数据安全法治化研究(精)

《数据安全法治化研究 》是一部理论深度与实践价 值并重的学术著作，书中系 统梳理了数据安全在法治化 进程中所面临的诸如数据分 级分类管理、政务数据开放 与安全、企业数据跨境流动 监管、企业数据合规利用、 个人数据权利配置以及个人 信息保护与利用等重要问题 ，并提出了若干具有创新性 的观点。作者通过严谨的理 论阐释和实证研究，不仅为 学术界提供了高质量的研究 成果，也为实务界提供了有 价值的应用参考。

郑文阳，西南政法大学法学博士后，武汉大学法学博士。

代序 数据安全法治化的多维度创新 代序 数字经济时代数据安全的法治回应 绪论 第一章 数据分类分级管理法治化 第一节 数据的基本概念界定 一、语义学层面的数据概念 二、规范学维度的数据概念 三、数据和相关概念的界分 第二节 数据分类分级管理的法治化原理 一、数据分类分级管理具有坚实的法治价值基础 二、数据分类分级管理中蕴含着丰富的法治逻辑 第三节 数据分类分级管理的法治化省察 一、数据分类分级管理中分类分级标准的不统一 二、数据分类分级管理规范性内容的精细化不足 三、数据分类分级管理的程序配套机制不够完备 四、保障数据安全流通的协同机制尚未有效建立 第四节 数据分类分级管理的法治化推进：以公共数据为侧重 一、全面统一数据分类分级的宏观标准 二、细化数据分级管理制度的具体规则 三、优化数据分类分级管理的程序机制 四、系统打造完备的数据安全监管体系 第二章 政务数据开放与安全 第一节 政务数据的法律属性与权属界定 一、政务数据是新型的法律关系客体 二、政务数据的权属界定 第二节 我国政务数据开放的价值分析 一、政务数据开放的政治价值和经济价值 二、政务数据开放价值分析的角度：政府角度和个人角度 三、政务数据开放的四种价值分析 第三节 我国政务数据开放的现状及问题 一、政务数据的开放范围及界限划分 二、政务数据的开放方式及透明可信度 三、政务数据开放与数据安全 四、政务数据开放与个人信息保护 第四节 数据生存周期视角下的政务数据安全保障机制构建 一、政务数据采集阶段：从数据源开始分类分级 二、政务数据传输阶段：传输加密与网络可用性管理 三、政务数据存储阶段：存储媒体安全、逻辑存储安全、政务数据备份和恢复 四、政务数据处理阶段：数据脱敏 五、政务数据交换阶段：数据的共享、发布与接口安全 六、政务数据销毁阶段：数据销毁处置和存储媒体销毁处置 第三章 企业数据跨境流动监管 第一节 数据跨境流动与数据跨境治理关系辨析 一、数据跨境流动是数据跨境的逻辑起点 二、数据跨境治理是维护数据安全的内在要求 三、数据跨境流动监管是数据跨境治理的核心环节 第二节 企业数据跨境流动监管模式考察 一、数据商业利益优先的美国模式 二、个人数据保护优先的欧盟模式 三、网络安全与经济发展并重的中国模式 第三节 我国企业数据跨境流动监管的制度省察 一、数据跨境流动监管的立法分散性与宏观性 二、数据跨境流动监管中部门间的协同性较弱 三、数据跨境流动监管中分类分级制度的缺失 四、数据跨境流动监管中安全审查标准不清晰 五、数据跨境流动国内外衔接机制不畅 第四节 我国企业数据跨境流动监管机制的法治推进 一、构建系统、完善的跨境数据流通法律体系 二、构建高效的跨境数据流动监管协调机制 三、逐步建立统一的数据信息分类分级制度 四、构建完备的跨境数据流动审查评估体系 五、构建数据跨境流动国内外衔接机制 第四章 企业数据合规利用 第一节 公共利益制度对企业数据利用的现行规范 一、公共利益制度作为中国现行规范的客观存在 二、公共利益制度对企业数据利用合规的具体要求 第二节 公共利益制度介入企业数据利用的正当基础 一、企业数据利用中的公共利益考量 二、企业数据利用中的社会存在基础 三、企业数据利用中的社会建构目标 四、企业数据利用中的社会运行环境 第三节 公共利益制度对企业数据利用引致的合规挑战 一、公共利益制度模糊企业数据利用的合规秩序 二、公共利益制度影响企业数据产权的合规判断 三、公共利益制度阻碍企业数据利用的合规经营 四、公共利益制度干预企业数据流通的合规交易 第四节 企业数据的合规利用 一、基于公共利益视角，确定企业数据产权 二、归纳公共利益外延类型，增强企业数据合规利用的可预测性 三、明确公共利益的内涵和标准，为企业数据合规利用提供兜底判断 第五章 个人数据权利配置 第一节 个人数据权利的基本属性 一、个人数据核心要素解析 二、“权利柬”视角下的数据权利 三、数据权利和数据权益的关系辨析 第二节 个人数据权利的价值重构 一、个人数据权利配置的底层逻辑 二、个人数据人格化和财产化的双重价值 三、个人数据的价值再创造 第三节 个人数据权利保护的立法实践与困境 一、个人数据权利保护的二元格局 二、个人数据权利保护的立法难题 第四节 个人数据权利保护的立法规范进路 一、对数据产权进行类别化规制 二、构建开放和公正的数据交易市场 三、完善不同场景下数据权利的保护措施 第六章