走向基层治理现代化

《走向基层治理现代化——以成都为个案分析》以中国社会转型与现代化为考察背景，以成都的个别农村以及市区为实证分析的个案对象，对成都基层农村、社区的经济、政治与文化，特别是对其当前的治理模式所存在的问题与局限以及这一治理模式的未来改革创新作了较为全面的考察和深入的分析，明确提出了自己的思路与看法。该书的各位作者均长期从事中国地方政府与政治研究并发表过许多有影响的论著。本书共分为十章，提出了“分权与协同”这一创新性的基层民主治理制度，并将余杭、彭州两地的民主制度加以比较，得到了一些有效的成果，增加了这一创新性民主制度实行的可能性。另外，对于成都城市社区的治理也提出了相对新颖，但具有可行性的治理制度，并以锦江区和成华区为例，以真实的数据和事实来支撑其论点。全书约20万字。

赵秀玲，女,山东蓬莱人。中国社会科学院政治学研究所研究员，中国社会科学院创新工程“基层治理与民主建设”项目组首席研究员。主要研究方向为基层民主与乡村治理。专著有《资政智慧》《中国乡里制度》《村民自治通论》等,合著有《中国村民自治前沿》《创新与发展——改革开放时代的马思主义政治理论》等。在《政治学研究》《历史研究》《光明日报》等报刊发表学术论文数十篇,产生较大反响。参与多项中国科学院重大课题研究和国情调研，目前正在主持中国社会科学院重大课题项目《科学发展观视野下的乡村治理研究》。《资政智慧》一书获第二届全国青年很好社会科学成果一等奖。

导言
第一章 分权与协同：成都基层民主治理的探索与创新
一、基层权力的剥离与细分
二、多元参与的协同治理
三、成都市基层民主治理经验及其意义
四、未来基层民主治理现代化及其展望
第二章 余杭、彭州两地基层协商民主制度创新的比较及启示
——兼论我国基层协商民主发展的前景
一、余杭、彭州两地基层协商民主制度创新的缘起与历程
二、余杭、彭州两地基层协商民主制度设计的比较
三、余杭、彭州两地基层协商民主创新比较分析的启示
第三章 自主治理视角下的乡村治理机制探索
——以成都市村民议事会制度为例
一、改革开放以来村民自治的发展及运行机制
二、村民议事会：成都市创建新型村级治理机制的制度创新
三、村民议事会：村民民主协商和自主治理的重要平台
四、存在的问题及发展前景
第四章 基层公共服务的供给机制与完善路径
——以成都区县公共服务供给实践为例
一、对基层政府和公共服务职能的界定
二、地方政府提供公共服务的多元供给机制
三、成都市区县基层公共服务供给机制的基本状况
四、基层政府公共服务供给机制的成功经验
五、基层公共服务提供中存在的问题
六、完善基层公共服务多元化供给机制的路径思考
第五章 社会组织培育机制研究
——以成都市锦江区为例
一、几个前置性问题
二、为什么选择成都市锦江区
三、构建培育社会组织的系统机制：锦江样本
四、初步结论与讨论
第六章 架构创新：建设基层服务型党组织的重要路径
——基于成都等地实践的分析
一、关于几个问题的理解
二、关于组织架构创新的四个样本
三、一些思考
第七章 探析变动中的治理边界
一、厘清治理边界的意义
二、成都市厘清治理边界的探索和成效
三、成都市厘清治理边界的挑战及改进空间
第八章 民主治理与群众路线的制度空间
一、群众路线的理论优势与治理实践
二、成都市学习贯彻群众路线的实践创新
三、民主治理与群众路线的制度空间
第九章 城市网格化管理模式研究
——以成都市成华区的实践为例
一、城市网格化管理模式的产生背景
二、城市网格化管理模式的制度建构
三、城市网格化管理模式的制度效用
四、城市网格化管理模式的局限性及其思考
第十章 参与式治理的实践创新
——以成都曹家巷自治改造为例
一、治理成为新时期的治国理念
二、治理与民主的联姻
三、曹家巷自治改造与治理创新
四、“参与式治理”实践中的优点与局限
后记