人能否同时扣留履约保证金与质保金？二、履约保证金是否必须以现金形式提供？三、承包人起诉工程款案件中，发包人对工程质量问题提出主张必须通过反诉吗？四、合同附随义务未完成（如竣工资料归档），是否影响履约保证金的退还？五、未约定以工程质量合格为前提支付进度款，工程质量不合格的，发包人是否应支付进度款？第十章  实际施工人一、实际施工人直接起诉发包人索要工程款的诉讼中，应由谁举证证明发包人欠付工程款的金额？二、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第43条规定的“实际施工人”是否包含借用资质及多层转包和违法分包关系中的实际施工人？三、承包人已经起诉请求发包人支付工程款的，实际施工人能否申请作为第三人参加诉讼或者另行起诉请求发包人在欠付工程款范围内承担责任？第十一章  其他问题一、建设工程施工纠纷中，当事人能否通过约定仲裁的方式来排除人民法院专属管辖？二、发包方能否将工程拆分发包？三、承包人未按合同要求开具发票，发包人该如何维权？四、哪些工程允许专业分包？分别需要什么资质？五、EPC工程总承包与传统施工总承包有什么区别？