社会保险争议处理机制研究

党和政府历来主张以国家开办社会保险的方式提高人民的生活水平。在全面依法治国的今天，完善社会保险制度，保障社会成员的社会保险权利显然是社会成员很关切的话题，也是建设法治国家很为重要的一环。
然而，由于我国社会保险由劳动保险发展而来，部分社会成员的社会保险并不是真正意义上的社会保险，更接近一种特殊的社会福利。因此，社会保险争议的解决一开始就出现了理念定位的偏差，导致争议解决的立法与实践难以有效衔接，客观上使部分社会成员的社会保险权利救济陷入困境。
杨复卫著的《社会保险争议处理机制研究》采用规范分析、历史分析和比较分析的方法，对我国社会保险争议处理机制的现状进行了总体把握和深度总结，揭示了我国社会保险争议处理机制的理论基础与运行原理，并力图阐释我国在社会保险争议解决上专享的贡献。本书从我国应当选择社会保险行政争议处理机制这一核心问题出发，逐一阐释了“社会保险行政复议”“社会保险行政公益诉讼”“行政复议与行政公益诉讼关系”等架构，重构了我国社会保险争议处理机制的理论图景。

杨复卫，男，重庆璧山人，西南大学法学院讲师，三峡库区经济社会发展研究中心研究人员，中国社会法学研究会理事，武汉大学法学博士（2015）；西南大学博士后（2017）。

序
导论
一、选题背景与意义
二、研究文献评述
三、研究方法与写作思路
第一章 社会保险争议的界定
第一节 社会保险争议的界定方法
一、特定法律关系中的权义争议
二、权利实现过程中发生的争议
第二节 社会保险争议界定的现状评析
一、我国理论界对社会保险争议的界定
二、我国立法对社会保险争议的界定
第三节 本书关于社会保险争议的界定
一、社会保险争议的主体
二、社会保险争议的对象与类型
三、社会保险争议的特点及与其他争议的区别
四、本书对社会保险争议的界定
第二章 社会保险争议的定性及处理机制选择
第一节 争议处理机制的选择
一、争议处理机制的基本方法
二、不同争议处理机制及差异
三、选择争议处理机制的规律
第二节 社会保险争议的公法性质
一、争议主体间所建立的特定法律关系
二、社会保险法律关系是公法关系
三、社会保险争议是公法性质争议
第三节 社会保险争议性质选择公法处理机制
第三章 我国社会保险争议处理机制的现状分析
第一节 我国社会保险争议处理的“双轨制”
一、社会保险劳动争议处理机制简述
二、社会保险行政争议处理机制简述
第二节 我国社会保险争议处理机制的问题检讨
一、“双轨制”产生原因：社会保险发展历程的产物
二、社会保险劳动争议处理机制引发无法调和的矛盾
三、社会保险行政争议处理机制存在的问题
第四章 社会保险争议处理机制的境外考察
第一节 独立的社会保险争议处理机制模式
一、德国社会保险争议处理机制
二、法国社会保险争议处理机制
第二节 纳入行政争议处理机制模式
一、日本社会保险争议诉愿处理机制
二、英国社会保障处理机制
第三节 境外处理机制的比较与启示
一、境外处理机制的比较
二、境外处理机制的启示
第五章 我国社会保险争议处理机制的调整和完善
第一节 社会保险争议处理机制的选择
一、社会保险争议处理机制选择理念：去私法化
二、独立的社会保险争议处理机制不具备引入可行性
三、当前应当选择社会保险行政争议处理机制
第二节 社会保险行政复议的完善：机构与程序视角
一、社会保险行政复议机构的完善
二、社会保险行政复议程序的完善
第三节 社会保险行政诉讼的完善：以公益诉讼为视角
一、我国社会保险公益诉讼的路径选择
二、我国社会保险公益诉讼的制度设计
第四节 社会保险行政复议与诉讼关系
一、行政复议与行政诉讼之关系
二、我国应采用复议自由选择程序
结论
主要参考文献
后记