涉农惠民领域职务犯罪警示与预防

结合全市检察机关查办和预防涉农惠民职务犯罪的实践，根据新形势、新任务的要求，编者戴杰、徐庆天收集了全市近五年来检察机关查办的近二百起涉农职务犯罪案件，进行系统梳理总结，准确地分析犯罪原因，提出科学、合理的预防对策。为此，上海市人民检察院组织编写了《涉农惠民领域职务犯罪警示与预防》一书，同时，结合案件特点系统梳理了涉农惠民领域职务犯罪高发环节中的主要廉政风险点，并制作成《涉农惠民领域廉政风险——来自检察官的建言》宣传手册。该书和宣传手册选用发生在农村干部身边的真实案例，发人深省，警示教育意义大；同时该书语言平实，可读性强，以理服人，旨在引导广大涉农干部自觉将为官规范内化于心，从廉政意识的刻意操守直至达到“从心所欲不逾矩”的境界，对预防涉农惠民领域职务犯罪起到积极作用。

本书共分三个部分，警示篇、预防篇、法规制度篇。警示篇里收录了全市20个涉农惠民领域职务犯罪案件，预防篇里收录了《2009年至2013年以来上海市涉农惠民领域职务犯罪情况预防调查》等10篇全市检察机关、市农委系统在涉农惠民领域开展职务犯罪预防的实践探索。法规制度篇收录了有关贪污贿赂、渎职犯罪的法律法规及相关司法解释，以及市农委关于涉农补贴发放、管理等规章制度。

序一
序二
警示篇
农村土地征用、流转、经营类领域
一、他追求的“别样活法”
二、从劳模村干部到千万巨贪
三、滥用动迁权力，“铸就”囹圄人生
四、8221头猪从哪来
五、蝇头小利断送幸福人生
六、一念之贪，一生之痛
农村基础设施建设类
七、我们都是网中“鱼”
八、迷闻经累劫，悟则刹那问
九、积错难返，贪欲不遏则自毁
惠农政策补贴类
十、黄昏泪，法网笼罩了夕阳的余晖
十一、他用“一支笔”改写了晚节
十二、所有处心积虑获取的东西都很容易化为乌有
资金管理类
十三、这个世界没有“如果”
十四、生命无法承受之痛
十五、都是赌球惹的祸
十六、出纳和村主任演绎腐败“二人转”
农村社会保障类
十七、伸进农民“镇保”领域的权力黑手
十八、青春悔，贪念葬送大好前途
农产品市场监管类
十九、朋友之“蛊”，朋友之“毒”
生态环境保护类
二十、揭开“好”镇长的面纱
预防篇
一、2009年至2013年上海市涉农惠民领域职务犯罪情况预防调查
二、关于加强上海农村集体“三资”监督管理情况的调研报告
三、村干部在动拆迁中受贿犯罪之预防调研
四、农村医疗救助领域职务犯罪案件分析及预防对策
五、农村征地拆迁及补偿领域渎职犯罪案件分析及预防对策研究
六、农村征地镇保领域渎职犯罪的案件分析与对策研究
七、以廉政服务站形式推进农村基层组织廉政建设的探索与实践
八、依托现代信息网络建设涉农监管平台
法规制度篇
一、贪污贿赂罪
《中华人民共和国刑法》第八章贪污贿赂罪
最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件
具体应用法律若干问题的解释
最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件
适用法律若干问题的意见
二、渎职罪
《中华人民共和国刑法》第九章  渎职罪
最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定
最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件
适用法律若干问题的解释(一)
三、其他相关规定
最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件
严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见
关于国家工作人员的界定的相关法律法规及解释
最高人民检察院关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定
四、农业政策相关规定
关于本市进一步加强农村集体资金、资产、资源管理工作的指导意见
关于进一步完善本市稻麦良种补贴政策的实施意见
上海市农业机械购置补贴管理暂行办法
后记