上海应急管理实践与探索

近年来，根据上海市突发公共事件应急管理委员会(以下简称市应急委)部署和要求，上海市突发公共事件应急管理委员会办公室(以下简称市应急办)通过问题导向、需求导向和项目导向，组织开展了应急体制、应急准备、监测预警、值守应急、应急处置、舆情应对、培训教育、应急保障等方面的工作调研和理论研究，形成了一批成果，在制定应急管理政策法规、辅助市应急委领导开展突发事件应急处置、协调组织应急知识科普宣教和应急演练等工作中发挥积极作用。为更好地总结经验，我们编撰了这本《上海应急管理实践与探索(2012-2014)》(李逸平主编)，希望本书能够为今后进一步做好应急管理工作提供有益借鉴和参考。

一、应急体制
上海市突发事件应对体系建设研究
深化完善区县应急管理体制机制的思考
上海单元化应急管理模式的实践与探索
上海突发事件应急管理体系与国防动员体系衔接研究
二、应急准备
上海应急预案体系建设情况的分析和思考
灾害再保险制度研究及上海制度架构设想
上海市油气输送管道保护和安全管理工作分析
进一步提高上海轨交运营安全的若干思考
三、监测预警
突发事件预警信息发布机制研究
香港“风球制度”与启示
健全暴雨红色预警应急响应机制的几点思考
四、值守应急
值班制度的历史沿革与发展
值班工作标准化建设研究
一突发事件信息报告和处理规范研究
五、应急处置
突发事件应急指挥体制机制探索
突发事件应急处置评估指标体系分析
大面积航班延误防范应对工作需要解决的若干问题
提高上海市危化品道路运输安全防范和事故处置能力的几点思考
六、舆情应对
政府系统舆情联动处置机制初探
基于互联网情况下建设舆情应对系统的初步研究
积极探索具有上海特点的舆情应对之策
七、培训教育
深入开展应急管理科普宣教培训工作的实践与探索
加强上海应急救援队伍联勤联训的若干建议
城市突发事件应对培训通用课件研究
八、应急保障
上海市基层综合性应急救援队伍组建模式和管理机制研究
上海市突发事件应对中的征用补偿制度研究
上海应急管理绩效考核制度研究
上海应急产业发展的几点思考
九、总结评估
2013年上海市突发事件应对工作评估分析
2013年上海市突发事件特点分析及思考建议
2014年上海市突发事件应对工作评估分析
2014年上海市突发事件特点分析及思考建议
十、案例分析
案例1：“5·3”液化气槽罐车事故评估分析
案例2：“6·15韩进和谐”轮危险货物渗漏事故评估分析
案例3：“8·31”上海翁牌冷藏实业有限公司重大氨泄漏事故评估分析
案例4：“11·3”上海洋山东海大道客车侧翻事故评估分析
案例5：“12·31”外滩陈毅广场拥挤踩踏事件评估分析
附录 应急管理文件选编
关于进一步加强本市基层应急管理单元建设的意见
上海市突发事件应急预案管理实施办法
上海市突发事件预警信息发布管理暂行办法
上海市突发事件应急短信发布工作暂行办法一
关于本市应对极端天气停课安排和误工处理的实施意见一
关于进一步明确突发事件应急处置现场指挥的意见
上海市应对突发事件应急征用补偿实施办法
上海市应急管理工作考核办法(试行)
政府系统值守应急管理要求
上海市突发事件信息报告工作管理办法