党组织换届选举工作手册

为帮助党的地方组织和基层组织做好换届选举工作，本书根据换届选举工作手册的环节进行逐条解读，步步为营，环环相扣，深入浅出，言简意赅，书中附有选举工作各个环节的参考例文，是党组织换届选举工作的重要参考和操作依据。

本书介绍了党组织换届选举工作基本常识，党代表大会筹备工作的组织领导及有关文件的准备，党代表大会代表的产生，党的委员会委员、纪律检查委员会委员的产生等，对党的地方组织选举工作、党的基层组织选举工作等内容进行了解答，书中附有选举工作各个环节的参考例文。

曲风，毕业于南开大学，中央党校教授、博士。其专著主要有：《〈共产党宣言〉与中国共产党的建设》（中国言实出版社2000年出版）、《马克思恩格斯政党理论研究》（中央编译出版社2001年出版）、《马克思主义执政党建设思想史》（人民日报出版社2003年出版）、《共产党执政――理论、历史、规律》（红旗出版社2004年出版），《中国共产党执政的理论和实践》（河北人民出版社2005年出版）,《马克思主义执政党建设理论研究》（红旗出版社2006年版），《中国共产党的组织与机制》（五洲传播出版社2007年版）。

一、党组织选举基本知识
1.党组织选举制度001
2.党组织选举的指导思想001
3.党组织选举的基本依据002
4.党组织选举的基本原则002
5.党组织选举的基本形式003
6.党组织选举的基本方式003
7.党组织选举的范围003
8.民主集中制004
9.党内民主004
10.党员权利005
11.选举人、被选举人和候选人005
12.候选人初步人选和候选人预备人选005
13.选举人意志006
14.切实保障选举充分体现选举人意志006
15.选举权和被选举权007
16.切实保障党员的选举权和被选举权008
17.等额选举008
18.差额选举009
19.“海选”009
20.直接选举010
21.间接选举010
22.正式选举010
23.预选010
24.选举有效人数011
25.监票人011
26.计票人012
27.表决012
28.选票013
29.选票上候选人姓名的排列013
30.填写选票013
31.票箱014
32.弃权014
33.选举有效014
34.选举无效015
35.有效票015
36.无效票015
37.当选015
38.落选016
39.选举办法016
40.委员016
41.候补委员017
42.党龄018
43.出缺018
44.递补018
45.调整和增选018
二、党代表大会
46.党代表大会019
47.党代表大会制度019
48.党代表大会的时限019
49.党的全国代表大会的职权020
50.党的地方各级代表大会的职权020
51.党的基层代表大会020
52.党的基层代表大会的职权021
53.党代表大会团021
54.党代表大会的名称及次数的排列021
55.党代表大会常任制022
56.党代表任期制022
三、党代表会议
57.党代表会议023
58.党代表会议的职权023
59.党代表会议的代表名额及产生办法024
60.党代表会议的组织领导024
61.党代表会议与党代表大会的区别024
四、党员大会
62.党员大会026
63.党员大会的职权026
64.党员大会的时限026
65.党员大会的组织领导026
五、党的委员会和纪律检查委员会
66.党的地方各级委员会和纪律检查委员会的产生及其职责027
67.党的基层委员会028
68.党的各级委员会的任期028
69.党的委员会的名称028
70.党的委员会届数的排列029
71.党的纪律检查委员会的名称029
72.党的纪律检查委员会的届数排列029
73.党的各级委员会委员、候补委员、纪律检查委员会委员的党龄要求029
六、党代表大会（党员大会）筹备工作
74.党代表大会筹备031
75.党代表大会筹备工作的组织领导032
76.党代表大会筹备工作的机构设置及其任务032
77.召开党代表大会的决议033
附例：中国共产党×××第×届委员会第×次全体会议关于召开中国共产党×××第×次代表大会的决议033
78.召开党代表大会决议（草案）的说明034
附例：关于召开中国共产党×××第×次代表大会决议草案的说明035
79.向上级党组织呈报关于召开党代表大会的请示038
附例：关于召开中国共产党×××第×次代表大会的请示038
80.上级党组织对召开党代表大会请示的批复040
附例：关于同意召开中国共产党×××第×次代表大会的通知041
81.党的委员会工作报告的起草041
82.党的纪律检查委员会工作报告的起草042
83.党费收缴使用情况报告的起草042
附例：关于全×党费收缴、使用和管理情况的报告043
84.党代表大会会务工作044
85.党代表大会会务工作的组织领导045
86.党代表大会工作机构的设置及其职责045
87.召开党代表大会的通知046
附例：关于召开中国共产党×××第×次代表大会的通知047
88.代表名册的编制048
附例：中国共产党×××第×次代表大会代表名册048
89.代表团（组）的划分051
90.代表团（组）长的产生051
91.会议证件的制作发放051
附例：会议证件式样052
92.党代表大会的文件材料的准备056
93.党代表大会文件材料的运行、管理及注意事项056
94.党代表大会生活服务工作057
95.党代表大会安全保卫工作057
96.党代表大会议程和日程的安排058
附例：中国共产党×××第×次代表大会日程059
97.大会会场的布置和座席安排062
98.大会宣传报道工作的基本原则062
99.党代表大会宣传报道工作的组织领导063
100.党代表大会宣传报道的内容063
101.党代表大会宣传报道应注意的问题065
七、党代表大会代表的产生
102.代表选举工作的通知066
附例：×××委关于中国共产党×××第×次代表大会代表选举工作的通知066
103.党代表大会代表的职责和权利068
104.党代表大会代表应具备的条件068
105.党的各级代表大会代表名额及名额确定的原则069
106.党代表大会代表构成的指导性比例070
107.党代表大会代表选举单位的划分071
108.党代表大会代表名额的分配071
109.党代表大会代表的产生程序071
110.党代表大会代表候选人预备人选的报批072
附例1：关于确定×××出席中国共产党×××第×次代表大会代表候选人预备人选的情况报告072
附例2：×××出席中国共产党×××第×次代表大会代表候选人预备人选名册074
111.党代表大会代表候选人预备人选名单的审查和批复077
附例：关于同意×××委报来的×××出席中国共产党×××第××次代表大会代表候选人预备人选的批复077
112.党代表大会代表候选人的确定078
113.党代表大会代表的差额比例和选举方法078
114.党代表大会代表选举结果的呈报079
附例：关于选举产生×××（指选举单位）出席中国共产党×××第××次代表大会代表的情况报告079
115.上级党组织对代表选举结果的批复080
附例：关于同意×××（选举单位）报来的出席中国共产党×××第×次代表大会代表的批复080
116.特邀代表设置原则、条件和权利081
117.党代表大会列席人员的确定原则和范围081
118.党代表大会代表资格审查081
119.党代表大会代表资格审查的内容082
120.代表资格审查机构的设置082
121.党代表大会代表资格审查的步骤082
122.党代表大会代表资格审查报告083
附例：中国共产党×××第××次代表大会代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告（草案）083
八、党的委员会和纪律检查委员会委员的产生
123.党的地方各级委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员名额及确定原则085
124.党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会委员名额及其确定原则085
125.党的地方各级委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员候选人提名原则086
126.党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会委员候选人提名原则087
127.党的委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员候选人差额比例087
128.党的地方各级委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员产生的程序088
129.党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会委员产生程序088
130.党的委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员候选人初步人选酝酿过程中应注意的问题089
131.党的委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员候选人预备人选的确定与报批090
附例1：关于中国共产党×××第×届委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员候选人预备人选的请示090
附例2：中国共产党×××第×届委员会（纪律检查委员会）委员、常委、副书记候选人预备人选名单092
132.上级党组织关于审查选举单位报来的预备人选的回复093
附例：关于×××委、×委换届候选人预备人选的回复093
133.党的委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员候选人的确定094
134.党的委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员的选举094
135.党的委员会和纪律检查委员会组成人员出缺095
136.党的委员会和纪律检查委员会组成人员的增补的含义095
137.党的地方各级委员会、纪律检查委员会增补委员的基本原则和基本做法096
138.党的地方各级委员会、纪律检查委员会增补委员的程序096
139.党的基层委员会（纪律检查委员会）增补委员的基本原则097
140.党的基层委员会（纪律检查委员会）增补委员的程序097
141.党的总支部委员会（支部委员会）增补委员的基本原则和程序098
九、党的委员会、纪律检查委员会常务委员会委员和书记、副书记的产生
142.关于党的地方各级委员会、纪律检查委员会常务委员会和书记、副书记产生以及常务委员会职权的规定099
143.党的委员会和纪律检查委员会常务委员会委员职数及确定原则100
144.党的基层委员会书记、副书记的产生、职数及确定原则100
145.党的委员会和纪律检查委员会常务委员会委员候选人差额比例101
146.党的委员会和纪律检查委员会常务委员会委员、书记、副书记候选人初步人选的酝酿101
147.党的地方各级委员会和纪律检查委员会常务委员会委员和书记、副书记的产生程序102
148.党的基层委员会常务委员会委员和书记、副书记的产生程序102
149.党的委员会和纪律检查委员会常务委员会委员、书记、副书记候选人预备人选的确定与报批102
150.党的委员会和纪律检查委员会常务委员会委员、书记、副书记的选举103
151.党的委员会、纪律检查委员会增补常务委员会委员、书记、副书记的基本原则和程序103
152.上级党组织指派下级党组织负责人104
十、党代表大会预备会议
153.党代表大会预备会议的主要任务105
154.预备会议的程序105
155.党代表大会预备会议的主持106
附例：中国共产党×××第×次代表大会预备会议主持词106
156.党代表大会团的组建107
157.党代表大会团的职责108
158.党代表大会团常务委员会的组成和职责108
159.党代表大会秘书长及其职责109
160.党代表大会执行及其职责109
十一、党代表大会的正式召开
161.党代表大会开幕式110
162.党代表大会开幕式的程序110
163.党代表大会开幕式的主持111
附例：党代表大会开幕式主持词111
164.党代表大会开幕式应注意的问题112
165.党的委员会的主要负责人向大会报告工作112
166.审议党的委员会的工作报告113
167.审议党的纪律检查委员会的工作报告114
168.审议党费收缴使用情况报告115
169.酝酿讨论党的委员会委员（候补委员）、纪律检查委员会委员候选人建议名单或者代表候选人建议名单115
170.讨论通过有关决议116
十二、党代表大会（党员大会）以及党的委员会和纪律检查委员会第一次全体会议选举的组织实施
171.党代表大会选举的程序117
172.党员大会选举的程序117
173.党代表大会（党员大会）选举的主持118
附例1：各代表团预选会议主持词118
附例2：党代表大会（党员大会）全体会议预选主持词119
附例3：党代表大会（党员大会）正式选举主持词121
174.党的委员会第一次全体会议的程序123
175.党的委员会第一次全体会议的主持124
附例：中国共产党×××第×届委员会第一次全体会议主持词124
176.党的纪律检查委员会第一次全体会议的程序128
177.党的纪律检查委员会第一次全体会议的主持129
附例：党的纪律检查委员会第一次全体会议的主持词129
178.党的地方各级代表大会和基层代表大会选举时参加选举人数的要求133
179.党员大会选举时参加选举人数的要求133
180.党的地方各级委员会和纪律检查委员会第一次全体会议选举时参加选举人数的要求133
181.党的基层委员会和纪律检查委员会第一次全体会议选举时参加选举人数的要求134
182.召开党的委员会和纪律检查委员会第一次全体会议应注意的问题134
183.党组织选举办法的制定134
附例1：中国共产党×××第××次代表大会（党员大会）选举办法（草案）135
附例2：中国共产党×××第×届委员会第一次全体会议选举办法（草案）137
184.监票人的设置原则、主要职责和产生办法138
185.总监票人的设置原则、主要职责和产生办法139
186.计票人的设置原则、主要职责和产生办法139
187.票箱的设置与检查140
188.选票的印刷及注意事项140
附例1：中国共产党×××第×次代表大会×××第×届委员会委员选票141
附例2：清点到会人数报告单142
附例3：分发选票情况报告单143
附例4：清点选票报告单144
附例5：计票单145
附例6：选举结果报告单146
189.选票上候选人姓名的排列147
190.填写选票的基本要求147
191.确认选举是否有效的基本原则147
192.确认选票是否有效的原则148
193.党的地方组织和基层组织选举的基本形式148
194.党的地方各级委员会委员、候补委员选举的基本方式148
195.党委常务委员会委员和书记、副书记选举的基本方式148
196.纪委常务委员会委员和书记、副书记选举的基本方式149
197.差额预选时投票方式与计票要求149
198.差额预选确定候选人的原则149
199.正式选举确定当选人的原则150
200.确定当选人时应注意的问题150
201.预选结果的公布151
202.正式选举结果的公布与当选人名单的宣布151
203.当选人名单的排列原则151
204.选举结果的报批内容151
205.选举结果的报道应注意以下几个问题152
十三、党代表大会（党员大会）以及党的委员会和党的纪律检查委员会第一次全体会议的闭幕式
206.党代表大会闭幕式153
207.党代表大会闭幕式的程序153
208.党代表大会闭幕式的主持154
附例：中国共产党×××第×次党代表大会闭幕式主持词154
209.党代表大会闭幕式应注意的问题156
210.党员大会闭会及应注意的问题156
211.党的委员会和纪律检查委员会第一次全体会议闭会及应注意的问题156
十四、文件材料的归档和会后工作总结
212.文件材料归档的意义157
213.文件材料的分类和归档157
214.文件材料的管理158
215.会后工作总结159