卫生计生系统政府采购法规汇编及解读

为帮助卫生计生系统广大采购人员及管理人员依法组织实施政府采购活动，提高管理和操作水平，保证政府采购工作规范、高效运行，编者基于多年相关工作的经历与积累，专门对卫计系统政府采购及相关公务活动的法律法规和规章制度及其执行解读进行了系统收集与分类整理，编写了这本《卫生计生系统政府采购法规汇编及解读》。
黄发强、吴龚所编的《卫生计生系统政府采购法规汇编及解读/医疗卫生机构管理丛书》是专门针对卫计系统政府采购及相关公务活动的法规章制及执行解读的总汇，内容分为三大部分：一是有关卫计系统政府采购的领导讲话及政策解读，二是卫计系统政府采购的相关法律法规和规章制度，三是有关卫计系统公务接待、会议、差旅和出国的管理规定。
本书的最大特点是卫生计生行业特征鲜明。公立医院药品、基层医疗卫生机构基本药物、甲类或乙类大型医用设备、高值医用耗材等项目的集中采购构成卫生计生系统所特有的政府采购活动，对此，本书在全面系统收录通用性政府采购文件的基础上，首次完整地编录了针对卫生计生行业的各项特殊性采购法律法规，因而，对于卫生计生系统的广大采购人员和相关监管人员来说，本书具有非常突出的实操性和必备性。

黄发强，香港浸会大学应用会计与金融理学硕士，高级会计师，注册资产评估师，注册房地产估价师，注册税务师。现就职于国家卫生计生委项目资金监管中心，并担任有关部委政府采购评审专家、设备采购论证专家库专家等。
吴龚，毕业于北京师范大学，卫生计生系统培训专家。

第一篇 领导讲话及政策解读
深化改革创新制度 开创政府采购工作新局面
加强法规制度建设 提高政府采购效率
完善政采法律制度 推进政府采购改革创新
依法依规 科学规范 有效发挥政府采购服务卫生计生改革与发展的作用
财政部副部长刘昆在线解读《中华人民共和国政府采购法实施条例》
国务院法制办、财政部负责人就《中华人民共和国政府采购法实施条例》答记者问
《中华人民共和国政府采购法实施条例》对采购实务操作的影响
《中华人民共和国政府采购法实施条例》60大看点
在全国政府采购法规与实务研修班上的讲座
财政部国库司（政府采购管理办公室）相关负责人就74号令操作执行有关问题答记者问
财政部就政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法、政府和社会资本合作项目政府采购管理办法答问
财政部国库司（政府采购管理办公室）就《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》答记者问
国务院医改办负责人就完善公立医院药品集中采购工作答记者问
《国家卫生计生委关于落实完善公立医院药品集中采购工作指导意见的通知》解读
第二篇 政府采购的法律法规和规章制度
中华人民共和国预算法
中华人民共和国政府采购法
中华人民共和国政府采购法实施条例
中华人民共和国招标投标法
中华人民共和国招标投标法实施条例
中华人民共和国合同法
政府采购货物和服务招标投标管理办法
政府采购信息公告管理办法
政府采购供应商投诉处理办法
政府采购非招标采购方式管理办法
国务院办公厅关于印发政府机关使用正版软件管理办法的通知
国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见
财政部关于政府购买服务有关预算管理问题通知
财政部关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知
财政部、民政部、工商总局关于印发《政府购买服务管理办法（暂行）》的通知
财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知
财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知
财政部办公厅关于未达到公开招标数额标准政府采购项目采购方式适用等问题的函
财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知
财政部关于印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知
国务院办公厅关于印发《建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见》的通知
国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见
国家卫生计生委关于落实完善公立医院药品集中采购工作指导意见的通知
财政部关于印发《中央预算单位批量集中采购管理暂行办法》的通知
财政部关于加强中央预算单位批量集中采购管理有关事项的通知
财政部关于公共资源交易中心开展政府采购活动有关问题的通知
财政部办公厅关于报送政府采购严重违法失信行为信息记录的通知
财政部办公厅关于中央预算单位申请单一来源采购方式审核前公示有关事项的通知
财政部关于印发《中央预算单位变更政府采购方式审批管理办法》的通知
财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知
中央国家机关政府采购中心关于印发《中央国家机关政府采购中心开标评标管理办法(试行)》的通知
财政部关于印发《政府采购进口产品管理办法》的通知
财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知
卫生部办公厅转发财政部关于政府采购进口产品管理办法的通知
卫生部办公厅关于印发甲类大型医用设备集中采购工作规范（试行）的通知
卫生部办公厅关于印发乙类大型医用设备集中采购工作指导意见的通知
卫生部、国务院纠风办、国家发展改革委、监察部、工商总局、食品药品监管局关于印发《高值医用耗材集中采购工作规范（试行）》的通知
中央预算单位2015―2016年政府集中采购目录及标准
北京市2015年政府采购集中采购目录及标准
第三篇 公务接待、会议、差旅、出国的相关规定
党政机关厉行节约反对浪费条例
党政机关国内公务接待管理规定
财政部、国管局、中直管理局关于印发《中央和国家机关会议费管理办法》的通知
财政部、外交部关于严格控制在华举办国际会议的通知
财政部关于印发《中央和国家机关差旅费管理办法》的通知
财政部、外交部关于印发《因公临时出国经费管理办法》的通知
国家卫生计生委办公厅关于印发《卫生计生系统工作会议管理办法》的通知
财政部、中国民用航空局关于加强公务机票购买管理有关事项的通知
财政部、中国民用航空局关于加强公务机票购买管理有关事项的补充通知

前言 政府采购制度是公共财政管理的重要内容，也是政府调控经济、规范公共财政支出的有效手段。长期以来，国家卫生计生委及各级卫生计生行政部门对政府采购工作高度重视，始终将政府采购工作纳入卫生计生事业发展全局和党风廉政建设大局通盘考虑和安排，并取得了显著进展和成效。同时，我们也清醒地认识到，目前卫生计生系统政府采购工作还存在着一些不足和问题，突出表现在医疗机构的领导和从事采购具体工作人员、管理人员，对政府采购工作的相关规定不熟悉、不了解，在实际工作中常常出现未按相关规定和程序执行或者适用规定不恰当的现象，甚至发生违规违法案件，给单位和个人造成了不利的影响。 为帮助卫生计生系统广大采购人员及管理人员依法组织实施政府采购活动，提高管理和操作水平，保证政府采购工作规范、高效运行，编者基于多年相关工作的经历与积累，专门对卫计系统政府采购及相关公务活动的法律法规和规章制度及其执行解读进行了系统收集与分类整理，编写了这本《卫生计生系统政府采购法规汇编及解读》。 本书是专门针对卫计系统政府采购及相关公务活动的法律法规和规章制度及执行解读的总汇，内容分为三大部分：一是有关卫计系统政府采购的领导讲话及政策解读；二是卫计系统政府采购的相关法律法规和规章制度；三是有关卫计系统公务接待、会议、差旅和出国的管理规定。 本书的最大特点是卫生计生行业特征鲜明。公立医院药品、基层医疗卫生机构基本药物、甲类或乙类大型医用设备、高值医用耗材等项目的集中采购构成卫生计生系统所特有的政府采购活动。对此，本书在全面系统收录通用性政府采购文件的基础上，首次完整地编录了针对卫生计生行业的各项特殊性采购法律法规，因而，对于卫生计生系统的广大采购人员和相关监管人员来说，本书具有非常突出的实操性和必备性。