上海民生民意报告.2017

为了全面、真实、客观地反映民生、民意和民情发展变化的动态与趋势，为党政部门全面提高决策水平提供科学、可靠的第一手资料和决策依据，上海社科院哲学社会科学创新工程“社情民意调查与公共政策评估”智库团队通过连续跟踪调查，形成权威和具有公信力的年度“上海民生民意民情系列报告”。
2017年调查采用PPS 抽样法，与前两年抽样框基本一致，在调查数据基础上，运用科学方法，编制构建“上海民生民意发展指数”，形成对民生民意发展状况的总体评价，除此之外，还将从劳动就业、收入消费、文化教育、社会保障、医疗健康、居住环境、社会体验、社会热点等维度详细分析本市民生民意状况，同时，统计分析还设计今年与前两年的纵向比较研究，以更好地描述民生民意的发展趋势。

杨雄，社会学博士，上海社会科学院社会学研究所研究员，所长。主要研究领域：社会治理、社会调查与决策咨询、教育社会学、独生子女与家庭教育、青年思潮与青年文化等。近年来出版著作《巨变中的中国青年》（专著）、《教育合作论》（合作）、《儿童福利政策》（主编）、《中国青年发展演变研究》（专著）等。

序构建全民共建共享的社会治理新格局/1
第1章2017年上海民生民意发展报告/1
一、研究综述与意义/1
（一）国外相关研究/1
（二）国内相关研究/6
（三）研究意义/9
二、研究方法/10
（一）民生民意发展指数设计/10
（二）抽样设计/14
（三）实际样本描述/17
三、研究结果/17
（一）民生民意发展水平/17
（二）民生民意发展水平的影响因素/23
第2章劳动就业/31
一、研究背景：聚焦就业质量/31
（一）国外劳动质量问题的关注/31
（二）国内劳动质量问题的关注/33
二、劳动就业调查分析框架/35
三、上海劳动就业主要结论/36
（一）劳动条件/36
（二）劳动权益/47
（三）职业发展/57
四、政策建议/67
（一）加强个别劳动合同管理/67
（二）建立完善集体谈判制度/68
（三）完善劳动争议处理制度/68
（四）逐步实现工会人员专职化/69
（五）实现公共服务均等化/70
第3章收入消费/71
一、社会学视野中的收入与消费/71
二、上海居民收入状况/75
（一）调查框架/75
（二）处于中等收入水平的居民最多/75
（三）居民收入稳步增长/77
（四）居民应急储蓄意识浓厚/78
（五）私营/民营企业职工收入有待提高/78
（六）农民收入增长相对较缓/79
（七）个人收入的性别差异明显/81
三、上海居民消费状况/82
（一）调查框架/82
（二）总体情况/82
（三）大部分上海家庭达到小康水平/83
（四）文化消费水平有待提高/83
（五）对自身消费水平的评价客观/85
四、结论与建议/85
（一）重视中小企业的创新发展/86
（二）促进广大农民持续增收/87
（三）多渠道促进文化消费水平提升/88
第4章公共教育/90
一、相关理论背景/91
（一）教育公平理论和实践/91
（二）治理择校的政策措施/96
二、主要调查结论/98
（一）义务教育阶段就学现状与选择预期/99
（二）公众对义务教育的评价/100
（三）影响教育选择的因素/103
（四）学区房购买状况/109
三、对策建议/111
（一）审视择校政策的价值基础/112
（二）完善适度择校的保障机制/112
（三）构筑全面迅捷的信息化平台/113
（四）推动高中实质性的多样化发展/114
（五）完善高考的多元评价和选拔模式/115
第5章社会保障/116
一、社会保障理论研究综述/116
（一）国内外社会保障相关理论/116
（二）社会保障制度的发展与内涵/119
二、调查框架设计/122
三、居民社会保障调查/123
（一）“五险一金”覆盖率/123
（二）补充社会保险参与率/127
（三）居民社会保障使用率/131
（四）社会保障制度满意度/133
（五）养老与生育/137
四、对策建议/143
（一）进一步推进基本社会保障均等化/143
（二）逐步提高外来人口社会保障水平/144
（三）积极应对人口老龄化/145
（四）完善生育配套政策支持/146
第6章医疗健康/147
一、医疗健康相关理论/147
（一）医疗服务社会行为模型/147
（二）健康需求的人力资本模型/148
二、居民医疗健康调查结果/149
（一）分析框架界定/149
（二）医疗服务/149
（三）健康保健/156
（四）公共卫生/160
三、对策建议/163
（一）建立和完善老年医疗保健服务体系/163
（二）进一步推动分级诊疗制度建设/164
（三）多渠道推广健康生活理念与生活方式/165
第7章公共文化服务/166
一、公共文化服务及其发展/166
（一）公共文化服务体系建设/166
（二）调查框架设计/167
二、市民公共文化评价调查结果/169
（一）市民文化休闲时间的支配状况/169
（二）市民常去的文化休闲场所/173
（三）市民对公益文化场馆和服务的评价/177
（四）市民对商业性文化场所的评价/186
三、推进上海公共文化发展和建设对策建议/198
（一）保障特殊群体的基本文化权益/198
（二）推动公共服务体系的社会化运作/199
（三）营造城市公共文化空间/199
第8章居住环境/200
一、住房理论研究综述/201
（一）住房影响因素研究/201
（二）住房获得后果研究/203
二、市民居住基本状况/206
（一）居住方式/207
（二）人均建筑面积/210
（三）公共交通/211
三、市民居住地的配套服务/213
（一）基本商业设施圈/213
（二）基础公共服务设施圈/215
（三）基础公益文化设施圈/217
四、市民居住地的社区环境/218
（一）环境卫生/218
（二）社区管理/219
（三）社区参与/221
五、对策建议/223
（一）切实解决市民住房“刚需”要求/223
（二）探索提高住房自有率的社会机制/224
（三）打造好基础公益文化网络/224
（四）解决垃圾分类、停车难等问题/224
（五）鼓励市民广泛参与社区建设/225
第9章幸福感/226
一、幸福感相关研究/226
（一）幸福感测量/226
（二）幸福指数研究/228
（三）幸福感实证调查/230
二、调查结果/232
（一）身心健康状况/233
（二）家庭和谐状况/236
（三）工作满意状况/239
（四）不同人群在幸福感各维度上的得分排序/241
三、对策建议/242
（一）政府公共政策应立足于幸福感建构/244
（二）优先考虑“家庭和谐”建设/245
（三）构建可负担的住房供应体系/245
（四）构建测量公众幸福感指标体系/246
第10章公共安全感/247
一、安全感的概念界定与研究模型/247
（一）安全感的概念界定/247
（二）安全感的研究模型/250
二、居民安全感调查框架/251
三、居民安全感调查结果/252
（一）公共安全感/252
（二）不安全事件经历/257
（三）社会信任/262
四、结论与建议/268
（一）构建安全保障型社会/269
（二）提升社会管理和服务品质/270
（三）推进网络与信息安全/271
第11章社会认同感/273
一、处于变动过程中的社会认同/273
二、认同感分析的调查结论/275
（一）认同感分析的框架/275
（二）身份认同感调查结论/276
（三）价值认同感调查结论/281
（四）土客关系认同调查结论/286
（五）权责对等观念调查结论/294
三、居民认同感调查反映的问题及其对策/299
（一）现实问题/300
（二）对策建议/301
第12章社会信心/303
一、社会信心基本理论内涵与调查框架/303
（一）社会信心基本概念/303
（二）社会信心调查研究综述/304
（三）社会信心调查的逻辑框架/306
二、2016年市民社会信心发展变化/307
（一）个人发展信心/307
（二）城市发展信心/311
（三）国家发展信心/314
三、调查反映的主要问题/317
（一）年轻人群体对职业发展的信心有待提升/317
（二）低学历群体、中高管理阶层对收入增长预期信心不足/318
（三）部分群体对国际政局及国家治理存在忧虑/320
（四）国企职工对经济增长的信心有待强化/320
（五）市民对反腐的信心有待进一步提升/321
四、增强社会信心的政策建议/322
（一）创造有利于年轻人创业、创新的城市就业发展环境/322
（二）加快收入流动性增长/323
（三）落实国家治理体系和治理能力现代化战略/323
（四）深化国有企业改革，打造经济增长的新引擎/324
（五）全面推动国家反腐工作的法治化、常态化/325
附件：上海民生民意调查问卷/326
后记/346