上海市依法行政状况白皮书

上海市人民政府法制办公室编写的《上海市依法行政状况白皮书（2010-2014）》，旨在对过去5年上海市依法行政工作，从履行政府职能、加强行政立法、完善行政决策制度、规范行政执法、强化行政权力监督、推进政务公开、优化社会治理、提升依法行政观念和能力等方面再次作系统全面的梳理和总结评估，在充分肯定成绩的同时，也不讳言客观存在的不足与问题。白皮书中所含的三份第三方评估报告比较客观地反映了上海市不同社会群体对依法行政工作和法治政府建设的切身感受；《上海市依法行政状况白皮书（2010-2014）》则是通过主客观指标测评相结合的方式，对上海市依法行政工作的实际情况作出评价。白皮书的发布将对上海市各级政府及其相关部门深入把握依法行政工作规律，明确依法行政工作方向，增强依法行政意识与能力，加快建设法治政府发挥积极作用。

总报告
前言
一、履行政府职能
二、行政立法
三、行政决策
四、行政执法
五、行政权力监督
六、政务公开
七、社会治理
八、依法行政观念与能力
结束语
专题报告
深入推进行政审批制度改革
推进市场监管体制改革
建立健全权力清单和责任清单制度
中国（上海）自由贸易试验区改革与法制保障
上海市违法建筑治理工作情况
医患纠纷人民调解制度
推进行政复议委员会试点
政府规章和规范性文件即时清理制度
评估报告
上海市依法行政状况（2010-2014）测评指标分析报告
依法行政状况公众满意度评估报告
依法行政状况公众满意度调查数据报告（2015年）
依法行政状况企业满意度评估报告
依法行政状况企业满意度调查数据报告
依法行政状况律师满意度评估报告
依法行政状况律师满意度调查数据报告
工作实录
工作实录一完成“4+l”项市级督办重大事故隐患治理
工作实录二实施义务教育学生营养改善计划
工作实录三改革医药卫生体制
工作实录四推进社区共治和“镇管社区”
工作实录五推进公交优先战略
工作实录六发布鼓励私人购买新能源汽车政策
工作实录七《上海市社会生活噪声污染防治若干规定》立法听证会
工作实录八《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》后评估
工作实录九上海就居民生活用电试行阶梯电价方案举行听证会
工作实录十《上海市重大政策社会稳定风险评估操作规范（试行）》出台
工作实录十一浦东新区成立全国首家“三合一”知识产权局
工作实录十二推行行政审批标准化管理
工作实录十三健全行政执法与刑事司法衔接机制
工作实录十四上海市交通执法引入“首违预警”模式
工作实录十五税务行政处罚裁量基准制度
工作实录十六市人大常委会开展规范性文件备案审查工作
工作实录十七推动重大行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉制度
工作实录十八上海市检察机关加强法律监督
工作实录十九上海市“12345”市民服务热线开通
工作实录二十注重信息公开平台建设
工作实录二十一市公共信用信息服务平台开通运行
工作实录二十二社会组织直接登记
图表
表l用于教育的地方财政支出
表2用于医疗卫生的地方财政支出
表3用于社会保障和就业方面的地方财政支出
表4用于公共基础设施建设的地方财政支出
表5每年提交并获得审议通过的地方性法规数
表6每年制定政府规章数
表7市政府对各区县、部门上报规范性文件的审查情况表（2010-2014年）
表82010-2014年上海市行政诉讼案件纠错情况
表92010-2014年上海市行政复议案件纠错情况
表10政府信息公开情况
表11依申请公开政府信息处理情况
表12法律援助情况
表13医患纠纷调解工作情况