凉山彝区农村社会问题研究

本书以历史唯物主义为指导，剖析凉山彝区农村社会问题，涉及贫困问题与治理、基层社会治理与协商民主实践、彝族传统调解文化及多元纠纷解决机制建设、毒品问题与治理、民间社会资源与艾滋病防治等内容。丰富的研究内容，有益于读者进一步了解还有一定神秘性的凉山彝区农村发展现状、困境、挑战等情况，对推进基层实际工作有重要参考价值，对凉山彝区脱贫攻坚及同步实现全面小康有重要现实意义。

   第一章 贫困治理与协商民主

第一节 凉山彝区农村贫困治理概况

一、贫困落后的特殊历史渊源

二、贫困治理的历史演进

三、贫困治理面临的挑战

四、贫困治理中村级组织存在的主要问题

第二节 凉山彝区农村家支组织功能作用分析

一、家支组织在彝区农村社会中的地位

二、家支组织的主要功能

第三节 体制性障碍制约彝区农村贫困治理

一、体制性障碍抑制贫困文化的现代转型

二、体制性障碍造成贫困治理形式化、表面化的主要表现

三、扶贫“驻村第一书记”对贫困治理的切身感受

第四节 协商共治是整合贫困治理民间资源的有效路径

一、美姑县板诺落村协商共治实践的缘起

二、美姑县板诺落村协商共治实践的亮点

三、协商共治实践呈现出的功能活力

四、协商共治模式的机理效能剖析

第五节 完善协商共治推进贫困治理的对策建议

一、提升认识，理清政府与社会职能

二、完善制度，构建协商共治新格局

三、夯实根基，强化主体培育与增能

第二章 农民组织化与路径探究

第一节 农民组织化是解决彝区农村贫困的根本出路

一、农民组织化对脱贫奔康具有战略意义

二、农民组织化有利于形成彝区农村自主发展长效机制

第二节 凉山彝区农民组织化面临的主要问题

一、农民组织化普遍滞后，严重制约彝区农村脱贫

二、集体产业普遍缺失，造成村两委组织功能“失灵”难题

三、产业扶贫项目投入碎片化，抑制集体经济产业化发展

第三节 提升农民组织化，构建脱贫奔康新格局的路径选择

一、整合产业扶持资源，以“集中化”助推农民组织化

二、构建“户户联营”机制，创立新型村级组织化体系

三、强化村两委组织化功能发挥，探索全要素合作新模式

第三章 乡村治理与多元共治

第一节 创新农村社会治理的基本认识

一、创新社会治理要体现人民主体性

二、创新社会治理重心在基层

第二节 凉山彝区农村家支治理剖析

一、家支组织在民间治理中的认同性

二、家支治理的结构与规则

三、家支治理的主要特点

四、家支治理的主要缺陷

第三节 “村两委+家支”是彝区农村多元共治的有效范式

一、各治理主体的功能定位及关系

二、地洛乡——“村两委+家支”的实践探索

三、板诺洛村——“村两委+家支”的有效尝试

四、“村两委+家支”成功案例的启示

第四节 党建引领彝区农村传统治理向现代治理转化

一、以党建为抓手推进“村两委+家支”治理模式发展

二、遵循法治轨迹创新彝区乡村社会治理

三、着力构建信息网络平台加快彝区农村社会转型

四、强化村组人才队伍建设与民间社会资源开发

第四章 矛盾纠纷与多元调解

第一节 构建多元调解机制的必要性

一、多元调解机制是社会发展的客观需要

二、多元调解机制是化解社会矛盾的根本举措

第二节 凉山彝区基层社会矛盾纠纷动态

一、矛盾纠纷呈现不断上升的趋势

二、矛盾纠纷的外延进一步扩大

三、群体性纠纷比较突出

四、民事纠纷占各类矛盾纠纷总数的绝大多数

五、矛盾纠纷解决面临突出的现实困境

第三节 凉山彝族传统调解文化的现代价值

一、彝族传统调解文化概述

二、彝族调解文化蕴含的合理精神和价值

第四节 凉山彝族传统调解运行现状考察

一、彝族传统调解机制在当代的延续

二、彝族传统调解机制在当代延续的原因分析

三、凉山彝区多元调解机制的探索与实践

第五节 整合彝族传统调解资源，深化多元调解机制建设

一、多元调解机制建设存在的主要问题

二、深化多元调解机制建设的对策建议

第五章 毒品问题与综合治理

第一节 凉山彝族聚居区毒品问题及治理概况

一、彝族聚居区毒品问题基本情况

二、凉山州禁毒工作回顾

三、凉山州禁毒工作反思

第二节 彝区毒害蔓延与生存条件关系探析

一、彝区农民生存状况

二、贫困落后与毒品蔓延的关系

三、毒品蔓延对彝民生存发展的危害

第三节 “支部+协会”是意义重大的禁毒工作新模式

一、“支部+协会”禁毒新模式的由来

二、“支部+协会”禁毒模式的主要成效

三、“支部+协会”禁毒模式的主要缺陷

第四节 尊重彝族传统习性，构建禁毒工作长效机制

一、彝族传统社会治理的启示

二、推进“支部+协会”治理范式的对策建议

第六章 艾滋病防治与社会参与

第一节 凉山州艾滋病疫情及防治工作简况

一、凉山州艾滋病疫情及流行特点

二、凉山彝区艾滋病流行原因分析

三、凉山艾滋病防治工作的困境和挑战

第二节 民间社会资源参与彝区艾滋病防治情况考察

一、民间社会资源参与彝区艾滋病防治情况概述

二、社会组织参与情况及效果评价——以凉山妇女儿童发展中心为例

三、家支参与情况及效果评价——以彝族民间禁毒防艾协会为例

第三节 民间社会资源参与凉山艾滋病防治的可行性分析

一、社会组织参与艾滋病防治的理论基础

二、民间社会资源在艾滋病防治中的优势和价值

三、民间社会资源参与艾滋病防治的制约因素

第四节 民间社会资源参与凉山艾滋病防治的对策建议

一、优化艾滋病防治领域民间组织的发展环境

二、增加对艾滋病防治领域民间组织的资金支持

三、推进对艾滋病防治工作的社会支持

四、建立社会组织人才培养和能力提升工作机制

五、强化“支部+协会+家族”工作机制，推进全民参与

后记