"双碳"背景下超大城市绿色发展与精细化治理

党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推进中国式现代化，走共同富裕之路，离不开高质量充分就业，离不开和谐的劳动关系。建设新时代的和谐劳动关系，进一步健党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推进中国式现代化，走共同富裕之路，离不开高质量充分就业，离不开和谐的劳动关系。建设新时代的和谐劳动关系，进一步健全劳动法律法规是关键。为此，适应新形势，及时评估劳动法律贯彻实施情况，开展基本劳动标准法立法研究，解决集体劳动关系主体正当性、集体协商程序合法性与集体争议处理规范性的问题，使集体协商协调机制充分发挥在用工日趋灵活化趋势下，在工时、工资、劳动安全保护等劳动条件形成中的重要作用并促进和谐社会关系，是一项具有重要现实意义的基础工作。坚持马克思主义的指导地位，博采众长、坚持开放视野，同时立足我国实际情况，是本书秉持的基本态度。中国的理论与实践必须立足于中国实际，要全面、辩证地看待我国集体劳动关系，客观看待相应协调机制及机制背后所形成的劳动者权利构架。基于这样的立场，本书介绍了世界各国集体劳动关系相关概念，对于我国的和谐劳动关系实践进行了综述，阐释了我国集体劳动关系调整中的思考逻辑，并在回顾我国在集体劳动关系调整实践的基础上展望今后我国集体劳动关系调整工作，力争为进一步完善我国集体劳动关系调整机制提供有价值的意见和建议。全劳动法律法规是关键。为此，适应新形势，及时评估劳动法律贯彻实施情况，开展基本劳动标准法立法研究，解决集体劳动关系主体正当性、集体协商程序合法性与集体争议处理规范性的问题，使集体协商协调机制充分发挥在用工日趋灵活化趋势下，在工时、工资、劳动安全保护等劳动条件形成中的重要作用并促进和谐社会关系，是一项具有重要现实意义的基础工作。坚持马克思主义的指导地位，博采众长、坚持开放视野，同时立足我国实际情况，是本书秉持的基本态度。中国的理论与实践必须立足于中国实际，要全面、辩证地看待我国集体劳动关系，客观看待相应协调机制及机制背后所形成的劳动者权利构架。基于这样的立场，本书介绍了世界各国集体劳动关系相关概念，对于我国的和谐劳动关系实践进行了综述，阐释了我国集体劳动关系调整中的思考逻辑，并在回顾我国在集体劳动关系调整实践的基础上展望今后我国集体劳动关系调整工作，力争为进一步完善我国集体劳动关系调整机制提供有价值的意见和建议。

胡睿，女，1987年出生，山西人。毕业于北京科技大学经济管理学院，获管理学博士学位。专业研究领域：超大城市治理，系统动力学仿真，城市可持续发展等。北京城市学院首都城市环境建设研究基地副研究员；首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院从事博士后研究工作；北京城市管理学会副秘书长。从事该领域研究以来，共发表SCI、SSCI、CSSCI等检索的中英文论文二十余篇，出版学术专著两部，主持北京社科基金一项，各类纵向课题和横向课题二十余项。

上篇超大城市绿色转型
第一章绿色发展及绿色城市运行理论
1.1绿色发展理论历史沿革及内涵阐释003
1.2绿色城市运行理论及内涵004
第二章城市绿色发展相关理论及实践经验
2.1城市可持续发展的相关概念007
2.2国内外城市低碳探索的实践008
第三章国内超大城市的绿色发展现状
3.1城市能耗011
3.2绿色政策014
第四章国内超大城市绿色发展面临的问题
4.1绿色治理体系和治理能力现代化水平亟待提升033
4.2超大城市间绿色发展水平存在不平衡033
4.3绿色治理多元协同体系尚未完善034
4.4技术创新能力仍需提升035
第五章绿色城市运行管理的具体路径
5.1政府引领：积极谋划碳中和，明确量化目标036
5.2市场参与：升级碳交易平台，完善碳交易机制037
5.3技术支撑：绘制城市治理新蓝图，构建“智慧化”场景038
5.4以人为本：提升减碳意识，实现市民个体“微减碳”040
5.5有机结合：利用“城市更新”“多元共治”等契机提升绿色发展水平041
第六章专题研究：智慧化促进超大城市绿色发展
6.1文献综述044
6.2方法概述047
6.3研究结果分析051
6.4研究结论056
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第七章研究缘起：研究背景与意义
7.1研究背景062
7.2研究范围界定066
第八章超大城市精细化治理存在的问题
8.1组织部门条块分割、功能碎片化现象普遍存在，组织协调整合机制不健全067
8.2机构设置不够科学，难以适应城市精细化管理的新挑战068
8.3政府城市管理职能存在着缺位、错位和越位现象069
8.4缺乏规范常态的内部运行机制，与建设法治化政府还有一定距离070
8.5城市综合行政执法体制不顺，不能满足城市精细化管理的要求071
第九章以“六度”为导向的超大城市精细化治理战略
9.1“以人为本”的温度076
9.2超大城市的高度078
9.3智慧引领的精度079
9.4治理高效的速度082
9.5生态宜居的风度084
9.6多元主体的维度085
第十章提升超大城市精细化治理水平的具体路径
10.1明确导向——构建以满足公众整体需求为导向的目标体系087
10.2纵向优化——完善职能体系，实施分类分级管理088
10.3横向贯通——加强跨部门合作，打造多主体协同093
10.4专项提升——信息化、绿色化创建智慧、有机、健康城市097
10.5稳定保障——四管齐下的激励机制和完善的法制体系099
第十一章专题研究：北京城市副中心的绿色治理
11.1北京城市副中心的绿色治理现状102
11.2北京城市副中心能耗与绿化数据分析105
11.3北京城市副中心建设国家绿色发展示范区的成就和举措107
11.4“双碳”约束下北京城市副中心发展总体思路114
11.5“双碳”约束下北京城市副中心治理路径建议116
参考文献133