矿山安全评价

《矿山安全评价》是高职高专类安全专业及部分院校采矿专业的主干课程，立足于培养学生掌握露天、地下矿山企业生产系统安全评价的基本技能和方法。全书共分为9章：靠前章着重介绍安全评价相关概念及安全评价基础知识；第2章重点介绍了露天、地下矿山生产系统及其在安全评价报告中的描述方法；第3章主要讲述矿山企业常见危险有害因素及其辨识方法；第4章重点介绍了矿山安全评价的单元划分方法及评价方法选择；第5章重点介绍了露天和地下矿山主要评价单元的定性定量评价方法以及矿山安全管理单元评价；第6章主要讲述安全对策措施的提出方法及要点；第7章重点阐述了安全评价报告结论的编写技巧；第8章介绍了矿山安全评价报告的附件和附图；第9章介绍了安全评价质量控制要点。

男，1976年9月生，2004年硕士毕业于昆明理工大学采矿工程专业，现为昆明冶金高等专科学校矿业学院教师，副教授，安全评价师，云南省有色教指委委员。主要从事采矿、安全专业的教学与科研工作。主讲《露天矿开采技术》、《井巷工程》、《安全评价实务》、《矿山设计原理》等课程。

目 录1 安全评价概述............................................................................................................................... 11.1 安全评价相关概念............................................................................................................... 11.2 安全评价分类...................................................................................................................... 71.3 安全评价的目的及意义........................................................................................................ 81.3.1 安全评价的目的........................................................................................................ 81.3.2 安全评价的意义........................................................................................................ 91.4 安全评价的内容及程序....................................................................................................... 101.4.1 安全评价的内容....................................................................................................... 111.4.2 安全评价的程序....................................................................................................... 111.5 安全评价的原理................................................................................................................. 131.5.1 相关性原理.............................................................................................................. 131.5.2 类推原理................................................................................................................. 151.5.3 惯性原理................................................................................................................. 161.5.4 量变到质变原理....................................................................................................... 171.5.5 木桶原理................................................................................................................. 181.5.6 浴盆曲线................................................................................................................. 191.6 安全评价的原则................................................................................................................. 201.7 安全评价的依据................................................................................................................. 211.7.1 法律法规................................................................................................................. 211.7.2 规范和标准.............................................................................................................. 221.7.3 项目技术文件.......................................................................................................... 221.7.4 其它资料................................................................................................................. 221.8 安全评价报告格式及内容................................................................................................... 221.9 安全评价资料收集.............................................................................................................. 231.10 实例................................................................................................................................. 25第1章 评价目的与依据................................................................................................................. 301.1评价目的............................................................................................................................. 301.2评价依据............................................................................................................................. 301.3评价范围与内容.................................................................................................................. 361.4评价程序............................................................................................................................. 361.5评价基准日......................................................................................................................... 37复习思考题............................................................................................................................... 372 评价项目概述.............................................................................................................................. 382.1 企业基本情况..................................................................................................................... 392.2 矿区概况............................................................................................................................ 392.3 地质概况............................................................................................................................ 392.4 矿山生产工艺系统.............................................................................................................. 402.4.1 露天矿开采工艺系统的描述方法.............................................................................. 402.4.2 地下矿开采工艺系统的描述方法.............................................................................. 422.5 安全生产管理..................................................................................................................... 432.5.1 矿山安全管理系统构成............................................................................................ 442.5.1.1 安全生产管理机构......................................................................................... 442.5.1.2 安全管理人员................................................................................................ 442.5.1.3 安全生产责任制............................................................................................ 452.5.1.4 安全生产管理制度......................................................................................... 462.5.1.5 安全生产管理档案......................................................................................... 462.5.1.6 作业安全规程和各工种操作规程.................................................................... 462.5.1.7 安全生产安全教育培训.................................................................................. 472.5.1.8 安全生产资金投入......................................................................................... 482.5.1.9 事故应急救援预案......................................................................................... 492.5.1.10 职业危害防范和个体劳动防护..................................................................... 492.5.1.11 安全警示标志.............................................................................................. 502.5.2 矿山安全管理系统描述............................................................................................ 502.6 实例................................................................................................................................... 51复习思考题............................................................................................................................... 793 危险有害因素辨识与分析........................................................................................................... 793.1 危险有害因素及其分类....................................................................................................... 803.1.1 危险有害因素及其特征............................................................................................ 803.1.2 危险有害因素的产生................................................................................................ 803.1.3 危险有害因素及其分类............................................................................................ 823.1.3.1 按照导致事故和职业危害的原因分类............................................................. 823.1.3.2 按照事故类别分类......................................................................................... 853.2 矿山主要危险有害因素....................................................................................................... 863.2.1 露天矿山主要危险有害因素..................................................................................... 863.2.2 地下矿山主要危险有害因素..................................................................................... 903.3 危险有害因素辨识.............................................................................................................. 963.3.1 危险有害因素辨识原则............................................................................................ 973.3.2 危险有害因素辨识过程............................................................................................ 983.3.3 危险有害因素辨识方法............................................................................................ 983.3.4 危险有害因素辨识实例............................................................................................ 993.3.4.1 露天矿山危险有害因素辨识实例.................................................................... 993.3.4.2 地下矿山主要危险有害因素辨识实例............................................................. 99复习思考题............................................................................................................................. 1024 评价单元划分与评价方法选择.................................................................................................. 1064.1 评价单元的划分............................................................................................................... 1084.1.1 划分评价单元的目的.............................................................................................. 1084.1.2 划分评价单元的基本原则....................................................................................... 1084.1.3 划分评价单元的方法.............................................................................................. 1084.1.4 矿山安全评价单元划分........................................................................................... 1104.2 安全评价方法................................................................................................................... 1114.2.1 安全检查法（SR）.................................................................................................. 1114.2.2 安全检查表分析法（SCA）..................................................................................... 1124.2.3 因果分析图法（鱼刺图法FDA）.............................................................................. 1134.2.4 事故树分析法（FTA）............................................................................................ 1134.2.5 事件树分析法（ETA）............................................................................................ 1144.2.6 预先危险性分析法（PHA）..................................................................................... 1144.2.7 作业条件危险性分析法(LEC).................................................................................. 1154.2.8 工程类比法............................................................................................................ 1164.3 评价方法的选择................................................................................................................ 1164.4 实例................................................................................................................................. 116复习思考题.............................................................................................................................. 1165 定性定量安全评价..................................................................................................................... 1185.1 露天矿山主要单元评价..................................................................................................... 1195.1.1 厂址及总平面布置单元评价.................................................................................... 1195.1.1.1 预先危险性分析.......................................................................................... 1205.1.1.2 安全检查表分析.......................................................................................... 1215.1.1.3 单元小结..................................................................................................... 1235.1.2 开拓运输单元评价................................................................................................. 1245.1.2.1 预选危险性分析.......................................................................................... 1245.1.2.2 安全检查表分析.......................................................................................... 1245.1.2.3 单元小结..................................................................................................... 1275.1.3 露天采场单元评价................................................................................................. 1275.1.3.1 预选危险性分析.......................................................................................... 1275.1.3.2 采剥工艺安全检查表分析............................................................................ 1285.1.3.3 边坡失稳鱼刺图分析................................................................................... 1295.1.3.4 边坡滑坡事故树分析................................................................................... 1315.1.3.5 高处坠落事故分析....................................................................................... 1325.1.3.6 滚石伤人事故分析....................................................................................... 1345.1.3.7 单元小结..................................................................................................... 1355.1.4 穿孔爆破单元评价................................................................................................. 1365.1.4.1 预选危险性分析.......................................................................................... 1365.1.4.2 安全检查表分析.......................................................................................... 1375.1.4.3 爆破事故分析.............................................................................................. 1385.1.4.4 单元小结..................................................................................................... 1455.1.5 铲装作业单元........................................................................................................ 1475.1.5.1 预选危险性分析.......................................................................................... 1485.1.5.2 安全检查表分析.......................................................................................... 1495.1.5.3 伞檐砸设备事故树分析................................................................................ 1505.1.5.4 单元小结..................................................................................................... 1525.1.6 排土单元............................................................................................................... 1535.1.6.1 预选危险性分析.......................................................................................... 1535.1.6.2 安全检查表分析.......................................................................................... 1535.1.6.3 排土场汽车掉下台阶事故分析..................................................................... 1545.1.6.4 单元小结..................................................................................................... 1565.1.7 防排水单元............................................................................................................ 1575.1.7.1 安全检查表分析.......................................................................................... 1575.1.7.2 单元小结..................................................................................................... 1575.1.8 露天矿山LEC分析.................................................................................................. 1585.2 地下矿山主要单元评价..................................................................................................... 1585.2.1 厂址及总平面布置单元.......................................................................................... 1595.2.1.1 预先危险性分析.......................................................................................... 1595.2.1.2 安全检查表分析.......................................................................................... 1615.2.1.3 单元小结..................................................................................................... 1645.2.2 开拓单元评价........................................................................................................ 1645.2.2.1 预选危险性分析.......................................................................................... 1655.2.2.2 安全检查表分析.......................................................................................... 1655.2.2.3 巷道冒顶事故分析....................................................................................... 1665.2.2.4 天、溜井掘进事故分析................................................................................ 1695.2.2.5 单元小结..................................................................................................... 1705.2.3 采矿方法单元评价................................................................................................. 1705.2.3.1 预选危险性分析.......................................................................................... 1715.2.3.2 安全检查表分析.......................................................................................... 1715.2.3.3 采场冒顶事故分析....................................................................................... 1725.2.3.4 单元小结..................................................................................................... 1745.2.4 凿岩爆破单元评价................................................................................................. 1755.2.4.1 预选危险性分析.......................................................................................... 1755.2.4.2 安全检查表分析.......................................................................................... 1775.2.4.3 爆破事故分析.............................................................................................. 1785.2.4.4 单元小结..................................................................................................... 1825.2.5 提升运输单元评价................................................................................................. 1835.2.5.1 预选危险性分析.......................................................................................... 1835.2.5.2 安全检查表分析.......................................................................................... 1845.2.5.3 人推矿车伤害事故分析................................................................................ 1855.2.5.4 井下运输事故鱼刺图分析............................................................................ 1885.2.5.5 单元小结..................................................................................................... 1895.2.6 通风防尘单元评价................................................................................................. 1895.2.6.1 预选危险性分析.......................................................................................... 1895.2.6.2 安全检查表分析.......................................................................................... 1905.2.6.3 炮烟中毒事故分析....................................................................................... 1915.2.6.4 单元小结..................................................................................................... 1925.2.7 防排水单元评价..................................................................................................... 1925.2.7.1 预选危险性分析.......................................................................................... 1925.2.7.2 安全检查表分析.......................................................................................... 1935.2.7.3 单元小结..................................................................................................... 1945.2.8 供配电及压气单元评价.......................................................................................... 1945.2.8.1 预选危险性分析.......................................................................................... 1945.2.8.2 安全检查表分析.......................................................................................... 1965.2.8.3 单元小结..................................................................................................... 1975.2.9 爆破器材库单元评价.............................................................................................. 1985.2.9.1 预选危险性分析.......................................................................................... 1985.2.9.2 安全检查表分析.......................................................................................... 1995.2.9.3 火药爆炸事故分析....................................................................................... 2005.2.9.4 单元小结..................................................................................................... 2015.2.10 废石场单元评价................................................................................................... 2025.2.10.1 预选危险性分析......................................................................................... 2025.2.10.2 安全检查表分析......................................................................................... 2035.2.10.3 单元小结................................................................................................... 2045.2.11 矿山安全管理单元评价......................................................................................... 2045.2.11.1 安全检查表分析......................................................................................... 2045.2.11.2 单元小结................................................................................................... 2075.2.12 地下矿山LEC分析评价......................................................................................... 208复习思考题............................................................................................................................. 2106 安全对策措施............................................................................................................................ 2106.1 安全对策措施基本要求..................................................................................................... 2116.2 制定安全对策措施的原则.................................................................................................. 2116.3 安全对策措施实例............................................................................................................ 213复习思考题............................................................................................................................. 2167 安全评价结论............................................................................................................................ 2167.1 安全评价结论基本要求..................................................................................................... 2177.2 安全评价结论的主要内容................................................................................................. 2177.3 安全评价结论实例............................................................................................................ 217复习思考题............................................................................................................................. 2228 安全评价报告附件及附图......................................................................................................... 2239 安全评价过程控制.................................................................................................................... 2269.1 安全评价过程控制概述..................................................................................................... 2279.1.1 安全评价过程控制的含义....................................................................................... 2279.1.2 安全评价过程控制的内容....................................................................................... 2279.1.3 安全评价过程控制的目的和意义............................................................................ 2279.2 安全评价过程控制体系..................................................................................................... 2289.2.1 安全评价机构建立过程控制体系的主要依据........................................................... 2289.2.2 安全评价过程控制体系的主要内容......................................................................... 2299.2.3 安全评价过程控制体系文件的构成及编制.............................................................. 2329.2.4 安全评价过程控制体系的建立、运行与持续改进.................................................... 237复习思考题............................................................................................................................. 240参考文献....................................................................................................................................... 240附录Ⅰ 安全评价通则（AQ8001-2007）..................................................................................... 241附录Ⅱ 安全预评价导则（AQ8002-2007）................................................................................. 251附录Ⅲ 安全验收评价导则（AQ8003-2007）............................................................................. 257附录Ⅳ 金属非金属矿山建设项目《安全预评价报告》编写提纲............................................... 262附录Ⅴ 金属非金属矿山建设项目《安全验收评价报告》编写提纲........................................... 269

近年来，随着我国工业经济的快速发展，矿产资源需求与日俱增，带动了我国采矿业连续多年实现高增长，但矿山安全生产形势却并不乐观，安全生产事故发生率一直居高不下。随着国家对工矿企业安全生产管理工作的重视，工矿企业对安全技术与管理专业技术人才的需求量也越来越大，目前我国已有多所高职院校开设了安全技术与管理专业。随着我国法制化的日趋健全和完善，安全生产监督管理体系也逐渐向科学化、规范化、制度化发展，安全评价工作也随之越来越受到重视。安全评价是为企业安全生产提供科学依据、为安全生产监督管理部门提供技术支撑的活动，已成为安全生产管理体系中的一个重要环节。《中华人民共和国安全生产法》第二十九条规定：矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价。《安全生产许可证条例》以及《非煤矿企业安全生产许可证实施办法》均规定，企业取得安全生产许可证应当依法进行安全评价。
《矿山安全评价》是高职高专类安全专业的主干课程，立足于培养学生掌握露天、地下矿山企业生产系统安全评价的基本技能和方法。作者在总结前辈编写教材的基础上，结合多年的教学、评价和生产实践经验，以现代高职高专教育理念为先导，构建教材结构，突出实用性和操作性的特点，力求做到在编排上深入浅出，主次得当；在内容选择上体现先进性和系统性；在使用上易学、易懂和易通。
本书初稿于2010年5月完成，作为讲义已在昆明冶金高等专科学校安全技术与管理专业教学中实践了五年，得到了教学和实践经验丰富的教授和行业专家们的审阅和指点，几经修改，终成正稿。
全书共分为9章：第1章着重介绍安全评价相关概念及安全评价基础知识；第2章重点介绍了安全评价报告中对被评价矿山项目的生产及管理系统的描述方法；第3章主要讲述矿山企业常见危险有害因素及其辨识方法；第4章重点介绍了矿山安全评价的单元划分方法及评价方法选择；第5章重点介绍了露天和地下矿山主要评价单元的定性定量评价方法以及矿山安全管理单元评价方法；第6章主要讲述安全对策措施的提出方法及要点；第7章重点阐述了安全评价报告结论的编写技巧；第8章介绍了矿山安全评价报告的附件和附图；第9章介绍了安全评价质量控制要点。
本书由昆明冶金高等专科学校矿业学院采矿及安全专业夏建波老师、林友老师担任主要编写任务，何丽华老师和卢萍老师担任次要编写任务。参与本书编写的还有：昆明冶金高等专科学校矿业学院邱阳老师、林吉飞老师、文义明老师、汤丽老师和张莉老师，云南国土资源职业学院应用工程学院的冯溪阳和刘芳芳老师，云南交通职业技术学院梁诚老师，云南锡业职业技术学院的张惠芬老师，安徽工业职业技术学院资源开发系黄玉焕和季惠龙老师，云南云天咨询有限公司的唐云安工程师和王东梅工程师。本书大部分编写人员均为具有丰富实践经验且长期从事矿山安全教学或安全评价的教师及工程技术人员。编写人员的具体分工为：第1章由夏建波和林友共同编写；第2章由夏建波编写；第3章由夏建波、卢萍和张莉共同编写；第4章由夏建波和林友共同编写；第5章由夏建波、林友、何丽华和卢萍共同编写；第6章由夏建波编写；第7章由汤丽、冯溪阳、刘芳芳、黄玉焕、季惠龙和张惠芬共同编写；第8章由邱阳、林吉飞、文义明共同编写；第9章由卢萍、唐云安和王东梅共同编写；附录由夏建波和梁诚共同编写；夏建波和林友负责全书统稿。
本书主要作为高职高专类院校安全技术与管理专业的教学用书，建议讲授学时为60学时。也可作为从事安全评价的工程技术人员、安全生产管理人员的参考用书。
在编写过程中，得到各级领导、兄弟院校、出版社和矿山企业的大力支持。昆明冶金高等专科学校叶加冕教授、王育军教授及况世华教授对书稿进行了认真细致的审阅，提出了许多中肯的意见和建议，在此表示衷心的感谢！
由于作者水平有限，加之书中引入了部分法律法规、规程规范，难免存在不完善和错漏之处，敬请读者谅解和指正。
望本书能成为有志从事安全评价工作的读者在学习和工作中的良师益友。