公立大学法人主体地位与治理结构完善研究--聚文网

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内容简介

本书研究认为，我国在法律上固然确认了公立大学作为事业单位的民事主体地位，亦即公立大学的“一次法人化”，但现行公立大学的法人体制仍存在漏洞。高校法人地位在公法上明显不足，而在民法上又过剩，导致公立大学无法正确把握其“公权利”和“私权利”的界限，甚至出现其民事主体地位遮盖、替代其公法人独立性的本末倒置的情况。因此，亟需进行公立大学的“二次法人化”改革。首先，建立科学、完善的大学章程并发挥其在大学自治中的作用；其次，优化利益相关者参与的公立大学法人外部治理结构及公立大学法人的内部治理结构，建立健全在学校运作过程中的监督、制约机制；最后，从法律上确认其公法人的主体地位，对其泛滥的民事权利能力进行有效限制，从而引导公立大学回归公法人的本质，以促进我国公立高校法人化治理水平，发挥公立高校的公益职能。

作者简介

张力，西南政法大学比较私法研究中心主任，民商法学院副院长、教授、博士生导师、博士后合作导师；法学（民商法方向）博士、法学（经济法方向）博士后；深圳前海法律研究院副院长；白俄罗斯国立大学比较民法学与比较教育学公派访问学者；重庆市国有土地上房屋征收评估专家委员会委员等。历任西南政法大学教务处副处长。研究方向为民法学、中国与独联体国家比较民法学与比较教育学。在《法学研究》等刊物发表学术论文90余篇，出版《法人独立财产制研究》等专著及教材4部。

金家新，西南政法大学马克思主义学院副教授，教育学博士、法学博士后。

导论面向大学自主权落实的大学法人化
第一章大学自治与大学主体地位的形成
第一节大学的起源
第二节大学主体地位的获得
第三节近现代大学主体地位的发展
第四节大学自治与对手力量间的博弈
第二章我国公立大学主体地位的演变
第一节我国大学制度的形成与变迁
第二节公立大学事业单位主体地位的突出问题
第三章行政法人制度与现代大学制度的契合性及其境外参照
第一节行政法人制度的一般理论
第二节公立大学改制为行政法人的必要性、目标与路径
第三节德国大学公法人制度
第四节美国大学公法人制度
第五节日本国立大学改制为行政法人的实践
第六节我国台湾公立大学改制为行政法人的实践
第四章公立大学法人的双界性及其章程的作用机制
第一节大学行政法人的双界性：法源、问题与治理
第二节公立大学法人的“契约不完全性”
第三节大学章程对大学法人公私法双界性的调和
第五章公立大学法人的外部治理结构完善
第一节公立大学法人与相关利益主体之现有关系
第二节公立大学行政法人化的外部治理路径
第三节我国公立大学法人外部治理结构的完善
第六章公立大学法人的内部治理结构完善
第一节公立大学法人内部治理的主要模式
第二节法人化视角下公立大学内部治理的结构性启示
第三节我国公立大学法人内部治理结构的完善
第七章作为辅助手段的公立大学法人民事主体地位
第一节对公立大学公、私法上主体地位错置的纠正
第二节公立大学法人财产制完善
第三节大学法人的债务和责任制度完善
参考文献

公立大学法人主体地位与治理结构完善研究

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