生成与失范

本书力求客观揭示民国时期中学教师管理制度失范的原因，以及不同时期不同内容和要求的教师管理制度对当时教师队伍建设和教育的影响。同时，按照新制度经济学中的制度变迁理论具体分析且明确提出民国时期中学教师管理制度的生成特点，即“路径依赖”与“路径创新”两种途径并行，“自然演进”与“理性构建”两种力量兼具，“强制性制度变迁”与“诱致性制度变迁”两种模式并存。

本书力图以民国时期中学教师制度的形成过程为经，以主要的五项教师管理制度为纬，再现了民国时期中学教师管理制度的发展轨迹，展现了不同教师管理制度的具体内容和实施情况。

周洪宇，1958年出生于湖北武汉。教育学硕士、历史学博士。华中师范大学教育学院教授（二级）、博士生导师，北京师范大学、南京大学、武汉大学等校兼职教授，长江教育研究院院长，全国人大代表，现任湖北省人大常委会副主任。兼任全国地方教育史志研究会副会长、中国教育学会教育史分会副会长、中国陶行知研究会副会长、国家基础教育课程教材专家咨询委员会委员、全国教育科学规划领导小组教育发展战略学科组成员、国家教育督导团专家组成员、教育部教师教育专家咨询委员会委员等职。长期研究教育史和教育政策问题，在靠前外重要学术刊物上发表100余篇论文。出版《文化与教育的双重历史变奏——周洪宇文化教育史论》、《学术新域与范式转换——教育活动史研究引论》、《陶行知与中国现代文化》、《陶行知生活教育学说》、《陶行知的四个世界》、《人民之子陶行知》、《陶行知画传》、《教育的信念与追求》、《教育公平是和谐社会的基石》、《教育公平论》、《教师教育论》、《中部教育论》、《乐为教育鼓与呼》、《怎样做人大代表》、《怎样写人大议案》等专著。主编并出版《教育活动史研究与教育史学科建设》、《陶行知研究在海外》等论著。研究成果1O余次获教育部和湖北省人文社会科学研究很好成果一、二等奖。其实施农村义务教育全免费和中职免费、建立贫困生资助体系、改革高等教育助学贷款制度等多项人大建议，促成了国家有关政策出台。2008年12月，被中国教育电视台、中国教育新闻网等评为“改革开放30年‘中国教育风云人物’”。2009年1月，被教育部《基础教育参考》和中国教育宣传网等评为“纪念改革开放30年基础教育影响力人物30人”。
陈光春湖北天门人，教育学博士。教育部高等学校青年骨干教师北京师范大学访问学者,湖北第二师范学院教育科学学院副教授、副院长。主要从事中外比较教育、中国教育史和教师教育研究。先后主持部（省）级和厅级课题8项，参与教育部和湖北省教育厅科研课题5项。在《教育发展研究》、《教育实验与研究》、《外国中小学教育》等期刊发表论文近30篇，其中被人大复印报刊资料《教育学》全文转载两篇。主编《幼儿园课程论》，参与编撰《优选化背景下基础教育改革比较研究》、《简明比较教育》、《中外教育思想概览》等著作多部。

第一章导论
第一节民国中学教师管理制度研究溯源
一、中国近代教育改革的启幕与演进
二、民国中学教师管理制度研究的理论与现实观照
第二节研究方法及概念界定
一、研究范围的确定
二、研究方法的采用
三、核心概念的界定
第三节研究资料及文献说明
一、民国时期学术发展史回顾
二、现当代学术研究概览
第四节研究思路与框架
一、研究思路
二、研究框架
第二章清末、民国时期中学教师基本概况
第一节清末、民国时期中学教师社会来源
一、清末、民国时期中学教师的培养
二、清末、民国时期中学教师的来源
第二节清末、民国时期中学教师构成概况
一、清末、民国时期中学教师的学历结构
二、民国时期中学教师的性别结构
三、民国时期中学教师的年龄结构
四、民国时期中学的教职员工结构
第三节清末、民国时期中学教师管理概况
一、清朝末年中学教师的任用和管理
二、民国时期中学教师的任用和管理
第三章民国时期中学教师任用管理制度
第一节民国时期中学教师任职资格条例
一、民国时期中学教师任职资格的有关法规
二、民国时期中学教师任职资格的实施情况
三、民国时期中学教师任职资格的失范分析
第二节民国时期中学教师聘任制度法规
一、民国时期中学教师聘任制度的内容
二、民国时期中学教师聘任制实施情况
三、民国时期中学教师聘任制失范分析
第四章民国时期中学教师审定检定制度
第一节建章立制完善中学教师检定制度
一、民国时期严格中学教师检定的时代选择
二、民国时期中学教师检定制度的主要法规
三、民国时期中学教师检定制度的突出特点
第二节地方各省实施教师审定检定实况
一、奉天省中学教师检定情况
二、湖北省中学教师检定情况
三、贵州省中学教师检定情况
四、福建省中学教师检定情况
第三节中学教师检定制度的历史局限性
一、初中教师资格定得比高级学校师资低
二、中学教师资格未体现教师专业化精神
三、将著述的能力与教导的能力相提并论
四、片面强调教学经验欠缺考虑教学业绩
五、力厚于留学生而薄于本国大学毕业生
第五章民国时期中学教师培训进修制度
第一节加强中学师资培训进修的必要性
一、弥补职前师资培养先天不足的需要
二、完善教师培养培训融合沟通的需要
三、促进在职教师专业能力发展的需要
四、剔除在职教师因循守旧恶习的需要
第二节民国中学教师培训制度的主要内容
一、颁布高校训练辅导中学师资条例
二、制定奖励优秀教师休假进修制度
第三节民国中学教师培训进修实施情况
一、民国中学教师培训进修实施形式
二、民国中学教师培训取得一定成效
三、影响中学教师培训效果原因分析
第六章民国时期中学教师薪给待遇制度
第一节民国时期中学教师薪给制度演变
一、民国建立至1932年以前——以时薪制为主
二、1932年至抗战爆发以前——从时薪制渐转到月薪制
三、抗战期间以及战后时期——以月薪制为主
第二节民国中学教师待遇实况比较分析
一、中学教师薪俸收入与生活开支的比较
二、中学教师待遇教育系统内的差别比较
三、中学教师待遇与其他社会群体的比较
第三节影响教师待遇因素分析
一、战乱不休，政府重“军”轻“教”
二、官吏腐败，教师待遇的无所保障
三、物价飞涨，教师待遇的入不敷出
四、历史局限，教师待遇的制度缺陷
第七章民国时期中学教师养老抚恤制度
第一节民国时期中学教师养老退休制度
一、民国教师养老退休制度的初步确立
二、民国教师养老退休制度的逐步完善
第二节民国时期中学教师抚恤制度条例
一、民国教师抚恤制度的初步形成
二、民国教师抚恤制度的逐步完善
第三节中学教师退休抚恤制度实况分析
一、民国中学教师退休抚恤制度的具体实施情况
二、中学教师养老退休抚恤制度落实不到位原因
第八章健全教师管理制度加强教师队伍建设
一、民国时期中学教师管理制度生成路径归结
二、民国时期中学教师管理制度失范原因剖析
三、建立健全当前我国教师管理制度现实思考
参考文献