质量治理促进经济高质量发展的机理及实践研究——以公共建筑能效提升项目为例

本书以合同能源管理模式下的建筑节能项目为载体，以“信贷+保险”的绿色金融协同支持方式为切入点，探索质量治理视角下更多元化的绿色金融手段，支持实现公共建筑能效提升的目标为研究对象，具体分析质量治理对经济高质量发展在实践层面的运用以及成效。建筑能效提升对于中国实现“3060”目标将具有重要推动作用。当前建筑能耗与碳排放已占到全国碳排放的20%以上，建筑节能作为有效的减排手段，其未来能够实现的节能减排潜力巨大，也因此产生较大的资金需求，质量治理视角下的绿色金融在其中将发挥重要作用。绿色金融可以通过环境改善效应促进经济高质量发展，提高绿色全要素生产率。

\"胡楠，女，汉族，北京市人，诺丁汉大学硕士研究生毕业 研究方向：经济管理，质量管理，质量检测与认证，低碳与可持续发展，能源转型与能效，智能制造。在能源项目实施、环境保护与能源节约、低碳与可持续发展、可再生能源与可持续金融、商业建筑与建筑材料、能源交易与碳市场发展、政府采购等方向，为推动可持续发展目标做出积极贡献。\"

一、引言 二、质量治理的内涵和特征 （一）质量治理的内涵 （二）质量治理的特征 三、质量治理促进高质量发展的整体思路分析 （一）供给方面 （二）需求方面 四、质量治理促进高质量发展的机制分析 （一）质量治理与高效供给 （二）质量治理与高质需求 （三）质量治理与协调公平 （四）质量治理与绿色发展 （五）质量治理与经济安全和开放 五、我国企业质量治理的发展现状 （一）政策认知 （二）市场化方式评价 （三）企业节能降碳内部特征 （四）企业利用市场化方式存在的困难 六、质量治理促进公共建筑能效提升的方案与措施 （一）能源诊断方案 （二）节能改造实施方案及完成情况 七、质量治理视域下绿色金融协同助力公共建筑能效提升模式 （一）基础调研 （二）障碍分析 （三）绿色金融协同模式 八、质量治理促进公共建筑能效提升的成效 （一）专业的节能改造方案为落实绿色金融协同机制提供坚实的基础保障 （二）未来收益权确权贷款为中小型节能服务公司融资难提供可行的解决路径 （三）绿色金融协同机制为公共建筑能效提升项目提供有效的风险保障 （四）能源费用托管型合同能源管理模式是未来收益权质押融资的适用场景 （五）保险对贷后监管具有支撑作用 （六）市场化节能机制为公共建筑能效提升项目提供良好的实现途径 九、国外市场化方式推动节能降碳的经验及其启示 （一）国外市场交易机制案例与经验启示 （二）国外市场服务机制案例与经验启示 （三）国外市场调节机制案例与经验启示 十、质量治理视域下绿色金融协同模式助力公共建筑能效提升仍存在的问题 （一）目前银保合作存在障碍 （二）公共机构能效提升所需市场化节能机制有待深入完善 （三）绿色金融支持公共建筑能效提升的方式有待协同 （四）绿电、绿证交易方面的问题 （五）价格政策方面的问题 （六）金融支持方面的问题 （七）合同能源管理方面的问题 （八）用能权、碳排放权等其他方式存在的问题 （九）各类市场机制协同问题 十一、政策建议 （一）形成公共建筑能效提升领域的绿色金融专项支持标准 （二）完善合同能源管理和制度保障 （三）建立统一的节能认证和信息披露机制