新时代妇女干部培训实用教程

本书以十九大精神和新时代习近平中国特色社会主义思想为指导，结合中国妇女第十二次全国代表大会精神、党的群团工作会议精神，紧密结合我国发展的实际和新时代妇女儿童事业发展的实际，阐述做好新时代妇女干部必须要学习掌握好的理论知识与工作方法，重点提高女干部的政治理论素养与性别意识，培养和提高女干部的战略思维能力、职业发展能力、心理调适能力、管理领导能力等方面的能力，为全面建成小康社会、促进妇女儿童事业的全面发展做出新的贡献。

中华全国妇女联合会章程/001
第一篇加强政治引领/009
第1讲新时代新使命新作为
——党的十九大报告精神解读/010
第2讲走中国特色社会主义群团发展道路，开创妇联工作新局面
——中央群团工作会议精神解读/015
第3讲巾帼心向党·建功新时代
——中国妇女第十二次全国代表大会精神解读/022
第4讲中国妇女发展新趋势
——《中国妇女发展纲要（2011-2020年）》解读/028
第5讲中国儿童权利保护新趋势
——《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》解读/033
第二篇提升党性修养/039
第6讲巾帼也豪情
——鉴湖女侠秋瑾/040
第7讲“一代女魂”唐群英的精神传承与当代价值/046
第8讲向警予：我党唯一的女创始人/051
第9讲正气贯长虹：我党杰出的女革命家帅孟奇/057
第10讲蔡畅：中国妇女运动的卓越领袖/063
第11讲杨开慧：骄杨初心舞忠魂
——信仰的力量/068
第三篇提升理论素养/073
第12讲马克思主义妇女解放理论精髓解读/074
第13讲毛泽东妇女解放思想与实践/079
第14讲习近平对马克思主义妇女理论的新贡献/084
第15讲当代世界妇女运动及其发展趋势/097
第16讲中国妇女运动的历史回望与经验启示/103
第17讲十九大精神与中国特色大国外交/109
第18讲促进我国人口的长期均衡发展/115
第19讲加强新时代中国特色社会保障体系建设/123
第四篇提升性别意识/129
第20讲社会性别与公共政策选择/130
第21讲女性从政环境与从政方略/136
第22讲性别比例政策与女性参政/141
第23讲女性群体分层与价值观的多元化/147
第24讲经济发展与妇女发展关系之辨/152
第25讲大众传媒与女性发展/158
第26讲《刑法》中的妇女权益保护法条解读/163
第27讲最高人民法院婚姻司法经典案例解析/168
第五篇提升职业能力/173
第28讲提高做好新时代妇女群众工作的能力/174
第29讲情商与女性领导力的提升/179
第30讲新时代女干部的创新思维方法训练/184
第31讲女干部压力管理与阳光心态塑造/189
第32讲女性领导的演讲艺术/205
第33讲农村留守妇女的生存与发展问题/210
第34讲党员干部如何做好社会调查/215
第35讲参与式教学
——构建反家庭暴力的社会干预机制/220
第36讲关于村民自治中妇女参政情况的调查报告
——以山东省临淄地区农村为例/226
第六篇提升服务能力/233
第37讲妇联组织活动的策划与实施/234
第38讲妇女个案工作在妇联工作中的运用/240
第39讲打造“互联网+妇联”工作新格局/246
第40讲小组工作在留守儿童服务中的运用/251
第41讲大力推进基层妇联组织区域化建设/257
第42讲加强对农村留守儿童的关爱与服务/263
第43讲新时期妇联工作的项目化运作模式/268
第44讲提高改革背景下女性社会组织服务妇女工作的能力/273
第45讲妇联购买公共服务：买什么？怎么买？/278
第46讲注重家庭家教家风，推进家庭文明建设工作/283
第七篇提高生活品位/289
第47讲中国古代爱情诗词的女性主义解读/290
第48讲充分发挥女性构建和谐家庭的独特作用/296
第49讲婚姻的经营与生活方式的选择/302
第50讲德性与幸福/306
第51讲女性领导形象与魅力提升/312
第52讲亲子教育与健全人格培养/317
第53讲领导干部弘扬和建设优良家风/322
第54讲不断提高领导干部的道德修养/327
第八篇成功经验借鉴/333
第55讲改革创新，强基固本，全面激活基层妇联组织的末梢神经/334
第56讲亮出“她代表”旗帜，发挥“她代表”作用，实现妇联工作线上线下共融互通、互相促进/339
第57讲发挥党建引擎作用，推进妇联改革创新/343
第58讲创新打造妇女身边的“妇联”/348
第59讲以奋斗之姿扎实深入推进妇联改革“五大转变”/353
第60讲打造婚姻家庭纠纷诉调对接的衡阳模式/356
第61讲坚持五个“第一”，创新妇女工作/360
第62讲奏响“四部曲”，打响“脱贫攻坚战”/366
第63讲凝聚巾帼力量，助力乡村振兴/370
第64讲巾帼创业展风采，勇立潮头奋争先/374
第65讲聚巾帼之力，助精准脱贫，促同步小康/377
第66讲努力实现“三个转变”，切实将妇联改革落实到基层/379
第67讲开创家庭教育工作的新天地/382
第68讲开创妇女/性别研究与培训的新高地/386
后记/390

序 姜 欣 习近平总书记2015年9月27日在全球妇女峰会上讲话指出：“妇女是物质文明和精神文明的创造者，是推动社会发展和进步的重要力量。没有妇女，就没有人类，就没有社会。”追求男女平等的事业是伟大的。纵观历史，没有妇女解放和进步，就没有人类的解放和进步。为实现男女平等的崇高理想，人类走过了不平坦、不平凡的历程。” 早在南宋时期，袁采就提出了 “男女本应平等对待”的思想：“今世固有生男不得力而依托女家，及身后葬祭皆由女子者，岂可谓生女之不如男也！”他还说：“大抵女子之心最为可怜，母家富而夫家贫，则欲得母家之财以与夫家；夫家富而母家贫，则欲得夫家之财以与母家。为父母及夫者，宜怜而稍从之。” 但他说的主要是在置办嫁妆和分配家庭财产时应取的态度，局限在家庭生活方面，不涉及妇女的社会角色与政治权利。后来明朝思想家李贽提倡男女平等理念，说过“男人之见不尽长，女人之见不尽短”的话，认为女子也有受教育的权利，婚姻问题上也主张婚恋自由，虽然大抵涉及社会生活领域，但也没有触及妇女的政治权利问题。众所周知，在中国几千年的封建专制时期，占统治地位的思想是三从四德和男尊女卑，妇女是没有家庭地位、社会地位和政治权利的。 马克思主义传入中国后，尤其是中国共产党诞生后，男女平等的思想才慢慢流行起来。中国共产党以马克思主义妇女解放理论为指导，一方面，大力宣传男女平等思想主张，明确把妇女运动作为新民主主义革命的一部分，结合中国实际，使中国妇女解放运动蓬勃发展。在中国共产党第二次全国大会《宣言》中指出：废除一切束缚女子的法律，女子在政治上、经济上、社会上、教育上，一律享受平等权利。这次大会通过的《关于妇女运动决议》提出：中国共产党为所有被压迫的妇女们的利益而奋斗。毛泽东比较完整地提出了妇女解放思想并在新民主主义革命时期付诸实施。毛泽东从多方面对妇女解放的道路、妇女受压迫的根源、妇女求平等的途径、妇女问题和男女不平等成因的多重性、妇女的伟大作用等进行了有中国特色的探索，对指导中国妇女解放和男女平等思想的发展作出了极其宝贵的贡献。在这些理论的指导下，一种全新意义上的性别文化建构在中华大地不断发展。另一方面，更是积极在土地革命中、在根据地建设和解放区建设中实践妇女解放与发展。如在党的领导集体都安排有妇女同志，在政府组成人员中都配备有妇女人选，在生产劳动、学校教育中都实现了男女平等。 新中国诞生后，党和政府更是把男女平等作为首要任务提出来，并逐渐成为中国发展的基本国策。1949年9月颁布具有临时宪法性质的《共同纲领》第6条规定：中华人民共和国废除束缚妇女的封建制度，妇女在政治的、经济的、文化教育的、社会生活的各方面，均有与男子平等的权利，实行男女婚姻自由。1950年颁布的《婚姻法》保障了妇女在婚姻方面享有与男子平等的权利。1954年第一届全国人大通过的《宪法》用最高法律形式确立了妇女与男子完全平等的社会地位。国家通过意识形态、政治运动和行政干预，不仅使男女平等思想深入人心，而且使之体现在社会生活的各个角落，中国妇女获得了历史性的、整体性的解放。在社会主义建设中，毛泽东主席更是喊出了响彻世界的口号：“妇女能顶半边天！”到今天，“妇女半边天”已经成为人所共知的口号与客观存在的事实。“妇女半边天”既是对人类社会人口构成性别比例实际的科学概括，又是对广大妇女在我国革命、建设和改革开放实践中的巨大贡献的客观总结。 在马克思主义妇女解放理论的中国化过程中，中国共产党的历代领导集体都作出了重要贡献。习近平同志在新的历史时期，运用马克思主义的立场、观点和方法，结合中国妇女解放和发展事业的新形势、新任务、新要求，明确了“实现党的十八大提出的目标任务，实现中华民族伟大复兴，是党和国家工作大局，也是当代中国妇女运动的时代主题”，还从多维视域诠释了男女平等的内涵，以及新时期进一步实现妇女解放和发展的途径，提出了许多具有远见卓识的新思想、新观点、新论断、新要求，从而进一步丰富和发展了马克思主义妇女理论。尤其是2015年7月6日至7日，中共中央召开党的群团工作会议，会后正式发布《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，要求各级党委、各个组织和行业都要根据本意见要求制订实施方案；并明确了妇联作为重要的群团组织之一要切实保持和增强“政治性、先进性、群众性”。2017年8月26日，习近平总书记对群团工作作出重要指示，指出党的群团工作是党的一项十分重要的工作，群团改革是全面深化改革的重要任务。 习近平总书记2018年11月2日在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时明确指出：妇联要承担好代表和维护妇女权益、促进男女平等和妇女全面发展的重要任务。做好引领、服务、联系工作，要对标党的十九大提出的目标任务，要围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，贯彻新发展理念，聚焦深化供给侧结构性改革，开展富有女性特色的建功立业活动，最大限度调动妇女积极性、主动性、创造性。打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战是当前全党全国的重要任务，妇联组织应该在其中大有作为。这些指示为今后妇女工作的开展指明了前进方向。 恩格斯说过：一个民族想要站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。 列宁在《怎么办？》一书中指出，“没有革命的理论，就不会有革命的运动。……只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用”，而先进理论“必须从外部自觉地将其灌输到工人阶级中去”。 为了体现“政治性、先进性、群众性”，承担引领、服务、联系广大妇女的工作责任，不辜负党中央对妇女和妇联的高度重视与殷切期望，必须大规模地对广大妇女群众和妇女干部进行理论培训，以切实提升妇联组织和妇女干部的政治思想觉悟、专业理论水平与专业服务能力。应该肯定，无论是在革命战争年代，还是在社会主义建设时期，我们党都十分重视对妇女干部的培养。尤其是党的十一届三中全会决定实行改革开放以来，各级党校、行政学院和妇女干部学校按照中央要求，为培训妇女干部作出了巨大贡献。但是，也应该承认，与党中央的要求、社会发展实践和广大妇女的迫切需要相比，无论是基础设施建设、师资力量配备，还是培训教材的编撰水平，都还有不少的差距。 正是为了适应大规模地培训广大妇女群众和干部的需要，也是为了弥补培训教材建设的不足，在中共中央党的群团工作会议精神和中国妇女第十二次全国代表大会精神的鼓舞下，在湖南省妇联和省委党校的指导下，湖南省妇女干部学校组织专家教授编写了这本《新时代妇女干部培训实用教程》。教程收录了2018年新修订的《中华全国妇女联合会章程》，以基本理论训练为重点，按照政治引领、党性修养、理论素养、性别意识、职业能力、服务能力和生活品位的逻辑顺序来谋篇布局。同时，为了充分反映湖南省各市州落实中央党的群团工作会议精神和习近平总书记对群团工作的重要指示的实际做法，教程专门安排了一篇展示各市州妇联及妇干校工作的成功经验，旨在通过相互分享和借鉴，引导广大妇联干部进一步理解我们党实事求是的思想路线与具体情况具体分析的工作方法，坚持从本地实际出发，共同为全体妇女群众做好联系与服务工作，把妇女发展和妇联工作提升到更高水平。 相信这本《教程》在促进妇女发展和妇女干部成长中会发挥出积极的作用。 是为序。 （作者系湖南省妇联党组书记、主席）