从分散到整合

本书主要研究上海这样的特大型国际大都市公共安全风险防控体系的现实问题和优化路径，为完善公共安全风险防控体系提出具体可行的对策建议。全书分为基本理论和实证分析两个层面。本书在界定风险及其特征的基础上，通过逻辑演绎方法探讨风险演化的动力学原理，以及灾害演进的一般路径与规律，构建城市风险演化的基本模型。并进一步详细解析风险识别、评估、监控、阻断、评估五个子系统的内在构成和要件。

容志，男，汉族，1980年生于湖北武汉，武汉大学本科、硕士，复旦大学管理学博士，上海行政学院公共管理教研部讲师。主要从事当代中国政治、公共政策和公共行政学基础理论研究。已在国内学术刊物上发表研究论文近20篇，多篇被人大复印资料转载，参与编写教材1部，参与编写著作1部，参与多项国家、省部级课题。

第一章 导论
第一节 研究背景与问题
第二节 文献梳理与评价
第三节 研究主题与内容
第四节 核心概念与分析
第五节 技术路线与研究框架
第二章 风险演进模型与风险防控分析框架
第一节 风险演进模型的理论基础
第二节 复合型风险演进模型及其例证
第三节 嵌入型风险防控框架及其构件
第三章 特大城市公共安全的主要挑战
第一节 特大城市的灾害环境分析
第二节 特大城市灾害的主要类型
第三节 特大城市公共安全的主要挑战
第四章 整合体系：以公共安全统筹城市发展
第一节 灾害治理体系的内部断裂与“中层塌陷”
第二节 特大城市公共安全规划机制建设与完善
第三节 特大城市灾害预警机制建设与完善
第四节 特大城市风险学习机制建设与完善
第五章 整合机构：以高效协作统筹政府部门
第一节 城市公共安全管理体系的“三重分割”
第二节 美国风险防控中的协调与整合经验
第三节 整合特大城市灾害治理的路径分析
第六章 整合主体：以共同参与统筹社会力量
第一节 要素：灾害治理中的社会参与
第二节 功能：社会参与灾害治理的路径与效果
第三节 经验与借鉴：国外灾害治理中的社会动员
第四节 路径与对策：特大城市灾害治理中的社会整合
第七章 特大城市台风暴雨灾害风险防控机制研究
第一节 特大城市台风暴雨灾害风险演进路径分析
第二节 特大城市台风暴雨灾害风险防控机制现状
第三节 上海市台风暴雨灾害风险防控机制建设存在的问题和不足
第四节 建立健全特大城市台风暴雨灾害风险防控机制的基本路径
第八章 特大城市传染病疫情风险防控机制研究
第一节 传染病疫情的风险与挑战
第二节 特大城市传染病疫情的风险和挑战――以上海为例
第三节 特大城市传染病疫情风险演化机理与控制机制
第四节 上海传染病疫情风险防控的现状与问题
第五节 优化特大城市传染病疫情风险防控机制的路径和对策
第九章 特大城市大型活动安全风险防控研究
第一节 研究背景
第二节 风险分析框架与风险防控体系
第三节 实证研究：上海世博会公共安全风险防控经验与启示
第四节 大型活动公共安全风险防控体系分析
结论：构建更安全和可恢复的城市
后记