议会如何工作

罗伯特·罗杰斯、罗德里·沃尔特斯著的《议会如何工作（第7版）》乃自有议会以来，对议会如何运作的抢先发售全面考察，不仅对议会的工作和日常给予了专享的洞察，更是结合实例全面介绍议会工作的惯例和行为，对议会的优点/弱点和如何更有成效进行了很好的分析。自1987年以来已是第7版，是一部与时间同行的经典作品，被奉为“议会圣经”。现代国家的政治竞争，在某种程度上，便是看谁更擅长开会。本书作者罗伯特·罗杰斯和罗德里·沃尔特斯在议会服务的时间加在一起超过了70年，两人在这部作品中的很好工作，摘掉了那些玄奥的程序和怪异的语言的面纱，与普通读者分享了他们作为局内人的靠前手知识，为理解议会如何工作的一部宝典：对议会的工作和日常给予了专享的洞察；不仅描述发生了什么，还解释了为什么；结合实例全面介绍议会工作的惯例和行为；对议会的优点/弱点和如何更有成效进行了很好的分析。

罗伯特·罗杰斯（Robert Rogers），毕业于牛津大学。1972年加入英国下院服务部门，2011年成为下院书记官。2014年被时任首相卡梅伦提名为终身贵族。
罗德里·沃尔特斯（Rhodri Walters），毕业于牛津大学，哲学博士学位。于上个世纪70年代初期开始供职于上院，曾任上院宣读书记官等职。谷意，法学专业出身。专职译者。

前言
第一章 议会的所在和由来
第二章 议会里有哪些人？
第三章 议会的运作
第四章 影响议会的各种力量
第五章 议会日
第六章 立法
第七章 议会与纳税人
第八章 辩论
第九章 要求说明：质询
第十章 要求说明：特别委员会
第十一章 议会与欧洲
第十二章 议会的未来
议会术语汇整表
议会信息来源

前言    在这本书的第7版中，我们的目标依旧不变：用浅显易懂的文字，去说明议会这样一个错综复杂、不停演化的国家制度；替其中各种事情发生的原因与经过，提供一个局内人的观点（insider’s feel）；对相关的优劣得失加以分析；并且检视可能的发展方向。立法、控制预算、代表公民以及要求政府问责等这些议会原始的功能，从未失去其至高无上的重要性；故而议会的效能越是卓越，就越能为英国人民——亦即议会的真正主人服务。    我们希望本书的读者群，除了记者、法律工作者、政府官员、游说人士、学者、研究员、学生、教师以及上下两院议员等日常生活与议会相关的人们，也可以涵括那些只是想知道英国议会是如何运作以及能为人们做些什么的人。    自从上一版出版已经过去8年，威斯敏斯特经历了风风雨雨：2009年的经费丑闻；一次大选导致80年来头一遭在和平时期出现联合政府；一次改革上院的受挫的尝试；上下两院在政治和程序上令人眼花缭乱的变更。新版有约40%的内容做了更新，或者干脆就是重写，为了能跟上步调。本书前一版中对权力下放议会及其与威斯敏斯特的关系进行了考察，随着时光移转它们已然葳蕤，因而不在本版赘述。    2014年我们两人分别自下院和下院的服务部门退休，在议会的服务年资合计已超过80年，或许尚可自称对议会这项建制略知一二。即便如此，对于许许多多置身议会内外、乐意提供专业知识与咨询的同事与朋友，一直以来我们都由衷感谢。不论我们只提到其中哪一位，都会造成对其他人的不公，然而我们还是必须在此处向保罗？席尔克（Paul Silk）致谢。他是本书（包括1987年初版在内）最初4个版本的共同作者。    由于2009年的经费丑闻，议会的声誉受到重创。对于像我们一样将大部分职业生涯都奉献给议会的人来说，这是个悲伤的时刻。但2010年的大选带来了深远的变化。下院迎来了227位新议员，他们注定要做出改变，而且也的确做到了。联合政治不仅新奇，也是不安的因素。如同我们在本书显示的，2010年的下院置身于其现代以来最反叛的时刻，而在上院出席和表决的人数也前所未有。在最近三四年里，两院的独立、自信和挑战皆为我们漫长的职业生涯所不曾见识。在此背景下，议会与公众脱节的程度叫人沮丧又忧心，也是必须面对的。如果议会能得到更好的了解，它会得到更多的珍重与参与。就此而言，我们祈望本书能朝此方向一直扮演好它的角色。罗伯特？罗杰斯罗德里？沃尔特斯