网络与政府公共事务治理

网络的飞速发展重构了当下的社会权力格局，也影响着公共事务治理中的民众和政府。网民如何参与到公共事务中？他们的动机是什么？政府做了什么？还应该做什么？由赵高辉著的《网络与政府公共事务治理》对此做了深入剖析。书中利用公共领域、协商民主、公平正义等理论框架分析网民行为，利用参与性合理、政治吸纳、议程管理等理念探究政府治理，已经太为基础分析互动，以静态为基础分析互动，以过程为主线参考结果，力争透视当前网络参与和公共事务治理的复杂关系。其中大量的案例不仅让问题和理论脉络更清晰，也让学术论著显得更由趣味、更加贴近，毕竟实现总是源于鲜活的人和事，他们就在身边，常常不期而遇。

赵高辉（1975-），男， 东华大学人文学院副教授，传播学博士。毕业于复旦大学新闻学院，近年来主要从事网络传播、人际传播、文化传播研究。发表学术论文30余篇，其中C刊及核心期刊文章20余篇。主持国家社科基金项目、国家新闻出版广电总局社科基金项目、教育部重大公关项目子课题各一项，参与国家社科、省部级以上社科项目多项。论文曾获得首届“全国新闻学青年学者很好学术成果”。入选上海市“高等学校与新闻单位从业人员互聘交流‘千人计划’”。美国南加州大学安娜伯格传播学院访问学者。

第一章网络的发展与传播特征1
第一节当下网络的技术特征2
一、内容生态平台2
二、用户参与4
三、大量的“微内容”5
第二节当前网络的社交化传播6
一、熟人圈子：传播的起点和归宿7
二、想象互动：交往主体的“在场”与“缺席”10
三、语境消解：多元受众之下的“表演”12
四、社交传播之下的效果审视15
第三节社交化传播在公共事务中的表现16
一、人际扩散：少量粉丝即可获得巨量传播17
二、圈群传播：无中心、极化与归因偏见19
三、关系背书：简易框架即可动员24
第二章网络语境下公共事务中的政府与网民26
第一节网络在政府公共事件治理中发挥作用的共识与分歧27
一、关于网络在政府公共事件治理中作用的共识28
二、关于网络公共领域的意见分歧31
三、关于网民理性与非理性的分歧33
第二节公共事件治理中的网民与政府36
一、“主动出击”的政府37
二、公共事务中积极的网民42
第三章公共事务治理中的网民参与49
第一节网络与网民的参与性治理50
一、网络与参与式治理51
二、网络对网民参与的推动54
三、网络对网民协商的推动69
第二节网民参与的基础86
一、虚拟网络社区86
二、网络公共领域96
第三节网民参与心理120
一、追求社会公正的动机121
二、网民需求的满足128
第四章网络与政府的公共事务治理138
第一节倾听网络民意138
一、网络意见的特点139
二、网络民意与公共事务治理152
三、网络意见推动下的政府公共事务治理模式156
第二节公共事务治理中的网络意见吸纳157
一、制度化回应机制：网络意见与法规政策制定158
二、观念转变：网络意见与执政行为变迁165
第三节政府在公共事务中的网络议程管理173
一、公共事务中的政府网络议程管理174
二、美国的网络议程管理及其启发197
第五章网络在政府公共事务治理上的局限与未来之路207
第一节政府层面的局限208
一、电子政务上的不足208
二、民意与决策程序对接上的缺憾214
第二节网民公共事务治理参与中的缺憾217
一、网民构成217
二、网民行为221
三、公众网络信息接收方式224
第三节未来之路227
一、为公众加权228
二、从影响力到制度230
三、未来之路233
参考文献242