自贸区建设中政府职能转变的突破与创新研究

本书以上海自贸区建设中政府职能转变和制度创新为研究对象。主要论述了以下问题：政府职能转变的理论；自贸试验区行政审批制度改革；自贸试验区事中事后监督；自贸试验区政府权力清单；自贸试验区政府电子政务一体化建设；自贸试验区政府购买公共服务；自贸试验区政府绩效评估；职能转变的法律保障等。

陈奇星，上海市委党校（上海行政学院）公共管理教研部主任、教授。上海市社会科学创新研究基地首席专家暨上海发展战略研究所陈奇星工作室领军人物，主要研究方向为行政体制改革与服务型政府建设。2010年获得国务院颁发的政府特殊津贴，兼任中国行政学教学研究会副会长、上海行政管理学会副会长等。已主编《上海政府职能转变与政府管理体制创新研究》等著作6部，在《政治学研究》、《国家行政学院学报》、《中国行政管理》等核心期刊发表论文30多篇，主持和完成重量课题2项、省部级课题6项。

序言
第一章导论
一、问题的提出
二、文献梳理与分析
三、核心概念界定
四、研究内容与方法
五、逻辑框架与结构
第二章政府职能转变的理论与实践
一、政府职能的内涵及其转变的目标定位
二、上海政府职能转变的成效与新进展
三、进一步推进上海政府职能转变的对策建议
四、上海自贸试验区建设中政府职能转变的动力与重点领域
第三章深化上海自贸试验区行政审批制度改革
一、我国行政审批制度改革的动因
二、上海自贸试验区行政审批制度改革的探索与创新
三、上海自贸试验区行政审批制度改革存在的主要问题
四、深化上海自贸试验区行政审批制度改革的对策建议
第四章强化上海自贸试验区政府事中事后监管
一、强化政府事中事后监管的必要性和重要性
二、上海自贸试验区强化政府事中事后监管的实践探索与成效
三、上海自贸试验区事中事后监管存在的主要问题
四、国际、国内事中事后监管的主要做法和经验
五、进一步推进上海自贸试验区监管领域改革创新的政策建议
第五章构建上海自贸试验区政府权力清单制度
一、权力清单和权力清单制度的内涵
二、构建权力清单制度的重要性和必要性
三、上海自贸试验区构建政府权力清单制度的探索与问题
四、上海自贸试验区进一步推行权力清单制度的政策建议
第六章推进上海自贸试验区电子政务一体化建设
一、我国电子政务的内涵和发展历程
二、上海自贸试验区推进电子政务一体化建设的探索与问题
三、推进上海自贸试验区电子政务一体化建设的思路和对策
第七章优化上海自贸试验区政府购买公共服务模式
一、政府购买公共服务的基本概念与主要内容
二、上海自贸试验区探索政府购买公共服务的意义与价值
三、上海自贸试验区优化政府购买公共服务模式的探索与问题
四、进一步优化上海自贸试验区政府购买公共服务模式的对策建议
第八章健全上海自贸试验区政府绩效评估机制
一、我国政府绩效评估的变迁与问题
二、上海自贸试验区政府绩效评估的探索与成效
三、上海自贸试验区政府绩效评估机制存在的问题与对策
第九章完善上海自贸试验区政府职能转变的法治保障
一、依法确立上海自贸试验区政府职能转变的组织基础和权责边界
二、上海自贸试验区政府职能转变立法保障的探索与创新
三、上海自贸试验区内行政执法的体制和制度保障的探索与创新
四、以法治方式助力上海自贸试验区政府职能转变的经验
五、继续探索以法治保障上海自贸试验区政府职能进一步转变
第十章结论
一、“五性”是现代政府治理模式创新的基本价值取向
二、正确的改革路径是现代政府治理模式创新的重要保证
三、扩大试验、打造升级版是现代政府治理模式创新的必然趋势
附录
一、《自贸区建设中政府职能转变的重点领域突破与制度创新研究》调查问卷
二、上海自贸试验区政府职能转变问卷调查分析报告
参考文献
后记