江海讲述：基层立法联系点实践集

《江海讲述——基层立法联系点实践集》用“民主立法 江海有我”“侨都故事 凭栏述说”“来自人民 不负重托”三章，挖掘江海基层立法联系点的核心价值，介绍身处于“中国侨都”江门的江海基层立法联系点如何面向世界，探究江海基层立法联系点与人大代表工作之间的紧密联系。基本展现了近10年来江海基层立法联系点“日拱一卒”践行全过程人民民主的工作状态，反映了群众关注、侨乡文化和时代特点，是对江海基层立法联系点工作的全景式描绘。 本书以鲜活事例，管窥江海基层立法联系点探索“开门立法”和发展全过程人民民主的生动实践，书中主人公有普通群众、立法联络员、立法信息员、港区人大代表、华侨、立法联系单位、人大兄弟单位、江海人大工作人员等，无论是吴腾信与他了不起的小卖部，还是董淑猛的山区麻风病医院，“假肢女孩”谢仁慈，抑或扎根田间9年的农场长陈奭荣、华侨企业人崔淥芹，这些围绕基层立法点发生的故事都真切生动地反映了“把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面”。 江海，涓流入海，基层立法联系点，以“点”窥面，全过程人民民主的时代内涵在此丰富。升级为“国字号”以来，江海基层立法联系点深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，积极践行和发展全过程人民民主重大理念，在地方党委领导下，真正发挥“全过程参与立法的重要阵地、发挥人大代表作用的重要平台、讲好民主法治故事的重要窗口”这“三项重要职能”，在工作中着力建设好“习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传点、人民代表大会制度的实践点、科学民主立法的运行点、法律法规的普及点”这“四个点”。未来，江海基层立法联系点将继续贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，融合江海国家级高新技术开发区的新质生产力和中国侨都的特有区位优势，奋力描绘新时代全过程人民民主“岭南画卷”。 2024年是中华人民共和国成立75周年，也是全国人民代表大会成立70周年、地方人大设立常委会45周年，谨以本书向祖国献礼。

2014年党的十八届四中全会提出“建立基层立法联系点制度”。2015年5月和11月，江海区人大常委会先后成为江门市人大常委会、广东省人大常委会的基层立法联系点；2020年7月，被确定为全国人大常委会法工委基层立法联系点。9年来，江海基层立法联系点为各级立法部门提供了大量的意见。至本书出版，已经组织群众完成87项立法意见征集任务，累计整理上报1933条，被采纳218条。

第一章 民主立法 江海有我——全过程参与立法的重要阵地 1.“了不起”的小卖部传出立法的人民之声 //吴腾信 2.为防治麻风病施策 为国家立法献计//董淑猛 3.与江海基层立法联系点的“双向奔赴”//陈兆龙 4.“家门口”就能参与立法的“特快专道”要用好//区凤莲 5.参与国家立法 体会人民当家作主//唐桐训 6.江海基层立法联系点虽“小”却有“大担当”//陈雨旺 7.铅笔写下的立法意见终被采纳 字迹会淡化法律却永恒//袁有学 8.充当基层立法的“参谋智囊”//谭社芬 9.为科技发展贡献立法“金点子”//丁雪梅 10.“沾泥土”“带露珠”的基层民意//陈奭荣 11.我们的意见被听见 是全过程人民民主的体现//谢仁慈 12.农户参与立法基层民主新实践//胡可滢 13.以基层联系点的多元共建机制打造人大立法与政府立法“1+1>2”的江门样本//芶晓彤 14.“聚民意”与“司法为民”相融合//吴火亮 15.“开门立法”架起税务机关与纳税人的桥梁//何英磊 16.“薯类”被明确纳入法定的粮食范畴 基层的声音被听见//张仁杰 17.以基层立法阵地实践村民民主议事//胡日强 18.让全过程人民民主在社区落地开花//李小霞 第二章 侨都故事 凭栏述说——讲好民主法治故事的重要窗口 1.江海基层立法联系点：地方不大 意义非凡//霍启刚 2.“零距离”接触全过程人民民主//曹虹 3.非洲英语国家议员代表团：“这样广泛的代表性，我只在中国看到过”//陈晓岚 4.斐济议会副议长奎里奎里塔布阿：“人民就是江山”的江海实践给我留下深刻印象//李艳华 5.牵线搭桥 讲好中国民主立法故事//陈文添 6.以己为桥梁 助力法治江海打好“侨”牌//崔淥芹 7.给江海基层立法联系点添“侨味儿”//沈小莹 8.童言解读全过程人民民主//孟宗 9.“宪法在身边 走进江海”活动心得//罗敏诚 第三章 来自人民 不负重托——发挥人大代表作用的重要平台 1.江海人大代表联络中心建成记//林壮强 2.人大工作评议会来了“旁听生”//曾梓欣 3.在代表建议里“挖出”安全畅通之路//陈俭能 4.我从基层来 敢为人民代言//马锦德 5.解决城市“堵点” 做好群众代言人//周建华 6.聚焦青年“双创” 打造出新一代产业共融生态圈//区倩婷 7.把老旧小区“改”到群众心坎上//赵焕媚 8.答好“民生卷” 践行全过程人民民主//陆月如 9.我向选民来述职 也从群众中汲取“大智慧”//曾秀梅 附 录 媒体报道 大事记 后 记