工程建设领域职务犯罪预防与警示

为了进一步加大工程建设领域职务犯罪的惩防力度，提高该领域职务犯罪预防的针对性和有效性，北京市人民检察院立足全市查办的案件，组织预防系统精干力量，系统分析了近年来查办的工程建设领域职务犯罪案件。通过查阅案卷、走访调查、讯问犯罪嫌疑人、开展座谈等方式，完成了工程建设领域职务犯罪专项调研。在此基础上，我们精选了29个工程建设领域职务犯罪案例，分别从工程承揽及招投标、拆迁补偿、企业资质管理、财务管理、物资采购、工程建设实施六大环节进行分类剖析。每个案例分析分为五个部分，包括案情介绍、案例评析、警钟长鸣、法律解读和对策建议。案情介绍部分通过查阅案卷、与承办人交流，采用叙事手法全面介绍案件全貌；案例评析部分主要针对案情介绍，围绕案件特点、案发原因、发案规律等问题进行评述；警钟长鸣部分针对工程建设领域人员这一受众群体，突出发案后的警示；法律解读部分对相关法律进行详细阐述，引导工程建设领域工作人员澄清事实、明辨法理，自觉提升拒腐防变的意识和能力；对策建议部分针对案发的原因，着重从堵漏建制方面提出建设性意见。
本书所析案例，全部是北京市检察机关查办的工程建设领域的真实案件。所有案件分析，都是我们在专项调研的基础上，对案件材料深入研究，对案件的查办过程、处理结果和法律依据逐个分析解读，结合社情、法理、提出职务犯罪预防建议和警示。总体上力求引用相关法律法规准确无误、分析透彻恰当、对策针对性强，以期能够对工程建设领域的职务犯罪预防工作有所裨益，为净化工程建设领域市场环境、促进社会经济的健康发展做出检察机关的一份贡献。

  北京工程建设领域职务犯罪调研报告
第一章工程承揽及招投标环节
工程发包以权谋私建筑经理借机敛财——北京市某建筑公司原经理王某受贿、挪用公款、巨额财产来源不明案
建委主任帮助围标受贿十万获刑十年——北京市原宣武区某建设主管部门主任李某受贿案
返聘经理忙挣钱违法行贿终获刑——北京市某房地产开发有限责任公司配套工程部原经理张某行贿案
“单枪匹马”搞工程苦心经营靠攻关——北京某装饰有限责任公司原项目经理靳某行贿案
利用招标来“招财”机关算尽终“招灾”——北京市某县建设工程招标投标管理办公室原主任侯某贪污、受贿案
第二章拆迁补偿环节
造假材料有“风险”“奖金”封口后悔迟——北京市怀柔区某乡城镇建设办公室原副主任耿某等三人受贿案
巨额补偿不知足联手作假终害己——北京市某县市政管理委员会市政设施规划管理科原科长耿某贪污、对非国家工作人员行贿案
村官清廉三十载拆迁受贿判三年——北京市门头沟区北洼村（化名）原党支部书记李某受贿案
拆迁工程“商机”巨大多方串通骗领公款——北京市某街道生产办公室原副主任科员代某等四人贪污案
徇私枉法四宗罪疯狂敛财获死缓——北京市丰台区某地区办事处原主任杜某贪污、受贿、滥用职权、巨额财产来源不明案
第三章企业资质管理环节
奢靡生活美梦去“招呼司长”入囹圄——某部建筑市场监管司原副司长刘某受贿案
借调期间钻空子资质审查成财源——某建设工程公司企业发展部原副经理、某部建筑市场监管司资质审查处原借调人员郝某受贿案
培训“掺水”证书靠借锒铛入狱只怨自己——北京市某区某管理委员会原主任科员张某受贿案
利用职权屡次“生财”国企高管玩火自焚——某建设集团有限公司原副总经理林某受贿案
第四章财务管理环节
虚构协议侵吞公款巧取豪夺索要别墅——北京裕和房地产开发有限公司（化名）原总经理于某等人贪污、受贿案
贪污腐败花样多数罪并罚蹲大狱——北京某局房地产开发有限责任公司原经理杨某贪污、挪用公款、私分国有资产案
企业兼并混淆不清内部勾结集体受审——某建筑设计研究院（集团）大连分院原院长何某等人贪污案
昨日劳模风光无限今朝犯罪黯然流泪——北京某建设集团有限责任公司原项目经理王某贪污案
河湖建设暗设玄机工程款项隐藏猫腻——北京市某河湖管理处第二管理所原所长陈某贪污案
“好心救人”擅挪公款罪责深重法网难逃——北京某集团海外部原经理、该集团驻新加坡公司原董事吴某贪污案
第五章物资采购环节
“潜规则”催生“小金库”动公款引来牢狱灾——中国某建设开发总公司物流配送中心原主任杨某某受贿、挪用公款案
供暖所长重蹈覆辙贪财好利自毁前程——北京市某县市政供暖所原所长曹某某受贿案
虚报支出偷挖国库两任所长前腐后继——北京市大兴区某河道管理所原所长杜某某等人贪污、受贿、玩忽职守案
第六章工程建设实施环节
设备出租损公肥私一朝案发身败名裂——北京市某公司机械吊装处原经理兼书记张某贪污案
军人出身本应忠于职守基建贪腐终致晚节不保——国家某局行政财务司基建处原处长程某某受贿案
权钱交易满足贪欲中饱私囊怙恶不悛——北京某建设工程有限公司原副总经理刘某受贿案
市政工程频牵线居间介绍尝恶果——北京市某区市政管理委员会园林科原科长杨某某等人受贿案
昔日同事共谋私利优先验收催生腐败——北京某机电设备检验所检验室原主任张某受贿案
惠农工程寻觅商机农村干部沆瀣一气——北京市海淀区某镇综合治理办公室原主任沙某、某村原党支部书记刘某受贿、贪污案
附录
后记