境外中资企业安全管理相关规定分析与应用

本书详细解读并介绍了境外中资企业安全管理的相关规定内容，结合一些示例的指导说明，系统总结出境外中资企业安全管理是我国安全工作的重要组成部分，是对外投资合作企业安全管理工作在境外的延伸。境外中资企业除应遵守安全管理相关规定外，还应遵守国家其他有关要求，以及所在国（地区）的法律法规，严格执行各类安全技术标准和规定。在正确理解的基础上，结合自身实际，有效应用安全管理规定，从而加强境外安全管理的科学系、系统性和有效性，有效应对各类境外安全风险，同时为加快适应国际、对标国际的步伐，提升企业形象，还应遵守国际惯例和最佳实践，接受所在国（地区）安全监督管理部门的监督和管理，不断提高境外中资企业安全管理水平，保护境外企业合法权益和在外人员的生命财产安全，保障“走出去”战略顺利实施，确保境外业务顺利开展。

第1章 概况
1.1 “走出去”步伐不断加快
1.2 境外中资企业面临安全威胁
1.3 安全管理相关规定相继出台
1.4 分析理解是应用的前提
第2章 总体要求
2.1 正确处理安全与发展的关系
2.2 坚持国家安全生产方针
2.2.1 安全第一
2.2.2 预防为主
2.2.3 综合治理
2.3 充分认识境外安全工作的重要性
2.4 严格遵守我国和所在国(地区)安全法律法规
2.4.1 国内主体
2.4.2 境外单位
2.5 完善并履行安全管理主体责任
2.5.1 建立健全安全责任体系
2.5.2 切实履行安全主体责任
第3章 安全风险评估评价
3.1 安全风险评估
3.1.1 评估原则
3.1.2 评估的基本方法
3.1.3 评估的主要内容
3.1.4 专业安全机构
3.2 安全风险评价
3.2.1 评价依据
3.2.2 评价方法
3.2.3 重大危险源的监控管理
第4章 安全管理机构建立和人员配备
4.1 指定安全负责人
4.2 建立专门的安全管理机构
4.3 配备相应的专职安全管理人员
4.4 指定安全信息联络员
第5章 安全管理规章制度建设
5.1 派出人员行为守则
5.2 安全管理规章制度
5.2.1 目的
5.2.2 原则
5.2.3 主要内容
第6章 安全教育与培训
6.1 主要负责人和安全管理人员
6.2 特种作业人员
6.3 外派人员
6.4 派出人员(含当地雇员)
6.5 考核评鉴
6.6 教育与培训机构
第7章 分包管理
7.1 签订安全管理协议
7.2 实施对分包单位的协调管理
7.3 不得违规转包分包
第8章 安全监督检查
8.1 外部检查
8.1.1 国内主体
8.1.2 境外单位
8.2 内部检查
8.2.1 国内主体
8.2.2 境外单位
第9章 保险和安全投入
9.1 安全投入
9.1.1 社会安全
9.1.2 生产安全
9.2 保险
9.2.1 保险管理框架
9.2.2 保险管理目标
9.2.3 保险管理机制
9.2.4 保险的信息化管理
9.2.5 保险供应商的选择与管理
第10章 应急日常管理
10.1 制定应急预案
10.1.1 应急预案的类别和内容
10.1.2 应急预案评审
10.1.3 应急预案备案
10.1.4 应急预案修订
10.2 成立专职或兼职应急救援队伍
10.3 配备必要的应急物资和装备
10.3.1 种类齐全
10.3.2 数量充足
10.3.3 资源共享
10.3.4 严把质量
10.3.5 加强维护
10.4 开展应急培训和演练
10.4.1 按要求开展预案宣贯培训
10.4.2 定期组织应急演练
第11章 突发事件(生产安全事故)管理
11.1 事件(事故)报告
11.1.1 报送类型
11.1.2 报送时限
11.1.3 报送流程
11.1.4 报送内容
11.2 等级划分
11.2.1 特别重大事故
11.2.2 重大事故
11.2.3 较大事故
11.2.4 一般事故
11.3 调查处理
11.3.1 事故调查组职责
11.3.2 事故调查期限
11.3.3 事故调查报告内容
第12章 其他
12.1 积极开展本地化经营
12.2 高风险国家和地区的管理
12.2.1 对外投资合作前
12.2.2 对外投资合作中
后记
附录
附录1 国务院办公厅转发商务部等部门关于加强境外中资企业机构与人员安全保护工作意见的通知
附录2 对外劳务合作管理条例
附录3 对外承包工程管理条例
附录4 商务部办公厅 住房和城乡建设部办公厅 国家安全生产监管总局办公厅关于进一步加强境外投资合作项目安全生产工作的紧急通知
附录5 境外中资企业机构和人员安全管理规定
附录6 商务部印发《对外投资合作境外安全风险预警和信息通报制度》
附录7 对外投资合作境外安全事件应急响应和处置规定
附录8 商务部 安全监管总局 外交部 发展改革委 国资委关于进一步加强境外中资企业安全生产监督管理工作的通知
附录9 商务部 外交部 国资委关于规范对外承包工程外派人员管理的通知
附录10 外经贸部、建设部关于印发《关于对外承包工程质量安全问题处理的有关规定》的通知
附录11 关于加强境外中资企业安全生产监督管理工作的通知
附录12 中央企业安全生产监督管理暂行办法
附录13 中央企业应急管理暂行办法
附录14 中央企业境外投资监督管理办法